Дело №
УИД 32RS0018-01-2022-000204-60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2022 года пгт. Красная Гора
Красногорский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Сидорова Р.Н.,
при секретаре ФИО17,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Красногорского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «Восход» Красногорского района Брянской области,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Красногорского района Брянской области обратилась в Красногорский районный суд Брянской области с указанными исковыми требованиями.
В обоснование иска представитель истца указал, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с постановлениями Правительства РФ №86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и №708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», была осуществлена приватизация земель СПК «Восход» Красногорского района Брянской области. Члены трудового коллектива колхоза СПК «Восход» и иные лица, предусмотренные п.9 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 были наделены земельными долями (паями) общей площадью 5,10 га. На основании постановления администрации Красногорского района Брянской области №147 от 29.06.1994 г. в соответствии с Указом Президента РФ №1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» дольщикам были выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок СПК «Восход» (на земельные доли). В материалах дела №2-30/2021, №2-31/2021, №2-33/2021 находившимся в производстве Красногорского районного суда, имеется ответ нотариуса ФИО18, согласно которому после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 наследником является ФИО2, после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 наследником является ФИО4, после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 наследником является ФИО6, после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 наследником является ФИО8, после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 наследником является ФИО9 которые приняли принадлежавшее право на земельную долю в порядке наследства и с даты смерти первоначального правообладателя являются собственниками данной доли. Права собственников на земельные доли подтверждаются копией приложения к постановлению администрации Красногорского района Брянской области №147 от 29.06.1994 г. В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Во исполнение требований Закона об обороте администрация Красногорского района Брянской области, являясь органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, расположенного по адресу: Брянская область, Красногорский район, СПК «Восход», подготовила список невостребованных земельных долей СПК «Восход», опубликовав данный список в газете «Красногорская жизнь» №18-19 (8385-8386) от 04.03.2014 г. и разместив его на информационных щитах на территории Красногорского городского поселения. В указанный список вошли земельные доли, принадлежащие вышеуказанным лицам. С момента публикации вышеуказанного списка до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей. Возражений от лиц, указанных в исковом заявлении или их наследников в администрацию не поступало. Извещение о проведении собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:15:0000000:40, расположенный по адресу: Брянская область, Красногорский район, СПК «Восход», было опубликовано в газете «Красногорская жизнь» №33 (8400) от 25.04.2014 г. Факт проведения собрания подтверждается копией протокола от 03.06.2020 г. Список невостребованных долей не был утвержден ввиду отсутствия на собрании кворума, предусмотренного п.п. 5, 6 ст.14.1 Закона об обороте. В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей администрация Красногорского района Брянской области утвердила список самостоятельно, приняв постановление №159 от 29.03.2022 г. «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Красногорского городского поселения (СПК «Восход» бывшее СХП «Восход»). Вышеуказанные лица, владеющие земельной долей, никаких действий по распоряжению данной земельной доли не предпринимали, не передали принадлежащие им на праве собственности земельные доли в аренду, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорные земельные доли и не распорядились ими иным образом, не представили письменные возражения в адрес истца о включении земельной доли в список невостребованных, при том, что с момента предоставления указанной земельной доли прошло более 25 лет. В связи с изложенным, администрация Красногорского района Брянской области просит суд прекратить право собственности на 5 земельных долей площадью 5,10 га каждая (5/717 доли в праве общей долевой собственности (1/717 доли в праве общей долевой собственности каждая)) на земельный участок с кадастровым номером 32:15:0000000:40, расположенный по адресу: Брянская область, Красногорский район, МО Красногорское городское поселение, СПК «Восход» следующих граждан: ФИО2, унаследовавшей право собственности на земельную долю принадлежавшую ФИО3; ФИО4, унаследовавшей право собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО5; ФИО6, унаследовавшей право собственности на земельную долю принадлежавшую ФИО7; ФИО8, унаследовавшей право собственности на земельную долю принадлежавшую ФИО13; ФИО9, унаследовавшей право собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО10 и признать право собственности муниципального образования Красногорское городское поселение Красногорского муниципального района Брянской области на 5 земельные доли площадью 5,10 га каждая (5/717 доли в праве общей долевой собственности (1/717 доли в праве общей долевой собственности каждая) на земельный участок с кадастровым номером 32:15:0000000:40, расположенный по адресу: Брянская область, Красногорский район, МО Красногорское городское поселение, СПК «Восход».
ДД.ММ.ГГГГ от представителя истца по доверенности ФИО23 поступило заявление об уменьшении размера исковых требований в порядке части 1 статьи 39 ГПК РФ на 4 земельные доли в связи с получением в ходе рассмотрения дела сведений об имеющихся наследственных делах к имуществу умерших граждан ФИО2, унаследовавшей право собственности на земельную долю принадлежавшую ФИО3; ФИО6, унаследовавшей право собственности на земельную долю принадлежавшую ФИО7; ФИО9, унаследовавшей право собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО10 и отсутствием актовой записи о смерти ФИО4, унаследовавшей право собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО5. Просила суд прекратить право собственности на 1 земельную долю площадью 5,10 га (1/717 доли в праве общей долевой собственности) на земельный участок с кадастровым номером 32:15:0000000:40, расположенный по адресу: Брянская область, Красногорский район, МО Красногорское городское поселение, СПК «Восход», следующих граждан ФИО8, унаследовавшей право собственности на земельную долю принадлежавшую ФИО13 и признать право собственности муниципального образования Красногорское городское поселение Красногорского муниципального района Брянской области на 1 земельную долю площадью 5,10 га каждая (1/717 доли в праве общей долевой собственности) на земельный участок с кадастровым номером 32:15:0000000:40, расположенный по адресу: Брянская область, Красногорский район, МО Красногорское городское поселение, СПК «Восход».
