Дело № 2-2092/2022
УИД № 34RS0006-01-2022-001368-64
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Волгоград 11 ноября 2022 года
Советский районный суд г. Волгограда в составе:
судьи Матюхиной О.В.,
при секретаре Булавиной М.В.,
с участием:
истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности,
представителя ответчика АО «ВМЭС» – ФИО3, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Волгоградэнергосбыт», ПАО «Волгоградские межрайонные электрические сети» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Волгоградэнергосбыт», ПАО «Волгоградские межрайонные электрические сети», в котором оспаривает законность акта о неучтенном потреблении электрической энергии у потребителя номер от дата, составленного ПАО «Волгоградские межрайонные электрические сети». В обоснование заявленных требований указав, что дата ответчик ПАО «ВМЭС» составил в отношении истца оспариваемый акт. Истец полагает, что указанный акт является незаконным в силу того, что ответчиками не представлено сведений об установки каких-либо пломб, устройств, либо голограммы завода-изготовителя на приборе учета потребления электроэнергии истца. Отсутствуют такие сведения о наличии такой голограммы и в паспорте прибора учета. При этом фиксирование на видео записи проверки прибора учета, наличие каких-либо следов грязи, потертостей на таком приборе, при отсутствии иных сведений об установке пломб, контрольных устройств, голограммы, не может бесспорно свидетельствовать о факте их установки надлежащий образом. Как следует из письма завода измерительных приборов «Энергомера», голографическая/номерная бирка является дополнительным индикатором вскрытия счетчика, не регламентированным в описании типа, а значит, не может быть приравнена к пломбе/знаку визуального контроля. Следовательно, наличие либо отсутствие такой голограммы не может свидетельствовать о наличии факта неучтенного потребления электроэнергии со стороны потребителя. Кроме того, отсутствуют сведения о надлежащим извещении истца о дате и времени проверки прибора учета, при его фактическом отсутствии при проведении такой проверки, что влечет невозможность приятия акта о безучетном потреблении электроэнергии дата.
Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика АО «ВМЭС» – ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении отказать, пояснив, что уведомлять потребителя они не должны были, поскольку в данном случае, установлено безучетное потребление электроэнергии, не при проверке прибора учета, а при осуществлении контрольного съема показаний расчетного прибора учета, на основании согласованного плана-графика с ПАО «Волгоградэнергосбыт». Прибор учета находится на территории домовладения, по периметру огороженного забором, и без допуска потребителем сотрудников сетевой организации на территорию прилегающую к жилому дому, они не могли осуществить осмотр прибора учета. Кроме того, факт неучтенного потребления электрической энергии подтверждается как видимыми повреждениями корпуса самого прибора учета, так и видео записью, из которой следует, что на момент осмотра прибор подавал импульсы, что свидетельствует о потреблении электроэнергии, однако, счетчик не учитывал потребленную электроэнергию, не было движения счетчика.
Представитель ответчика ПАО «Волгоградэнергосбыт», представители третьих лиц Комитетов по защите прав потребителей администрации адрес и адрес в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев фотоматериал и видеозапись в судебном заседании, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом.
Как следует из положений ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 данного кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекающими из существа обязательства.
Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а так же соблюдать предусмотренные договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу требований ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а так же немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета и об иных нарушениях, возникших при использовании энергии.
Согласно ст. 544 ГК РФ оплата электроэнергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу положений ст. 25 ФЗ РФ «О газоснабжении в Российской Федерации» от дата № 69-ФЗ на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.
Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
В пп. пп. "г", "д" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.
В силу пп. 81(1) и 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя.
Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения поверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа.
В соответствии с пп. "б" п. 21 Правил поставки газа абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.
Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета (пп. "а" п. 82 Правил предоставления коммунальных услуг).
Как установлено п. 24 Правил поставки газа, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25).
Правилами поставки газа случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг.
В соответствии с п. 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
При разрешении спора судом установлено, что между ПАО «Волгоградэнергосбыт» и ФИО1, проживающим по адресу: адрес, заключен договор энергоснабжения (лицевой счет номер), путем совершения действий, свидетельствующих о фактическом потреблении электрической энергии.
В соответствии с Федеральным законом от дата «Об электроэнергии» № 35-ФЗ и п. 2.2 Устава, муниципальное унитарное производственное предприятие «Волгоградские межрайонные электрические сети» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использование объектов электросетевого хозяйства.
дата при плановой проверке представителями сетевой организации АО «ВМЭС» был осуществлен контрольный съем показаний расчетного прибора учета марки СЕ 101 RS 145 заводской номер номер на объекте жилой дом, расположенный по адресу: адрес.
Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от дата, предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого и нежилого помещения.
Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
Потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями и правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от дата N 6).
Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями N 442, утвержденными постановлением Правительства РФ от дата.
В п. 145 Основных положений N 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. Согласно п. 2 Основных положений N 442 безучетное потребление энергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В соответствии с п. 62 Правил при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.
На основании Постановления Правительства РФ от дата N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтаже.
