Мотивированное решение изготовлено 12.02.2024 Дело № 2а-810/2024
66RS0007-01-2024-009983-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 29 января 2024 года
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Усачева А.В.
при секретаре судебного заседания Горбуновой И.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки, пени,
установил:
Межрайонная ИФНС № 25 по Свердловской области обратилась к ФИО1 с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год в сумме 1325 руб., за 2017 год – 2688 руб., за 2018 - 1694 руб., за 2019 – 1363 руб., 2020 – 1363 руб., 2021 – 1363 руб., пени, распределяемые в соответствии с п. 1. пп.11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сумме 2901 руб. 73 коп.
В обоснование требований указано, что ФИО1 в 2015 – 2021 налоговые периоды являлся плательщиком транспортного налога, данная обязанность им не исполнена, в связи с чем, начислены пени. В адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога, установлен срок для добровольного его исполнения. Требование административным ответчиком не исполнено, МИФНС России № 25 по Свердловской области обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, мировым судьей судебного участка № 1 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга 26.12.2023 принят судебный приказ, который по возражениям ответчика отменен 22.03.2024.
В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержала.
Административный ответчик ФИО1 в представленных суду письменных возражениях, объяснениях, данных в судебном заседании, указал на пропуск срока принудительного взыскания заявленной задолженности.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно положениям пунктов 1, 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с названным Кодексом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога (пункт 4).
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).
Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 названного Кодекса (пункт 6).
Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
В силу п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 287 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке. К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ст. 286 КАС РФ).
Судом установлено, что ФИО2 в 2015 – 2021 являлся плательщиком транспортного налога.
Налоговым органом сформированы уведомления:
- № 98057110 от 25.08.2016 об уплате транспортного налога за 2015 в сумме 1325 руб.;
- № 22687697 от 04.07.2018 об уплате транспортного налога за 2017 в сумме 2688 руб.;
- № 29748754 от 03.07.2019 об уплате транспортного налога за 2018 в сумме 1694 руб.;
- № 20486508 от 03.08.2020 об уплате транспортного налога за 2019 в сумме 1363 руб.;
- № 33770075 от 01.09.2021 об уплате транспортного налога за 2020 в сумме 1363 руб.;
- № 18159217 от 01.09.2022 об уплате транспортного налога за 2021 в сумме 1363 руб.;
Из анализа ч.1 и ч. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что первоначальным действием по реализации налоговым органом механизма принудительного взыскания задолженности является направление налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога в порядке статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
В случаях, указанных в подпунктах 2 и 3 данного пункта, регистрационная карта для получения доступа к личному кабинету налогоплательщика формируется автоматически.
Из положений пункта 15.1 Порядка следует, что доступ к личному кабинету налогоплательщика прекращается, в частности в случаях: выбора физическим лицом в личном кабинете налогоплательщика опции "отказаться от пользования личным кабинетом налогоплательщика" (подпункт "а"); при поступлении от физического лица Заявления на получение доступа с выбранным в поле "Прошу" реквизитом "3 - прекратить доступ к личному кабинету налогоплательщика" (подпункт "б").
Таким образом, для разрешения вопроса о получении налогоплательщиком документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, правовое значение имеет факт получения доступа к личному кабинету налогоплательщика, в том числе с использованием кода активации в ЕСИА.
Доказательств направления налоговым органом в адрес административного ответчика
уведомлений № 98057110 от 25.08.2016, № 22687697 от 04.07.2018, № 29748754 от 03.07.2019, № 20486508 от 03.08.2020 и № 33770075 от 01.09.2021 в суд не представлено.
Доказательства направления этих уведомлений иным способом в адрес административного ответчика в подтверждение возникновения у него налоговой обязанности и соблюдения досудебного порядка урегулирования спора об уплате транспортного налога за 2014, 2015, 2018,2019 и налога на имущество физических лиц за 2014 – 2019 в материалах дела отсутствуют.
Из представленных в суд доказательств следует, что личном кабинете налогоплательщика налоговым органом размещено 27.09.2021 уведомление № 35425345 и 17.09.2022 уведомление № 19798408, а также 12.08.2023 требование № 51647.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования об уплате задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 1231 руб., за 2015 год - 2705 руб., за 2018 - 686 руб., за 2019 – 4287 руб. и налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 83 руб., за 2015 год – 95 руб., за 2016 – 111 руб., 2017 – 119 руб., 2018 - 123 руб., 2019 – 126 руб. в связи с нарушением налоговым органом порядка уведомления налогоплательщика о сумме налога, подлежащего к уплате.
Административный ответчик обязанность по уплате налогов по уведомлениям № 35425345 и № 19798408 не исполнил, что послужило основанием для выставления требования № 51647 по состоянию на 23.07.2023 со сроком уплаты до 11.09.2023.
Данное требование административным ответчиком не исполнено.
В целях взыскания указанной задолженности Межрайонной ИФНС России № 31 по Свердловской области обратилось к мировому судье судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга с заявлением о выдаче судебного приказа, 18.01.2024 мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-148/2024, данный судебный приказ по возражениям налогоплательщиком отменен 12.03.2024.
Абзацем 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Поскольку по требованию № 51647 со сроком уплаты до 11.09.2023 за судебным приказом налоговый орган обратился в января 2024, а после отмены 12.03.2024 судебного приказа настоящее исковое заявление предъявлено в суд 02.07.2024, т.е. с соблюдением установленных законом сроков.
При указанных обстоятельствах административное исковое заявление в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2020 в сумме 553 руб. 00 коп., за 2021 в сумме 6238 руб., и налогу на имущество физических лиц за 2020 в сумме 153 руб. и за 2021 в сумме 232 руб. заявлены обоснованно и подлежит удовлетворению.
Из представленного налоговым органом в суд расчета следует, что общая сумма пеней по состоянию на 31.12.2022 составляет 3182 руб. 15 коп., за период с 01.01.2023 по 16.10.2023 - 1404 руб. 62 коп.
Судом установлено, что налоговый орган заявляя ко взысканию пени начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2014, 2015, 2018 и 2019 налоговый период и налогу на имущество физических лиц за 2014 - 2019 не обосновал законность их начисления.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что налоговым органом при начислении пени на недоимку по указанным выше налогам за указанные периоды не были соблюдены положения статей 70 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей в спорные периоды.
Доказательств, свидетельствующих о применении мер принудительного взыскания недоимки по налогам и сборам за указанные периоды, налоговым органом не представлено, как и не представлено доказательств, свидетельствующих о сохранении возможности взыскания указанной недоимки.
В этой связи с ФИО3 подлежат взысканию пени, распределяемые в соответствии с п. 1. пп. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2020 за период с 02.12.2021 по 16.10.2023 (684 дн.) в сумме 100 руб. 22 коп., на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2020 за период с 02.12.2021 по 16.10.2023 в сумме 27 руб. 73 коп., на недоимку по транспортному налогу за 2021 за период с 02.12.2022 по 16.10.2023 (319 дн) в сумме 466 руб. 06 коп., на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2021 за период с 02.12.2022 по 16.10.2023 (319) в сумме 17 руб. 34 коп.,
С административного ответчика в соответствии со ст. 114 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации также подлежит взысканию государственная пошлина 400 руб. 00 коп. в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки, пени - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (№) в пользу регионального бюджета задолженность по транспортному налогу за 2021 год в сумме 1325 рублей 00 копеек, пени, распределяемые в соответствии с п. 1. пп. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сумме 123 рублей 90 копеек.
Взыскать с ФИО1 №) в доход местного бюджета (№) государственную пошлину в сумме 4000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца после принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Усачёв А.В.