Дело № 2а-977/2023

УИД 29RS0005-01-2023-001038-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шкарубской Т.С.

при секретаре Добряковой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

представителя заинтересованного лица ФИО4,

старшего помощника прокурора г. Архангельска Моругова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда г.Архангельска административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Исакогорской территориальной избирательной комиссии об оспаривании постановления об отказе в регистрации кандидата в депутаты,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Исакогорская территориальная избирательная комиссия об оспаривании постановления избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата в депутаты.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Архангельской городской Думой принято решение № о назначении даты выборов депутатов Архангельской городской Думы двадцать восьмого созыва на ДД.ММ.ГГГГ. Он ДД.ММ.ГГГГ заявил в Избирательную комиссию о своем выдвижении и стал собирать подписи избирателей для регистрации его на выборы. Постановлением Избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в регистрации кандидатом в депутаты Архангельской городской Думы двадцать восьмого созыва по мотиву недостаточного количества представленных подписей избирателей, необходимых для регистрации его как депутата по одномандатному избирательному округу. С данным постановлением он не согласен, поскольку никакие исправления даты внесения подписей не допускались. Допущения в паспортных данных избирателем ФИО5 описки, сборщиком подписей Свидетель №6 - в дате заверения листа никак не повлияли на волеизъявление в проставлении подписей избирателей в его поддержку. Избирателем Свидетель №7 никаких исправлений в дату внесения подписи не вносилось, а исправления, которые были зафиксированы избирательной комиссией, являются особенностями почерка избирателя. В связи с чем просит суд признать незаконным постановление Исакогорской территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты Архангельской городской Думы двадцать восьмого созыва.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Избирательная комиссия <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, поддержали в полном объеме. Также пояснили, что административным ответчиком для проведения проверки эксперт не привлекался.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3 с административным иском не согласилась по основаниям, указанным в возражениях, согласно которым ответчик проверил все подписные листы с 96 подписями избирателей в поддержку кандидата ФИО1 и установил указанные в итоговом протоколе от ДД.ММ.ГГГГ нарушения.

Представитель заинтересованного лица Избирательной комиссии <адрес> ФИО4 в судебном заседании с административным иском не согласилась по аналогичным основаниям, как и административный ответчик.

Суд, выслушав объяснения административного истца, его представителя, представителя административного ответчика, пояснения заинтересованного лица, заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, в отношении которого вынесено такое решение, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом (пункт 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи).

Пунктом 25 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлены основания отказа в регистрации списка кандидатов, к которым относится, в том числе недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов (подпункт «д»).

Согласно пункту 12 статьи 37 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 настоящего Федерального закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, участников референдума.

Приведенной норме корреспондируют предписания пункта 9 статьи 45 Закона Архангельской области от 08.12.2006 № 268-13-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области», согласно которой недействительными признаются подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (подпункт 4); подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями (подпункт 6); все подписи избирателей в подписном листе в случае, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате, об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, указаны в подписном листе не в полном объеме (подпункт 8).

Из содержания пп. «в, е, ж, н» п.6.4 ст.38 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (далее по тексту Федеральный закон №67-ФЗ), усматривается, что недействительными признаются:

- подписи избирателей, участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

- подписи избирателей, участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, участниками референдума, а также подписи избирателей, участников референдума, даты внесения которых проставлены избирателями, участниками референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

- подписи избирателей, участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены избирателями, участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей, участников референдума;

- подписи избирателей, участников референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, участников референдума, и (или) кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.

В силу п.11 ст.37 Федерального закона №67-ФЗ избиратель, участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 настоящего Федерального закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя. Данные об избирателе, участнике референдума, ставящих в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя, участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения избиратель, участник референдума ставит собственноручно. Если избиратель, участник референдума является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, участника референдума, не являющегося членом комиссии, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю, участнику референдума, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, списков кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата, списка кандидатов. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз.

Как отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 ноября 2020 года № 2840-О, определяя порядок сбора подписей избирателей, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» устанавливает, в частности, что каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей; при заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения; каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом; при заверении подписного листа кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения (пункты 12 и 13 статьи 37); при этом внесение уточнений и дополнений в подписные листы с подписями избирателей исключается (пункт 1.1 статьи 38). Соответственно, данным регулированием исключается возможность отклонения от установленного избирательным законодательством порядка сбора подписей избирателей в поддержку кандидата, в том числе в случае осуществления функции сборщика подписей самим кандидатом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 3 июля 2014 года № 1483-О и от 25 мая 2017 года № 1010-О), заверяя подписной лист, сборщик подписей, по существу, берет на себя ответственность за соблюдение установленного порядка сбора подписей избирателей, подтверждая, в частности, факты собственноручного проставления каждым избирателем своей подписи и даты ее внесения; с учетом этого предназначения этапа заверения подписных листов сборщиком подписей федеральным законодателем определен порядок такого заверения - а именно только после внесения подписей избирателей собственноручно сборщиком подписей путем указания требуемых сведений о себе, проставления своей подписи и даты заверения, что должно обеспечить возможность проверки соблюдения порядка заполнения подписных листов и исключить возможность внесения кем бы то ни было исправлений в подписные листы после их заверения уполномоченными на это лицами.Исходя из этого пункт 6.4 статьи 38 указанного Федерального закона предусматривает последствия нарушения порядка заверения подписных листов: недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом (подпункт «з»).