При осуществлении контрольного съёма показаний прибора учета в указанном жилом доме был выявлен факт нарушения целостности прибора учета с целью механического воздействия на счетный механизм (отсутствует пломба завода – изготовителя (голограмма). Прибор учета подавал импульсы, но не изменял показания.
По данному факту был составлен акт проверки от дата № ТС-Б-244/03.19 и акт о неучтенном потреблении от дата номер.
Согласно указанным актам, потребитель расписаться отказался.
Указанный акт письмом от дата номер-В/19 был направлен в адрес ФИО1 и получен им дата.
Обстоятельства, при которых выявлен факт неучтенного потребления электроэнергии в отношении ФИО1 были зафиксированы сотрудниками АО «ВМЭС» с помощью фото и видеофиксации.
На основании акта о неучтенном потреблении номер от дата выполнен расчет объема стоимости безучетного потребления электрической энергии у ФИО1, за период с дата по дата задолженность ФИО1 по оплате стоимости объема неучтенной электрической энергии по нету N 000070/19 от дата составляет 15 536 рублей 95 копеек.
Объем безучетного потребления электрической энергии соответствует нормам действующего законодательства РФ, определен согласно п. 81 (11) Правил - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за три месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.
Истец ссылается на незаконность акта, составленного АО «ВМЭС» о неучтенной электрической энергии номер от дата, однако, суд находит его доводы не состоятельными по следующим основаниям.
Доводы истца о том, что акт является незаконным в силу того, что ответчиками не представлено сведений об установки каких-либо пломб, устройств, либо голограммы завода-изготовителя на приборе учета потребления электроэнергии истца, суд находит не состоятельным в связи со следующими обстоятельствами.
Как следует из материалов дела и пояснений представителя ответчика, сетевой организации замечаний к пломбам, установленным ранее на приборе учета, не имеется. Факт установления неучтенного потребления электрической энергии был установлен в связи с нарушением целостности корпуса прибора учета с целью воздействия на счетный механизм, а так же отсутствия учета потребляемой энергии на момент проверки при наличии импульсов, которые подтверждают, что потребление в этот момент имеет место быть. Данные обстоятельства подтверждаются видео фиксацией примененной сотрудниками сетевой организации при осуществлении контрольного съема показаний расчетного прибора учета. Так, из видео записи, обозреваемой судом в судебном заседании, в присутствии сторон, явно видно, что прибор учета действительно издает импульсы, что подтверждается миганием лампочки-индекатора, следовательно, на момент снятия показаний с прибора учета было потребление электроэнергии потребителем. Однако, при этом счетный механизм, а именно, сам счетчик, не производил учет данной потребляемой в этот момент электроэнергии, в связи с блокировкой движения данного механизма, что также явно следует, из указанной выше видео записи.
Так же не основанными на требованиях закона, регулирующих спорные правоотношения, суд находит и ссылки истца о невозможности составления оспариваемого акта сотрудниками сетевой организации, в силу того, что истец, как потребитель, не был заблаговременно уведомлен о дате и времени проверки прибора учета, при его фактическом отсутствии при проведении такой проверки, поскольку в данном случае ответчиком проводились мероприятия контрольного съема показаний расчетного прибора учета, на основании согласованного плана-графика с ПАО «Волгоградэнергосбыт». Так, в соответствии с пунктами 169-177 Основных положений (действовавших на момент составления акта дата) факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета (контрольного съема показаний), а так же в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. Уведомление потребителя требуется лишь в том случае, если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организацией требуется доступ к энергопринимающим устройствам в силу пункта 170 Основных положений. Как следует из фотоматериала жилой дом, расположенный по адресу: адрес, имеет высокое ограждение по всему периметру земельного участка, на котором расположен жилой дом потребителя, в связи с чем, доступ к прибору учета мог быть обеспечен только самими потребителями, что опровергает довод о том, что потребитель не присутствовал при осуществлении контрольного съема и составления акта.
Не состоятелен довод истца о недоказанности вины истца в повреждении прибора учета, в связи с тем, что в силу указанных выше требований ст. 543 ГК РФ, именно на потребителе, как абоненте, лежит обязанность немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, неисправностях приборов учета и об иных нарушениях, возникших при использовании энергии.
Кроме того, истцом заявлены требования о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии у потребителя номер от дата, составленного ПАО «Волгоградские межрайонные электрические сети», однако, данный акт отсутствует, вместе с тем, суд исходя из доводов истца и мотивов изложенных в иске, усматривает, что истцом была допущена описка и оспаривается именно акт от дата.
В связи с изложенным выше, суд, оценивая все доказательства в их совокупности, не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии у потребителя номер от дата, составленного ПАО «Волгоградские межрайонные электрические сети».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ПАО «Волгоградэнергосбыт», ПАО «Волгоградские межрайонные электрические сети» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии у потребителя № 000070/19 от 14 марта 2021 года, составленного ПАО «Волгоградские межрайонные электрические сети» - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.
Судья О.В. Матюхина
Мотивированный текст решения суда изготовлен 18 ноября 2022 года.
Судья О.В. Матюхина