Решение по делу № 2-748/2025 от 26.02.2025 - о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить пенсию.

Производство № 2-748/2025 (2-7930/2024;)

УИД 28RS0004-01-2024-017010-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Дороховой И.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

при помощнике судьи Духанине М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование указав, что с 17.12.2002 г. является получателем страховой пенсии по инвалидности, продолжает осуществлять трудовую деятельность. Истец неоднократно обращалась к ответчику Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Ответчик в решении об отказе в выплате пенсии от 18.04.2024 необоснованно не учел в стаж период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 01.09.2014 по 31.08.2023 (9 лет 1 день) в МАОУ «Школа № 10 города Благовещенска». Данный период подтверждается записями в трудовой книжке - запись №20 Приказ № 390 л/с от 01.09.2014. В период с 01.09.2014 года по 31.08.2023 истец работала и на данный момент продолжает работать как учитель начальных классов на целую ставку, и 0.5 ставки (по совмещению) директором по учебной воспитательной работе. Данное обстоятельство подтверждается Тарификационным списком учителей других педагогических работников МАОУ Школа №10 г. Благовещенска, и записью в трудовой книжке, а также выданной истцу справкой (уточняющей занятость в соответствии с занимаемой должностью) от 17.07.2023г. №30/1С-2023 МАОУ «Школа № 10 города Благовещенска».

На основании изложенного, уточнив в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования, просит суд признать незаконным решение об отказе в установлении (выплате) пенсии от 18.04.2024 года №55581/24, вынесенное Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить периоды работы в страховой стаж работы ФИО2, *** года рождения: с 01.09.2014 года по 31.08.2023 год в должности учитель начальных классов в МАОУ «Школа №10 города Благовещенска» (Амурская область г. Благовещенск), с 31.08.2023 года по 01.09.2024 год, в должности учитель начальных классов в МАОУ «Школа №10 города Благовещенска» (Амурская область г. Благовещенск); обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области назначить ФИО2 *** года рождения, страховую пенсию с 16.03.2026 года.

Определением Благовещенского городского суда от 09 января 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена МАОУ «Школа № 10 города Благовещенска».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивала, изложив обстоятельства, изложенные в иске.

В судебное заседание не явились ответчик, третье лицо, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, представитель ответчика просила о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

В письменном отзыве представитель ответчика ФИО3 указала, что 12.04.2024г. ФИО2 обратилась с заявлением о назначении пенсии, по которому принято решение об отказе в установлении пенсии от 18.04.2024 № 55581/24, так как на дату обращения педагогический стаж у заявителя составляет 17 лет 11 месяцев 11 дней, при требуемом 25 лет. Страховой стаж ФИО2 составляет 30 лет 01 месяц 28 дней при требуемом 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 56,38, при требуемом 30. Оспариваемый период с 01.09.2014 по 31.08.2023 г. (стаж: 09.00.01) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, учитель начальных классов в МАОУ «Школа № 10 г. Благовещенска». Для включения этого периода необходимо подтверждение, что работа в должности учителя начальных классов была основной работой, а работа в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки выполнялась на условиях совмещения; период с 31.08.2023 по настоящее время - не может быть включен, т.к. назначение досрочной пенсии носит заявительный характер, заявление для назначения досрочной пенсии ФИО2 было подано 12.04.2024 г. и соответственно ОСФР по Амурской области периоды с 31.08.2023 по настоящее время не исследовал. Если ФИО2 представит в суд доказательства того, что в период с 01.09.2014 по 31.08.2023 г. она работала в должности учителя начальных классов и эта должность была основной работой и судом будет включен этот период, то педагогический стаж будет выработан 20.01.2022 г., но с учетом переходных положений (приложение 7 № 400-ФЗ) право возникнет 21.01.2026 года (стаж выработан будет с 20.01.2022 г. + 4 года = 21.01.2026 года). Если истец докажет спорный период с 01.09.2014 по 31.08.2023 г. для включения в педагогический стаж, то сможет досрочно уйти на пенсию с 21.01.2026 года.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Так, в соответствии с п. 19 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 данного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

В соответствии с п. п. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила № 781, Список № 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее Список № 1067, Правила № 1067);

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (Список № 463);

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (Перечень № 1397).