Конституционный Суд Российской Федерации ранее отмечал, что такое законодательное регулирование не выходит за пределы дискреционных полномочий федерального законодателя, который, определяя порядок выдвижения и регистрации кандидатов на должности, замещаемые путем выборов, вправе предусмотреть в интересах избирателей специальные предварительные условия, позволяющие исключить из избирательного процесса тех его участников, которые не имеют достаточной поддержки избирателей (постановления от 17 ноября 1998 года № 26-П и от 11 июня 2002 года № 10-П; определения от 25 марта 1999 года № 32-О, от 6 июля 2010 года № 1087-О-О, от 24 февраля 2011 года № 202-О, от 3 июля 2014 года № 1483-О, от 25 мая 2017 года № 1010-О и др.).

Согласно п.п. 72, 73 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 №24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» исправления в датах внесения подписей избирателей, участников референдума в подписной лист, специально не оговоренные избирателями, участниками референдума, влекут признание недействительными таких подписей избирателей, участников референдума. При этом, если такие исправления очевидны для признания соответствующей подписи избирателя, участника референдума недействительной, не требуется наличия заключения эксперта, привлеченного к проверке в порядке, установленном Законом об основных гарантиях избирательных прав.

Подписи избирателей, участников референдума, даты внесения которых проставлены избирателями, участниками референдума несобственноручно, признаются недействительными избирательной комиссией, комиссией референдума на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ, либо судом с учетом всей совокупности представленных доказательств (пункт 3, подпункт «е» пункта 6.4, пункт 6.5 статьи 38 данного закона, статья 84 КАС РФ).

Подписи избирателей, участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, участниках референдума, предусмотренных пунктом 11 статьи 37 Федерального закона № 67-ФЗ, признаются недействительными, если эти исправления (подчистки, подписки, зачеркнутые слова, буквы, цифры) специально не оговорены вносившими их избирателями, участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей, участников референдума.

Решением Архангельской городской Думы от 21.06.2023 № 682 назначены выборы депутатов Архангельской городской Думы двадцать восьмого созыва на 10.09.2023.

Постановлением Октябрьской территориальной избирательной комиссии г. Архангельска от 19.06.2023 № 46/126 полномочия окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Архангельской городской Думы двадцать восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 1 возложены на Исакогорскую территориальную избирательную комиссию г. Архангельск.

Схема одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Архангельской городской Думы в 2023-2032 годах утверждена решением Архангельской городской Думы от 30.11.2022 № 605, согласно которой Исакогорская территориальная избирательная комиссия является комиссией, организующей выборы в одномандатном избирательном округе № 1.

22.07.2023 в Исакогорскую территориальную избирательную комиссию ФИО1 представлены документы для регистрации его кандидатом в депутаты Архангельской городской Думы двадцать восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 1, в том числе подписные листы, содержащие 96 подписей избирателей.

Постановлением Октябрьского территориальной избирательной комиссией от 19.06.2023 № 46/130 «О количестве подписей избирателей, необходимом для регистрации кандидатов по избирательным округам на выборах депутатов Архангельской городской Думы двадцать восьмого созыва» определено количество подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу № 1, и составляет 89.

Постановлением Исакогорской территориальной избирательной комиссии от 31.07.2023 № 44/102 ФИО1 было отказано в регистрации кандидатом в депутаты Архангельской городской Думы двадцать восьмого созыва по одномандатному избирательному округу №1 в связи с недостаточным количеством достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.

Согласно итоговому протоколу проверки подписных листов, предоставленных ФИО1 от 27.07.2023 при проведении проверки подписей избирателей было установлено наличие 11 недостоверных (недействительных) подписей, из которых 5 – в связи с исправлениями в дате внесения подписи избирателя (не оговоренные), 3 – не соответствие действительности сведений об избирателе (на основании справки) отделения по вопросам миграции МВД России, 3 – в дате заверения подписного листа лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, и (или) кандидатов / уполномоченным представителем избирательного объединения ранее даты внесения.

Из подписного листа о выдвижении кандидатом в депутаты ФИО1 усматривается, что его выдвижение поддержали 96 избирателей. Все являются жителями домов, которые входят в одномандатный избирательный округ №1, согласно схеме избирательных округов.

Так, подпись 2 на листе 3 (Свидетель №2), подпись 2 на листе 7 (Свидетель №3), подпись 3 на листе 9 (Свидетель №4), подпись 3 на листе 28 (Свидетель №7) содержит неоговоренные исправления в написании года «2023».

В судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей Свидетель №2, Свидетель №3 показали, что никаких исправлений в дате написания года ими не допущено, а написание цифр является особенностями их почерка.

Из исследованного в судебном заседании подписном листе следует, что исправления в написании года «2023» действительно имелись. Так, в дате внесения подписи 3 на листе 28 и подписи 3 на листе 9 первая цифра «2» в указании года «2023» отличается от второй цифры «2» по написанию.

