Решение по делу № 2А-1627/2023 от 14.03.2023 - о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области <ФИО>, судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области <ФИО> о признании незаконными действия (бездействия), выразившиеся в не произведении расчета задолженности по алиментам, не рассмотрении жалобы от 06.12.2022, не направлении ответа по жалобе, признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона.

31RS0016-01-2023-000275-91 №2а-1627/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,

при секретаре Ямпольской А.И.,

с участием: судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области ФИО1, административного ответчика начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области ФИО2,

в отсутствие: истца ФИО3, руководителя УФССП России по Белгородской области - Главного судебного пристава ФИО4, представителя административных ответчиков УФССП России по Белгородской области, ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области, заинтересованного лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к руководителю УФССП России по Белгородской области - главному судебному приставу Белгородской области ФИО4, УФСССП России по Белгородской области, начальнику ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО1 о признании незаконными действия (бездействия), выразившиеся в не произведении расчета задолженности по алиментам, не рассмотрении жалобы от 06.12.2022, не направлении ответа по жалобе, признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона,

установил:

административный истец ФИО3 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО1, начальнику отделения – старшего судебного пристава ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области ФИО2, руководителю УФССП России по Белгородской области – главному судебному приставу ФИО4,ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, в котором просит:

-признать незаконными действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородской области УФССП России по Белгородской области ФИО1 по сводному исполнительному производству № в состав которого входят исполнительные производства № от 15.06.2018, № от 22.04.2019, выразившиеся в не произведении расчета (перерасчета) задолженности с 13.05.2011 по 12.04.2019, а также с 13.04.2019 по 17.11.2022 и на дату вынесения судебного решения, в преждевременном окончании исполнительных производств, соответственно не включении в расчет (перерасчет) задолженности сумм дохода из которого подлежит начисление долга, а именно с учетом расчета задолженности произведенного взыскателем на дату подачи и приложенного к настоящему исковому заявлению;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородской области УФССП России по Белгородской области ФИО1 по сводному исполнительному производству № в кратчайшие сроки произвести расчет/перерасчет задолженности с 13.05.2011 по 12.04.2019, а также с 13.04.2019 по 17.11.2022 и на дату вынесения судебного решения, в который включить все виды доходов, в том числе, с учетом приложенного расчета задолженности по алиментным платежам;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородской области УФССП России по Белгородской области ФИО1 по сводному исполнительному производству № запросить в МОТОТРЭР ГИБДД в г. Белгорода информацию о купле-продаже транспортных средств в период с 13.05.2011 по 2019 год (включительно), о доходах ФИО5 за 2019 год с документальным подтверждением и дальнейшим включением этих сумм в расчет/перерасчет задолженности, в том числе, с учетом приложенного расчета по алиментным платежам на дату вынесения судебного решения;

-признать незаконными бездействие руководителя УФССП России по Белгородской области - главного судебного пристава ФИО4, выразившееся в не рассмотрении жалобы в порядке подчиненности от 06.12.2022 и не направлении ответа ФИО3;

- признать незаконными бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы в порядке подчиненности от 06.12.2022 и не направлении ответа ФИО3;

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородской области УФССП России по Белгородской области ФИО1 от 17.11.2022 об окончании исполнительного производства № от 15.06.2018, возбужденного на основании судебного приказа от 18.05.2011 по делу № так как в постановлении отсутствует документ, на основании которого сделан вывод об отсутствии задолженности на дату окончания исполнительного производства, постановление не мотивированно;

-признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородской области УФССП России по Белгородской области ФИО1 от 17.11.2022 об окончании исполнительного производства № от 22.04.2019, возбужденного на основании исполнительного листа № от 12.04.2019 по делу №, так как в постановлении отсутствует документ на основании которого сделан вывод об отсутствии задолженности на дату окончания исполнительного производства, постановление не мотивированно.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородской области УФССП России по Белгородской области находились исполнительные производства № от 15.06.2018, возбужденное на основании судебного приказа от 18.05.2011 по делу № о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка В.Е.Э. ДД.ММ.ГГГГ в размере ? части всех видов заработка и иного дохода начиная с 13.05.2011 и до совершеннолетия ребенка и исполнительное производство № от 22.04.2019, возбужденное на основании решения мирового судьи судебного участка № 6 Западного округа г. Белгорода от 05.03.2019, которым изменен способ и порядок взыскания алиментов с долевой на твердую денежную сумму в размере 8135 руб. ежемесячно, что соответствует 0,99 величины прожиточного минимума для детей Белгородской области.