Разрешая требование истца о включении в стаж работы, связанной с педагогической деятельностью, периода работы с 01.09.2014 по 31.08.2023 в должности учитель начальных классов в МОАУ «Школа № 10 города Благовещенска», суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка № 781 к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относит школы всех наименований; пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка № 781 предусмотрены такие должности как преподаватель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

По данным трудовой книжки ФИО4 AT-V *** (дата заполнения 18.08.1990), 18 декабря 2003 года она принята на работу учителем начальных классов на основании приказа № 159, 01 сентября 2014 года назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в соответствии с приказом № 390 по настоящее время.

Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предоставленной МАОУ «Школа № 10 г. Благовещенска», от 15.01.2025 № 03/1С-2025 ФИО2, *** г.р., работает в должности учителя начальных классов с 18.12.2003 (приказ № 159 от 18.12.2003) на целую ставку (1 ставка), заместителем директора по УВР на 0,5 ставки с 01.09.2014 (приказ № 390 от 01.09.2014) по 31.08.2023 (приказ № 456-лс от 01.09.2023 по совместительству. С 14.09.2014 ФИО2 занимает вакантную должность на 1 ставку учителя начальных классов и 0,5 ставки (заместитель директора по УВР. Основная работа ФИО2 – учитель начальных классов на целую ставку (1 ставка). С 01.09.2023 работает в должности учитель начальных классов по настоящее время на целую ставку (1 ставка). С 01.09.2000 работает полный рабочий день на одну ставку заработной платы.

Также указанная справка содержит сведения о переименованиях учреждения с 09.07.1997 по 06.04.2020. С 06.04.2020г. - Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Школа № 10 города Благовещенска (МАОУ «Школа № 10 г. Благовещенска) (приказ № 82 од от 08.04.2020).

Указанные в справке сведения о работе ФИО2 в должности учитель начальных классов на целую ставку подтверждаются иными исследованными судом доказательствами, в том числе тарификационными списками работников Учреждения.

Таким образом, судом установлено, что после назначения на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и весь период работы в данной должности, то есть по настоящее время, истец продолжила осуществлять преподавательскую деятельность как учитель.

Принимая во внимание, что исследованными доказательствами подтверждается работа истца в оспариваемый период в должности учителя начальных классов, которая является для истца основной, суд приходит к выводу о том, что ответчик неправомерно не включил спорный период ее работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, требования о включении периода работы истца в МАОУ «Школа № 10 г. Благовещенска» с 31.08.2023 по 01.09.2024 не подлежат удовлетворению, поскольку заявлены преждевременно, права истца в данной части не нарушены, поскольку назначение досрочной пенсии носит заявительный характер, а заявление для назначения досрочной пенсии ФИО2 было подано 12.04.2024, при этом пенсионный орган не принимал решений в части включения (невключения) периода работы истца в страховой стаж после 31.08.2023.

Учитывая установленные по делу обстоятельства в совокупности с приведенными положениями закона и представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от № 555581/24 от 18.04.2024г. об отказе в назначении (установлении) пенсии является незаконным, в связи с чем суд полагает необходимым обязать ОСФР по Амурской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды трудовой деятельности ФИО2 с 01.09.2014 по 31.08.2023 в должности учитель начальных классов в МОАУ «Школа № 10 города Благовещенска».

Учитывая, что право на назначение пенсии у истца возникнет (с учетом включенных судом периодов) не ранее 21 января 2026 года, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую страховую пенсию по старости с момента возникновения права с учетом переходных положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказав в удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию с 16.03.2026 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области № 555581/24 от 18.04.2024г. об отказе в установлении (выплате) пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области включить в страховой стаж ФИО2 период работы с 01.09.2014 по 31.08.2023 в должности учитель начальных классов в МОАУ «Школа № 10 города Благовещенска».

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области назначить ФИО2 страховую пенсию с момента возникновения права с учетом переходных положений Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.Г. Дорохова

Решение в окончательной форме изготовлено 4 апреля 2025 года.