Решение по делу № 2А-1121/2022 от 05.09.2022 | Ефремовский районный суд (Тульская область)

Дело №а-1121/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мамоновой М.Н.,

при секретаре Куценко С.Г.,

с участием старшего помощника Ефремовского межрайонного прокурора Холодковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1121/2022 по административному исковому заявлению МО МВД России «Ефремовский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

установил :

МО МВД России «Ефремовский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование административных требований указал, что ФИО1 осужден районным судом ДД.ММ.ГГГГ по ч. ч. УК РФ к № году № месяцам лишению свободы. Освободился из ДД.ММ.ГГГГ. Решением районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на № год № месяцев, а также административные ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов ежедневно; запретить посещать кафе, бары, рестораны и места общественного питания, в которых производится реализация алкогольной продукции. Решением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок административного надзора на срок до ДД.ММ.ГГГГ и установлены дополнительные ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор. Решением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ и установлены дополнительные ограничения: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев. Установленный срок постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: обязан явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений и обязанностей по административному надзору по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ (три правонарушения, имевших место ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), за что подвергнут административным наказания в виде обязательных работ сроком 30 часов, 35 часов, 36 часов соответственно. Ссылаясь на ст.7 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд продлить административный надзор за ФИО1 на срок 6 месяцев, дополнительные ограничения по административному надзору, установленные решением районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Административный истец МО МВД России «Ефремовский» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 представил заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя, указав, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, иск признал.

В соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ, абз.3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 3, п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Как усматривается из материалов дела, приговором городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по УК РФ к № году № месяцам лишения свободы. Освободился из ДД.ММ.ГГГГ.

Решением районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на № год № месяцев, а также административные ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов ежедневно; запретить посещать кафе, бары, рестораны и места общественного питания, в которых производится реализация алкогольной продукции.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встал на учет в органе внутренних дел по месту жительства в .

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как лицо, состоящее под административным надзором, встал на учет в МОМВД России «Ефремовский» в связи с заявлением ФИО1 и переменой места жительства.

Решением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен административный надзор, установленный решением районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнены установленные решением районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, установив ФИО1 дополнительные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезжать за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Решением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен административный надзор на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлены дополнительные ограничения: обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев. Установленный срок постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: обязан явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно от отбытия наказания на № месяц № дней.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, имеющаяся у ФИО1 судимость в настоящее время не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Факт совершения ФИО1 в течение одного года трех административных правонарушений за нарушение административного надзора подтверждается следующими документами.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Ефремовского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на № часов.

Указанные факты привлечения к административной ответственности оспорены не были. Сведений об обжаловании данных постановлений либо об их отмене, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для продления ФИО1 срока административного надзора. При этом учитывая поведение ФИО1 в период нахождения под надзором, неоднократное нарушение установленных судом ограничений, его отрицательную характеристику по месту жительства суд считает необходимым данный срок продлить на шесть месяцев.

В соответствии с ч.8 ст.282 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Части 1 и 2 ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гласят, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Проанализировав изложенное в совокупности с установленными судом обстоятельствами и вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу, что административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов ежедневно; запрет посещения кафе, баров, ресторанов и мест общественного питания, в которых производится реализация алкогольной продукции; решением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ: запрет выезда за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ: обязанность явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, подлежат оставлению без изменения.

Таким образом, административные исковые требования МО МВД России «Ефремовский» подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление МО МВД России «Ефремовский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 продлить на шесть месяцев.

Указанный срок административного надзора исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов ежедневно; запрет посещения кафе, баров, ресторанов и мест общественного питания, в которых производится реализация алкогольной продукции; решением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ: запрет выезда за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ: обязанность явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский межрайонный суд в течение десяти дней.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.09.2022.

Председательствующий М.Н. Мамонова