17.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО1 вынесены постановления об окончании исполнительных производств. № от 15.06.2018 и № от 22.04.2019.

С принятыми постановлениями административный истец не согласна, поскольку на момент окончания исполнительных производств расчет задолженности по алиментам судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородской области УФССП России по Белгородской области ФИО1 не произведен.

По исполнительному производству № от 15.06.2018 у должника за период с 13.05.2011 по 11.04.2019 осталась задолженность в размере 460 320,95 руб.

По исполнительному производству № от 22.04.2019 за период с 12.04.2019 по 17.11.2022 - задолженность в размере 1623,71 руб.

Судебным приставом-исполнителем не выяснены сведения об источнике происхождения денежных средств на открытых банковских счетах ФИО5 236 441, 46 руб. в период с 19.06.2011 по 27.02.2012 и 631 482,27 руб. в период с 19.06.2014 по 12.11.2015. Жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя и начальника отделения – старшего судебного пристава, поданные в порядке подчиненности вышестоящим должностным лицам, не рассмотрены в порядке и сроки, установленные главой 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Белгородской области.

Административный истец ФИО3 о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом (на электронный адрес), в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях. В дополнении пояснила, что у нее на исполнении находились исполнительные производства № 15.06.2018 и № от 22.04.2019, в отношении должника ФИО6 ИП № от 15.06.2018 окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, № от 22.04.2019 окончено в связи с направлением исполнительного документа по месту получения должником дохода. Обстоятельства отсутствия задолженности по алиментам у должника по исполнительным производствам 13.05.2011 по 12.04.2019, а также с 13.04.2019 по 17.06.2021, включая период с 12.04.2019 по 17.06.2021 установлены апелляционным определением Белгородского областного суда г. Белгорода от 01.09.2022.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях, все жалобы ФИО3 рассмотрены, жалоба, адресованная руководителю УФССП России по Белгородской области - главному судебному пристава ФИО4, так же рассмотрена, она была перенаправлена в ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области и на нее так же дан ответ.

Представитель административных ответчиков УФССП России по Белгородской области, ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области, руководитель УФССП России по Белгородской области - главный судебный пристав ФИО4 о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом (на электронный адрес), о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом ранее в судебном заседании от 01.03.2023, полагал требования не подлежащими удовлетворению. В обоснование указал, что у него не имеется задолженности по алиментам перед административным истцом, ни по какому из исполнительных производств.

Также информация о времени и месте рассмотрения административного дела в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Октябрьского районного суде г.Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 3 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок на обращение в суд с административным иском истцом не пропущен, поскольку, постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 22.12.2022 ею получено 22.12.2022, а обратилась ФИО3 в суд согласно почтовому конверту – 31.12.2022.

Согласно положениям ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность по доказыванию нарушения права, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, возлагается на лицо, обратившееся в суд с заявлением. Соблюдение требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам подлежит доказыванию органом, организацией, лицом, наделенным государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1).

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (ч. 2).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами (ч. 3).

В силу ст. 6.5 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" на органы принудительного исполнения возлагаются, в том числе, задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (ч. 1).

Согласно ст. 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (ч. 1).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3).

Как установлено судом и следует из материалов дела на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 Западного округа города Белгорода от 18.05.2011 по делу № с ФИО5 в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка В.Е.Э. ДД.ММ.ГГГГ в размере ? части от всех видов заработка или иного дохода, ежемесячно, начиная с 13.05. 2011 и по день совершеннолетия ребенка.

20.06.2011 районным отделом судебных приставов №1 города Белгорода УФССП России по Белгородской области возбуждено исполнительное производство №, в рамках которого, в тот же день принято решение о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника - УМВД РФ г. Белгорода.

13.10.2011 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении того же должника с тем же предметом исполнения.

