Определение по делу № 2А-2-180/2023 от 11.08.2023

УИД-63RS0010-02-2023-000198-81

Определение

11 августа 2023 года с. Челно-Вершины

Исаклинский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Толмачевой С.Е.,

при помощнике судьи Рыбиной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2-180/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу по Сергиевскому, Исаклинскому, Челно-Вершинскому, Шенталинскому районам Управления Росреестра по Самарской области о восстановлении срока подачи административного иска, признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации и об обязании осуществить государственную регистрацию договора аренды,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском кМежмуниципальному отделу по Сергиевскому, Исаклинскому, Челно-Вершинскому, Шенталинскому районам Управления Росреестра по Самарской области. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ года между собственниками земельных долей и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, по условиям которого ФИО1 в аренду на срок до ДД.ММ.ГГГГ года предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> ФИО1 обратился в межмуниципальный отдел по Сергиевскому, Исаклинскому, Челно-Вершинскому, Шенталинскому районам управления Росреестра по Самарской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ года о государственной регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ года. Административным ответчиком уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ года приостановлена государственная регистрация права аренды № С данным приостановлением ФИО1 не согласен, поскольку данное решение является незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Основанием для решения приостановлении государственной регистрации договора аренды от 19.05.2021 года послужило поступившее в регистрирующий орган постановление ОСП Челно-Вершинского района УФССП России по Самарской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2, которая является участником общей долевой собственности (доля праве 1/240) на земельный участок с кадастровым номером №, о запрете совершать регистрационные действия с принадлежащими ей объектами недвижимости. Постановлением судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № № арестованное имущество, принадлежащее ФИО2, не изымалось, пользование имуществом не ограничивалось. Предоставление земельного участка с кадастровым номером № в аренду ФИО1 по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ года не направлено на отчуждение данного земельного участка, не влечет за собой смены собственника и не исключает возможности обращения взыскания на земельную долю в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, принадлежащую ФИО2, в рамках исполнительного производства, что согласуется с нормами ст. 255, 278 ГК РФ, п. 58, 63 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства". Наличие вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение регистрационных действий с земельным участком с кадастровым номером № принадлежащим на праве собственности ФИО2, не может служить препятствием для заключения участниками общей долевой собственности договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении указанного земельного участка, а соответственно, и для государственной регистрации данного договора аренды. Незаконное приостановление действий по государственной регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ года нарушает права и законные интересы как административного истца, так и других участников общей долевой собственности (137 участников), лишив их возможности реализовать законное право на пользование и распоряжение принадлежащим им имуществом, в частности - сдачи в аренду земельного участка и получения арендной платы, также грубо нарушает принципы публичности и достоверности государственного реестра. В соответствии с ч. 12 ст. 29 Федерального закона РФ от 13.07. 2015 года № 218 "О государственной регистрации недвижимости", ч.1 ст. 95 КАС РФ пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен. Пропуск процессуального срока обращения с настоящим заявлением административным истцом допущен в связи с принятием мер по внесудебному урегулированию спора и обращением к ответчику с соответствующими заявлениями. Согласно ответа Федеральной службы государственной регистрации, кадастр картографии (Росреестр) от ДД.ММ.ГГГГ года № р№ Управлением направлен запрос в Росреестр с просьбой дать разъяснения о порядке государственной регистрации в обозначенном случае. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ года указано, что при получении запрашиваемых разъяснений, требующих корректировки имеющейся в Управлении практики государственной регистрации, решение о возможности государственной регистрации по заявлению ФИО1 № № будет принято с учетом поступивших разъяснений. Не получив от регистрирующего органа дальнейшего ответа о принятом решении ФИО1 вновь 07.04.2023 года обратился с письменным заявлением. Согласно ответа начальника отдела правового обеспечения Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № ФИО3 основания для возобновления государственной регистрации по заявлению № № и принятия решения о возможности государственной регистрации отсутствуют. Таким образом, об окончательном решении регистрирующего органа об отказе в возобновлении государственной регистрации права административный истец узнал из ответа от ДД.ММ.ГГГГ года.