Указание цифры «3» в дате внесения подписи 2 на листе 3 и подписи 2 на листе 7 имеет видимые исправления.

Таким образом, 4 подписи были обоснованно признаны комиссией недействительными на основании пп. «е» п. 6.4 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ.

В графе «паспортные данные» избирателя ФИО5 на листе 3 не соответствуют сведениях об избирателе (указана серия паспорта 1106, в то время как верная серия паспорта – 1104).

В судебном заседании свидетель ФИО5 указал на то, что паспортные данные им были внесены в подписной лист ошибочно из-за спешки и невнимательности. Однако лицо, осуществившее сбор подписей, Свидетель №6, допрошенная в качестве свидетеля, в судебном заседании показала, что паспортные данные вносились лично ею. Описка в серии паспорта была допущена из-за невнимательности.

Таким образом, данная подпись была обоснованно признана комиссией недействительной на основании пп. «в» п. 6.4 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ.

На листе 10 имеется исправление в фамилии «Свидетель №5». В судебном заседании Свидетель №5, допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что им действительно была зачеркнула ошибочно внесенная буква «а» в конце своей фамилии.

Таким образом, данная подпись обоснованно признана комиссией недействительной на основании пп. «ж» п. 6.4 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ.

Указанная сборщиком подписей Свидетель №6 дата заверения листа 15.07.2019 на листе 11 обоснованно учтена избирательной комиссией как недействительная на основании п.п. «е» п. 6.4 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ.

Довод административного истца о том, что указание неверной даты заверения листа сборщиком подписей и указание неверной серии паспорта избирателя ФИО5 не повлияло на волеизъявление избирателей в проставлении подписей в поддержку истца и не могла быть основанием для признания данных подписей недействительными, является несостоятельным,

Законодателем предусмотрены строго формальные требования к оформлению подписных листов, в том числе применительно к сведениям о лице, осуществляющем сбор подписей избирателей.

Отклонение от этих требований является основанием для признания всех подписей избирателей в этом подписном листе недействительными.

Отсутствие указания в подписных листах информации, требуемой в силу действующего законодательства, делает невозможным полную идентификацию лица, осуществлявшего сбор подписей.

Иное толкование свидетельствовало бы о нарушении принципа равенства кандидатов, закрепленного в пункте 1 статьи 39 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Неверные сведения и исправления в подписных листах, установленная Исакогорской территориальной избирательной комиссией, является достаточным существенным нарушением, которое при проверке подписей избирателей в подписных листах влечет недействительность всех подписей избирателей в каждом подписном листе в силу прямого указания пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ.

Возможность отступления от соблюдения требований по оформлению подписных листов и внесения изменений и дополнений в документы, содержащие сведения о кандидате, со стороны одних субъектов избирательного права приведет к нарушению принципа равенства в отношении других субъектов, добросовестно соблюдающих требования законодательства в данном вопросе, предоставит первым необоснованные преимущества, что является недопустимым.

Согласно таблице сведений, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ведомости проверки подписных листов с подписями избирателей от ДД.ММ.ГГГГ адрес регистрации избирателя ФИО6 на листе 26 (подпись 3) по месту жительства (<адрес>) отсутствует, данные об избирателе ФИО7 не соответствуют действительности (подпись 1 на листе 34)

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, административным истцом и его представителем не представлено.

Таким образом, две подписи комиссией обоснованно признаны комиссией недействительными на основании пп. «в» п. 6.4 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ.

Из положений Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» следует, что законодателем установлен ряд требований, соблюдение которых является обязательным условием для реализации гражданином избирательного права, при этом несоблюдение указанных требований влечет возникновение для кандидата негативных правовых последствий в виде отказа в его регистрации или отмены регистрации.

К числу таких требований отнесены положения по соблюдению порядка представления кандидатом в соответствующую избирательную комиссию документов, необходимых для его регистрации.

По результатам проверки представленных ФИО1 подписей избирателей, проведенной рабочей группой, составлен итоговый протокол, в котором подведены итоги проверки.

Выявленные в подписных листах иные недостатки в части наличия неоговоренных исправлений, неверных сведений об избирателях носят очевидный характер и не требовали привлечения избирательной комиссией соответствующего эксперта, вопрос о достоверности подписей избирателей не ставился.

Регистрация ФИО1 кандидатом в депутаты при наличии достаточных оснований для отказа в такой регистрации существенным образом нарушает провозглашенный статьей 39 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» принцип равенства всех кандидатов.

Согласно пункту 18 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная комиссия в течение установленного законом срока, который не должен превышать десять дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона, а при проведении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - также соблюдение требований федерального закона к представлению сведений о кандидатурах для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации.

Проверка подписей избирателей, представленных ФИО1 в подписных листах, осуществлена, а итоговый протокол проверки подписных листов составлен без нарушений указанных положений закона.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 298 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 к Исакогорской территориальной избирательной комиссии об оспаривании постановления об отказе в регистрации кандидата в депутаты оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение пяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) Т.С. Шкарубская