11.04.2013 исполнительное производство окончено в связи с направлением копии исполнительного документа для удержания периодических платежей.

15.06.2018 по заявлению взыскателя ФИО3 в ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области возобновлено исполнение по исполнительному документу с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства № ( л.д. 81 приложения том 2).

Решением мирового судьи судебного участка № 6 Западного округа города Белгорода от 05.03.2019 по делу № изменен способ и порядок взыскания алиментов, прекращено взыскание с ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка В.Е.Э. родившегося ДД.ММ.ГГГГ в размере ? части всех видов заработка по судебному приказу, выданному мировым судьей судебного участка №6 Западного округа города Белгорода 18.05.2011; постановлено окончить исполнительное производство по указанному судебному акту от 18.05.2011 на дату вступления в законную силу данного решения суда при отсутствии задолженности по уплате алиментов, при наличии задолженности производить исполнение в части взыскания задолженности до ее полного погашения; взыскать с ФИО5 в пользу ФИО3 алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка В.Е.Э. родившегося ДД.ММ.ГГГГ в твердой денежной сумме в размере 8 135 руб. ежемесячно, что соответствует 0,99 величины прожиточного минимума, установленного для детей в Белгородской области на день вынесения данного решения, исходя из размера указанной величины – 8 202 руб., начиная со дня вступления данного решения в законную силу и до совершеннолетия ребенка; в соответствии со статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации производить индексацию алиментов пропорционально увеличению установленной постановлением Правительства Белгородской области величины прожиточного минимума для детей.

22.04.2019 в ОСП по взысканию алиментов на основании исполнительного листа серии № выданного мировым судьей судебного участка №6 Западного округа города Белгорода 12.04.2019, для принудительного исполнения выше указанного решения от 05.03.2019 по делу № в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство № (л.д. 46 приложения том 1).

20.09.2019 исполнительные производства № от 22.04.2019 объединены в сводное исполнительное производство № (т. 2 л.д. 11).

Апелляционным определением Белгородского областного суда от 01.09.2022 решение Октябрьского районного суда города Белгорода от 22.10.2021 по административному делу по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО1, врио начальника отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО2, руководителю УФССП России по Белгородской области – главному судебному приставу Белгородской области ФИО4, отделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия в части удовлетворения требований отменено, принято новое решение, которым ФИО3 в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району ФИО1, допущенное в определении задолженности по алиментам и выразившееся в неосуществлении контроля над правильностью удержания алиментных платежей на содержание несовершеннолетнего ребенка из заработной платы, иного дохода должника ФИО5 по исполнительным производствам № за период с 13.05.2011 по 17.06.2021, № за период с 22.04.2019 по 17.06.2021, включая период с 12.04.2019 по17.06.2021; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району, в производстве которого находятся упомянутые исполнительные производства, произвести перерасчет задолженности по алиментным платежам по исполнительным производствам № за период с 13.05.2011 по 17.06.2021, № за период с 22.04.2019 по 17.06.2021, включая период с 12.04.2019 по 17.06.2021, исходя из требований исполнительных документов и положений Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району, в производстве которого находятся исполнительные производства № и №, рассмотреть вопрос об установлении должнику ФИО5 удержания текущих алиментных платежей и задолженности по алиментным платежам в размере 70% и направлении соответствующей копии постановления для исполнения в Региональный центр сопровождения операций розничного бизнеса в ПАО «Сбербанк».

Апелляционным определением Белгородского областного суда от 01.09.2022 установлены обстоятельства законности действий судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району ФИО1 при определении задолженности по алиментам, выразившееся в неосуществлении контроля над правильностью удержания алиментных платежей на содержание несовершеннолетнего ребенка из заработной платы, иного дохода должника ФИО5 по исполнительным № за период с13.05.2011 по 17.06.2021, № за период с 22.04.2019 по 17.06.2021, включая период с 12.04.2019 по 17.06.2021.