Ссылаясь на указанное, просит восстановить срок подачи административного иска, пропущенный в связи с принятием мер по внесудебному урегулированию спора с регистрирующим органом; признать незаконным решение межмуниципального отдела по Сергиевскому, Исаклинскому, Челно-Вершинскому, Шенталинскому районам управления Росреестра Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года о приостановлении государственной регистрации аренды на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> возложить на межмуниципальный отдел по Сергиевскому, Исаклинскому, Челно-Вершинскому, Шенталинскому районам управления Росреестра по Самарской области обязанность осуществить государственную регистрацию договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что после оспариваемого решения о приостановке государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 предоставил в органы регистрации протокол собрания участников общедолевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ года. Управление Росреестра решениями о приостановке от ДД.ММ.ГГГГ года также приостановило государственную регистрации земельного участка. И решение о приостановке регистрации от ДД.ММ.ГГГГ года перестало затрагивать права административного истца.

Административный ответчик Межмуниципальный отдел по Сергиевскому, Исаклинскому, Челно-Вершинскому, Шенталинскому районам Управления Росреестра по Самарской области Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о дате времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представителя не направил, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовал.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о дате времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, предоставило отзывы, в которых просило отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Заинтересованные лица Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, Отделение судебных приставов Челно-Вершинского района ГУФССП России по Самарской области, ФИО5 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представителей не направили, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ года принято решение о заключении договора аренды с Индивидуальным предпринимателем ФИО1, избрании ФИО5 уполномоченным лицом участников долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ года между участниками общей долевой собственности в лице уполномоченного ФИО5 и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

Судом установлено, что ФИО2 на основании выписки из единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости принадлежит 1/240 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, а также зарегистрированы ограничения прав и обременения: запрещение регистрации на основании постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ года Отдела судебных приставов Челно-Вершинского района УФССП России по Самарской области.

Из ответа Отдела судебных приставов Челно-Вершинского района УФССП России по Самарской области следует, что в ОСП Челно-Вершинского района на исполнении находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ года № №, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Исаклинским районным судом по делу № № вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года предмет исполнения: алименты на содержание детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 доли доходов ежемесячно, в отношении должника: ФИО2.

Постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП Челно-Вершинского района УФССП России по Самарской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ года наложен запрет на совершение действий по регистрации доля в праве 1/240, земельный участок; площадь: <данные изъяты> расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

В соответствии п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Положениями ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ФИО1 подано заявление о государственной регистрации договор аренды на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области МО по Сергиевскому, Исаклинскому, Челно-Вершинскому, Шенталинскому районам Управления Росреестра по Самарской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года приостановлено осуществление действий по государственной регистрации на объект недвижимости до снятия запрета регистрационных действий в отношении дольщика ФИО2 на основании постановления ОСП Челно-Вершинского района УФССП России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года, предоставления протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Осуществление действий по государственной регистрации приостанавливается до ДД.ММ.ГГГГ года.

Осуществление действий по государственной регистрации приостанавливается до наступления одного из случаев, установленных ст. 26 Закона о регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ года административным истцом ФИО1 в регистрирующий орган предоставлен протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ года.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области МО по Сергиевскому, Исаклинскому, Челно-Вершинскому, Шенталинскому районам Управления Росреестра по Самарской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года приостановлено осуществление действий по государственной регистрации на объект недвижимости до предоставления постановления о снятии запрета регистрационных действий в отношении имущества ФИО2, наложенных постановлением ОСП Челно-Вершинского района УФССП России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года.

Осуществление действий по государственной регистрации приостанавливается до ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Разрешая исковые требования, суд учитывает, что права и законные интересы административного истца по государственной регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ года не затрагиваются решением (уведомлением) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области МО по Сергиевскому, Исаклинскому, Челно-Вершинскому, Шенталинскому районам Управления Росреестра по Самарской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку указанное решение отменено последующим решением регистрирующего органа от ДД.ММ.ГГГГ года и действующим в настоящее время решением (уведомлением) от ДД.ММ.ГГГГ года.

С учетом изложенных обстоятельств у административного истца сохраняется право на обжалование действующего решения регистрирующего органа в соответствии с положениями административного законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194,195,225 КАС РФ, суд

определил:

Производство по административному делу № 2а-2-180/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу по Сергиевскому, Исаклинскому, Челно-Вершинскому, Шенталинскому районам Управления Росреестра по Самарской области о восстановлении срока подачи административного иска, признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации и об обязании осуществить государственную регистрацию договора аренды - прекратить.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Исаклинский районный суд Самарской области в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья