Дело № 2-169/2025

УИД 36RS0028-01-2025-000354-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Панино 28 мая 2025 года

Панинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Боевой О.Ю.,

при секретаре Матросовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению администрации Октябрьского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

установил:

Администрация Октябрьского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, указывая на то, что 4 февраля 2016 года недвижимое имущество – памятник погибшим в годы Великой Отечественной войны, кадастровый №, назначение – сооружение историческое, расположенный по адресу: <адрес>, принято Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии на учет как бесхозяйное. Согласно п.3 ст. 9 Устава Октябрьского сельского поселения Панинского муниципального района <адрес> к вопросам местного значения относятся владения, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения Панинского муниципального района. Просит признать за муниципальным образованием Октябрьского сельского поселения Панинского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – памятник погибшим в годы Великой Отечественной войны, кадастровый №, назначение – сооружение историческое, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель заявителя – администрации Октябрьского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области, в судебное заседание не явился, поступило заявление с просьбой рассмотреть в их отсутствие, удовлетворить исковые требования. Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со статьей 44 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на доступ к культурным ценностям и обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В соответствии со ст. 6 названного Закона под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

Объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий (ч. 1 ст. 33 Закона).

Статьей 48 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» установлено, что объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом (ч. 1).

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального, городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального, городского округа.

Так, согласно ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В абз. 1, 2 п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм режим недвижимости распространяется только на те объекты, которые либо в силу своих физических свойств, либо в силу прямого указания закона относятся к таковым.

Пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» определяет объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации как особый вид недвижимого имущества. Недвижимыми вещами в силу природных вещами в силу природных свойств, признаются земельные участки, участки недр, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, т.е. объекты, прочно связанные с землей, перемещение которых невозможно без ущерба их назначению.

Как предусмотрено ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3).

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним недвижимое имущество - памятник погибшим в годы Великой Отечественной войны, кадастровый №, назначение – сооружение историческое, расположенный по адресу: <адрес> принято Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии на учет как бесхозяйное 04.02.2016 (л.д. 9-14).

Судом установлено, что недвижимое имущество - памятник погибшим в годы Великой Отечественной войны, кадастровый №, назначение – сооружение историческое, расположенный по адресу: <адрес> не имеет собственника.

Поскольку памятник имеет признаки недвижимого имущества и является бесхозяйной вещью, заявитель вступил во владение данной недвижимой вещью путем постановки его на учет, со дня принятия вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество прошло более года, то имеются все основания для удовлетворения требований заявителя о признании права муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения на указанное недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление администрации Октябрьского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Октябрьского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – памятник погибшим в годы Великой Отечественной войны, кадастровый №, назначение – сооружение историческое, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Панинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: