ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 19 февраля 2025 года по делу № 2-309/2025
УИД 43RS0034-01-2025-000127-89
Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т.Е.,
при секретаре Бурмистровой Д.С.,
с участием представителя истца – заместителя Слободского межрайонного прокурора Смирнова Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску Слободского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Дачному некоммерческому товариществу «Вятка» об обязании заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
Слободской межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Дачному некоммерческому товариществу «Вятка» (далее – ДНТ «Вятка»), указав в обоснование, что в ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что ответчиком не исполняются требования законодательства об охране окружающей среды. При наличии в реестре мест накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) Слободского района контейнерной площадки ДНТ «Вятка» не заключен со специализированной организацией договор на вывоз мусора, тем самым вывоз отходов не обеспечен. Не исполнение ответчиком обязанности по заключению соответствующего договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. На основании изложенного Слободской межрайонный прокурор просит суд обязать ДНТ «Вятка» заключить с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности, договор на вывоз твердых коммунальных отходов.
В судебном заседании заместитель Слободского межрайонного прокурора Смирнов Н.Ю. на удовлетворении иска настаивал, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика ДНТ «Вятка», извещенного о месте и времени рассмотрения дела в соответствии со статьями 113, 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) надлежащим образом, в суд не явился, уважительности причин своего отсутствия, а также письменных возражений по существу иска суду не представил, отложить рассмотрение дела не просил.
Определением суда от 30.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено АО «Куприт».
Представитель третьего лица АО «Куприт» по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя общества. Указал, что на основании соглашения от 24.04.2018, заключенного с министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, АО «Куприт» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и обеспечивает транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Кировской области с 01.01.2019. Потребители лишены возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению и обязаны в силу действующего законодательства утилизировать ТКО не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором. В адрес АО «Куприт» заявка на заключение договора по оказанию услуг по обращению с ТКО со стороны ДНТ «Вятка» не поступала; иск прокурора подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 167, частью 1 статьи 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, третьего лица в порядке заочного производства.
Заслушав объяснения прокурора Смирнова Н.Ю., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Дачное некоммерческое товарищество «Вятка» (ИНН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 11 декабря 2008 года, расположено по адресу: <...>, имеет основной вид деятельности – выращивание прочих плодовых и ягодных культур. Дополнительными видами деятельности являются: выращивание овощей, однолетних и многолетних культур, строительство жилых и нежилых зданий.
В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу положений статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1). Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 4).
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российское Федерации» товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, в том числе в целях создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).
При этом пунктами 5, 6 части 7 статьи 18 этого же Федерального закона предусмотрено, что к полномочиям правления товарищества относится принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества, а также решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор оказания услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Таким образом, в силу приведенных выше норм права на ДНТ «Вятка» возложена обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО.
Таковым региональным оператором на территории Кировской области является АО «Куприт».
Как следует из материалов дела, Слободской межрайонной прокуратурой в пределах своих полномочий проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере обращения с ТКО в деятельности садоводческих товариществ, расположенных на территории Слободского района Кировской области.
В ходе указанной проверки прокуратурой установлено, что ДНТ «Вятка» согласовало с администрацией Слободского района место размещения контейнерной площадки, которая внесена в реестр зарегистрированных мест накопления ТКО под № 323.
Вместе с тем, в нарушение приведенных выше норм права ответчиком не заключен с региональным оператором по обращению с ТКО договор на оказание услуг по обращению с ТКО.
Неисполнение ответчиком обязанности по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.
При таких обстоятельствах иск Слободского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.
В силу части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Руководствуясь критериями разумности и справедливости, суд определяет срок совершения возложенной на ДНТ «Вятка» обязанности в течение двух месяцев со вступления настоящего решения суда в законную силу.
В соответствии с пунктом 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации ответчика следует освободить от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194-199, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Слободского межрайонного прокурора удовлетворить.
Возложить на дачное некоммерческое товарищество «Вятка» (ИНН <***>) обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Ответчик вправе подать в Слободской районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного заочного решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья - Т.Е. Дурсенева
Мотивированное решение составлено 19 февраля 2025 года