61RS0002-01-2023-002542-72
Дело № 2а- 2141/23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 сентября 2023 года
Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Губачевой В.А.,
при секретаре Холодове И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело, возбужденное по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю РОСП Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
Установил:
ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на- Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия пристава- исполнителя, ссылаясь на то, что ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» является взыскателем по исполнительному производству № 218286/23/61026-ИП от 13.06.2023 г, по взысканию суммы долга (обязанию) с должника, которое находится на исполнении в Железнодорожном районном отделении г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области. Сумма взыскания 16378,87 руб. ФИО2 является должником по исполнительному производству, 14.09.2016 г. является получателем пенсии. Ежемесячные платежи из дохода должника на расчетный счет ООО «СААБ» на поступает, в адрес взыскателя также не было направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.
Административный истец просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя исполнителю РОСП Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ФИО1 в рамках исполнительного производства № 218286/23/61026-ИП от 13.06.2023 г., выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В целях восстановления нарушенных прав обязать судебного пристава-исполнителя исполнителю РОСП Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ФИО1 обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
Административный истец в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
Административный ответчик пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась. В отношении нее дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
Представитель административного ответчика УФСПП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:
Судом установлено, что мировым судьей Судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону по делу № 2-4-371/18 выдан исполнительный лист серии ВС №098811720 о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 16 378,87 руб.
13.06.2023 г. года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № 218286/23/61026-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СААБ» о взыскании задолженности (иные взыскания имущественного характера не в бюджет РФ) в размере 16 378,87 руб.
Пунктом 2 указанного постановления должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Требования исполнительного документа должником в добровольном порядке не выполнены.
В соответствии со сводкой по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, в целях выявления имущества, зарегистрированного за должником, истребованы сведения о счетах в банках, из ЗАГС наличие сведений о смерти, из ПФР сведения о СНИЛС.
23.08.2023 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд.
Согласно полученным ответам следует, что транспортных средств, зарегистрированных за ФИО2 не имеется, сведения о смерти должника отсутствуют, из пенсионного фонда сведения не поступили, из ФНС поступили сведения о наличии счетов в банках.
За прошедшее с момента возбуждения исполнительного производства время с 13.06.2023 года, в счет погашения суммы долга должника никакая часть задолженности приставом-исполнителем в пользу взыскателя не перечислена.
В соответствии со ст. 2 ФЗ Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с о п. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Согласно части 2 статьи 69 Закона взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
В соответствии с ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 85 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.
Согласно части 7 статьи 87 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требовании о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи (нарушения оспариваемым решением прав, свобод и законных интересов административного истца, соблюдение сроков обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи на орган, принявший оспариваемое решение.
В нарушение требований части 11 статьи 226 КАС Российской Федерации административным ответчиком не представлены доказательства применения судебным приставом-исполнителем всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.
Из представленных ответчиком суду «справки по исполнительному производству» и «сводки по исполнительному производству» следует, что выход по месту жительства должника для установления имущества, на которое может быть обращено взыскание, не осуществлялся.
Судебным приставом-исполнителем вообще не установлено место жительство должника, акты выхода на место не представлены, не получены сведения о получении пенсии должником.
При таких обстоятельствах, судебным приставом-исполнителем не приняты все возможные меры по отысканию имущества должника и обращению на него взыскания. В том числе не совершены те исполнительные действия, которые просит совершить административный истец.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Из представленных суду материалов неоконченного исполнительного производства следует, что должностные лица службы судебных приставов проводили ряд исполнительных действий, однако эти действия носили явно формальный и эпизодический характер, что подтверждается документально.
Судом установлено, что в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель имел возможность выяснить сведения о получении должником пенсии, однако проявил явное бездействие, чем нарушаются права взыскателя на получение присужденной решением суда денежной суммы.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.
В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.
Требования исполнительного документа не исполнены, в том числе частично на протяжении более пяти лет.
При таком положении старший судебный пристав не осуществлял должного контроля за выполнение задач, возложенных на судебных приставов, суд находит требования административного иска о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя исполнителю РОСП Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ФИО1 в рамках исполнительного производства № 218286/23/61026-ИП от 13.06.2023 г., выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обязав устранить нарушения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 15.09.2023 г.