В судебное заседание представители истца - администрации Красногорского района Брянской области по доверенности ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО23 не прибыли. ФИО19 представила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя.
Ответчик – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, третье лицо – Управление Росреестра по Брянской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыли, сведений о причинах неявки суду не представили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.
Из материалов дела следует, что постановлением администрации Красногорского района Брянской области от 29.06.1994 года № 147 «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях «Кургановское», «Правда», «Восход» и «Увелье» закреплены в собственность граждан земельные доли (паи) по СПК «Восход».
Собственником условной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения по СПК «Восход» на праве общей долевой собственности, в том числе являются граждане: ФИО11, унаследовавшая право собственности на земельную долю принадлежащую ФИО12 площадью 5,10 га каждый, на земельный участок с кадастровым номером 32:15:0000000:40, расположенный по адресу: Брянская область, Красногорский район, МО Красногорское городское поселение, СПК «Восход».
Доля в праве общей долевой собственности каждого собственника условной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения по СПК «Восход» составляет 1/717, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 16 апреля 2022 года, права на земельные доли, принадлежащие указанным лицам, не зарегистрированы.
В соответствии с ч.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. В соответствии с ч.2 ст.12.1 Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно справок о смерти ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Из сообщения нотариуса Красногорского нотариального округа ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в его производстве после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 имеется наследственное дело №, наследник – ФИО8. Наследственного дела к имуществу ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в делах нотариуса Красногорского нотариального округа не имеется.
В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 32:15:0000000:40, расположен в границах МО «Красногорское городское поселение» по адресу: , МО Красногорское городское поселение, СПК «Восход».
В соответствии с ч.3 ст.12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения (администрация Красногорского района Брянской области) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей), в числе которых значатся земельная доля ФИО13 и на основании ч.ч.4,5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, а именно в газете «Красногорская жизнь» №№ 18-19 от 04 марта 2014 года.
В соответствии с п. 4 Постановления администрации Брянской области от 27 июля 2006 года № 459 «О реализации Закона Брянской области от 09 июня 2006 года № 40-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области» (в редакции от 07 ноября 2012 года) газета «Красногорская жизнь» является изданием, в котором осуществляется опубликование сообщений, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Законом Брянской области от 9 июня 2006 года № 40-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области».
Указанный список размещен также на территории данного муниципального образования.
На основании ч.5 и 7 названного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Материалами дела установлено, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принималось.
Учитывая изложенное МО «Красногорское городское поселение» Красногорского района Брянской области выступило с инициативой проведения общего собрания с повесткой дня:1) утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными». Указанное объявление опубликовано в газете «Красногорская жизнь» № 33 (8400) от 25 апреля 2014 года. В назначенное время собрание из-за отсутствия кворума не состоялось.
В соответствии с ч.7 ст.12.1 Закона об обороте, администрация Красногорского района Брянской области приняла Постановление №159 от 29.03.2022 года «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Красногорского городского поселения (СПК «Восход» бывшее СХП «Восход»)».
Согласно указанному списку условная земельная доля, принадлежащая ФИО13 является невостребованной.
Таким образом, судом установлено, что вышеуказанные собственники земельных долей право собственности на принадлежащую им земельную долю в границах сельскохозяйственного предприятия «Восход» надлежащим образом при жизни не оформили, никто не распорядился ею и после их смерти.
Не были направлены указанным органом и письменные возражения в адрес истца о включении земельной доли в список невостребованных.
В соответствии с ч.8 ст.12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
С учетом изложенного, суд считает иск обоснованным, заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку истцом принадлежащая умершему земельная доля признана обоснованно невостребованной с соблюдением положений вышеуказанного Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с таким требованием.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Красногорского района Брянской области удовлетворить.
Прекратить право собственности на 1 земельную долю площадью 5,10 га (1/717 доли в праве общей долевой собственности) на земельный участок с кадастровым номером 32:15:0000000:40, расположенный по адресу: Брянская область, Красногорский район, МО Красногорское городское поселение, СПК «Восход», граждан: ФИО8, унаследовавшей право собственности на земельную долю принадлежавшую ФИО13.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Красногорское городское поселение» на 1 невостребованную земельную долю площадью 5,10 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:15:0000000:40, расположенный по адресу: Брянская область, Красногорский район, МО Красногорское городское поселение, СПК «Восход», определив долю муниципального образования «Красногорское городское поселение», расположенного по адресу: Брянская область, Красногорский район, пгт. Красная Гора, ул. Первомайская, д. 6, в праве общей долевой собственности в размере 1/717.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Р.Н. Сидоров