дело № 2-1685/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2022 года г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе судьи Шлейкина М.И., при секретаре Киселевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к администрации города Ульяновска, о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок в связи со смертью правообладателя,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратилось в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с исковым заявлением к администрации города Ульяновска о прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО на земельный участок № в садоводческом товариществе «Овражный» , с кадастровым номером № в связи со смертью правообладателя.

В обоснование исковых требований указано, что на основании государственного акта № от 12.08.1993 года ФИО на праве пожизненного наследуемого владения был предоставлен земельный участок № в садоводческом товариществе «Овражный» , площадью кв.м. с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер.

Наследственное дело после смерти ФИО не заводилось, информация о наследниках отсутствует. Членские взносы за земельный участок не оплачиваются, земельный участок не обрабатывается.

На основании изложенного, ссылаясь на положения статей 21, 45 Земельного кодекса Российской Федерации и положения статей и положения статей 267, 418, 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, просят суд прекратить права пожизненного наследуемого владения ФИО на земельный участок № в садоводческом товариществе «Овражный» , с кадастровым номером №.

Истец Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ответчик администрация города Ульяновска, третьи лица - Управления Россреестра по Ульяновской области, СНТ «Овражный», извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Конституция Российской Федерации, исходит из того, что земля является особого рода товаром, недвижимостью, а значит, в регулировании земельных отношений должны гармонично взаимодействовать нормы земельного и гражданского законодательства, что, в частности, нашло отражение в статье 3 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации, а имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, охватывающие совокупность возникающих из сделок (иных правомерных юридических действий) гражданско-правовых обязательств, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (части 1 и 3).

В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 20 статьи 14 Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения.

Законодательным Собранием Ульяновской области принят Закон Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» N 85-ЗО от 03 июля 2015 года.

Согласно статье 2 (части 1) указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных полномочий органов местного самоуправления является 01 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (часть 2).

Постановление Правительства Ульяновской области от 27 января 2022 года N 1/51-П утверждено Положение о Министерстве имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, согласно которому Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим от имени Ульяновской области полномочия собственника по управлению и распоряжению имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, управление и распоряжение иным имуществом в случаях, установленных законодательством, а также осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сферах градостроительной деятельности.

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области является правопреемником Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в части прав и обязанностей, относящихся к сфере управления и распоряжения земельными ресурсами, а также в сфере градостроительной деятельности.

Таким образом, в настоящее время уполномоченным лицом в части разрешения вопросов по распоряжению в пределах муниципального образования «город Ульяновск» земельными участками, на которые государственная собственность не разграничена, является Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

Из материалов дела следует, что на основании государственного акта № от 12.08.1993 года ФИО, проживающему по адресу: на праве пожизненного наследуемого владения был предоставлен земельный участок № в садоводческом товариществе «Овражный» , площадью кв.м.

03.07.2022 года был осуществлён государственный кадастровый учет указанного земельного участка с присвоением ему кадастрового номера № Правообладателем данного земельного участка в ЕГРН указан ФИО.

Из содержания искового заявления следует, что истец в качестве правообладателя указанного земельного участка указывает ФИО, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

Действительно, как следует из актовой записи, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 17 ГК РФ гражданская правоспособность, то есть способность иметь гражданские права и нести обязанности, возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью.

Таким образом, правоспособность ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекращена в момент его смерти, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, у ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не могло возникнуть право пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок на основании государственного акта № от 12.08.1993 года.

Кроме того, сам государственный акт № от 12.08.1993 года выдан практически спустя 13 лет после смерти предполагаемого правообладателя.

Более того, в указанном государственном акте место жительство ФИО указано

Однако, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, проживал по адресу: что следует из представленных выписок учетов ОРУГ.

Все вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, не являлся правообладателем спорного земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон ( ч. 1 ст. 12ч. 1 ст. 12 ГПК РФ).

Из приведенных норм процессуального права следует, что предмет и основание иска указываются самим истцом, суд по своей инициативе не может изменять ни предмет, ни основание иска. Истец самостоятельно выбирает способ защиты своих нарушенных прав.

Поскольку ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, не являлся правообладателем спорного земельного участка, то у суда не имеется правовых оснований для прекращения права пожизненного наследуемого владения указанного лица на вышеназванный земельный участок.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о прекращения права пожизненного наследуемого владения ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок № в садоводческом товариществе «Овражный» , площадью кв.м, удовлетворению не подлежат.

При этом, суд считает необходимым отметить, что по адресу: был зарегистрирован ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который предположительно умер ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, истец не лишен возможности повторно предъявить данные требования, указав надлежащего правообладателя спорного земельного участка.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (идентификационный номер налогоплательщика: №) к администрации города Ульяновска (идентификационный номер налогоплательщика: №) о прекращения права пожизненного наследуемого владения ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок № в садоводческом товариществе «Овражный» , площадью кв.м, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца.

Судья М.И. Шлейкин