Указанное судебное постановление является при рассмотрении настоящего судебного спора преюдициальным в части установления факта законности действий судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району ФИО1 при установлении задолженности по алиментам в исполнительных производствах № за период с 13.05.2011 по 17.06.2021, № за период с 22.04.2019 по 17.06.2021, включая период с 12.04.2019 по 17.06.2021.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району ФИО1 о расчете задолженности по алиментам от 06.05.2022, принятому в рамках исполнительного производства № должнику ФИО5 определена задолженность по алиментам за период с 13.05.2011 по 11.04.2019 на содержание ребенка в размере 0 руб. (л.д.71- 80 приложения том 2).

17.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району ФИО1 исполнительное производство № окончено в связи с установлением, что требования документа выполнены в полном объеме ( л.д. 29-30 приложения том 2).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району ФИО1 о расчете задолженности по алиментам от 30.06.2021, принятому в рамках исполнительного производства № должнику ФИО5 определена задолженность по алиментам за период с 22.04.2019 по 30.06.2021 на содержание ребенка в размере 3 303,95 руб. (л.д.38-39 приложения том 1).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району ФИО1 о расчете задолженности по алиментам от 07.06.2022, принятому в рамках исполнительного производства № должнику ФИО5 определена задолженность по алиментам за период с 30.06.2021 по 31.05.2022 на содержание ребенка в размере 605,89 руб. (л.д.37 приложения том 1).

17.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району ФИО1 исполнительное производство № окончено в связи с установлением, что должник получает пенсию, исполнительный документ необходимо направить по месту получения дохода периодических платежей (л.д. 29-30 приложения том 2).

Как следует из ответа отдела сопровождения пенсионных выплат Управления военных пенсий и компетенций Регионального центра сопровождения операций розничного бизнеса от 15.02.2023 из начисленной военной пенсии ФИО5 производится удержание алиментов по исполнительному листу № № в пользу ФИО3 с 18.12.2020 по 30.11.2022 удержано 242782,65 руб., удержано долга -3303,95 руб.

Данные обстоятельства не опровергаются расчетом задолженности по алиментам, представленным истцом (л.д.9).

Исходя из расчетов истца по исполнительному производству № от 15.06.2018 ею оспаривается период с 13.05.2011 по 11.04.2019 (л.д.12-15), по исполнительному производству № от 22.04.2019 с 12.04.2019 по 31.12.2022 (лд. 9) ею оспариваются периоды задолженности должника по алиментам, часть которого уже была предметом исследования судом апелляционной инстанции 01.09.2022. Обстоятельства законности действий судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району ФИО1 при определении задолженности по алиментам, выразившееся в неосуществлении контроля над правильностью удержания алиментных платежей на содержание несовершеннолетнего ребенка из заработной платы, иного дохода должника ФИО5 по исполнительным производствам № за период с 13.05.2011 по 17.06.2021, № за период с 22.04.2019 по 17.06.2021, включая период с 12.04.2019 по 17.06.2021 установлены судом апелляционной инстанции, и не пересматриваются вновь.

Расчет истца по задолженности по алиментам по исполнительному производству № (л.д.9) не опровергает, а подтверждает расчета судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району ФИО1 от 07.06.2022 ( л.д. 37 приложения том 1).

Что касается индексации взыскиваемых алиментов, то индексация алиментов производится судебным приставом-исполнителем, организацией или иным лицом, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи (пункт 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с взысканием алиментов".

При таких установленных данных, оснований для признания незаконными действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородской области УФССП России по Белгородской области, выразившиеся в не произведении расчета (перерасчета) задолженности с 13.05.2011 по 12.04.2019, а также с 13.04.2019 по 17.11.2022 и на дату вынесения судебного решения, в преждевременном окончании исполнительных производств, соответственно не включении в расчет (перерасчет) задолженности сумм дохода из которого подлежит начисление долга, а именно с учетом расчета задолженности произведенного взыскателем на дату подачи и приложенного к настоящему исковому заявлению и возложении обязанность устранить допущенные нарушения закона не имеется.

Разрешая требования в части признания незаконными бездействие руководителя УФССП России по Белгородской области - главного судебного пристава ФИО4, выразившееся в не рассмотрении жалобы в порядке подчиненности от 06.12.2022, начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы в порядке подчиненности от 06.12.2022 и не направлении ответа ФИО3 суд исходит из следующего.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным N 229-ФЗ.

Частью 1 ст. 123 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся (ч. 2 ст. 123 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 126 Федерального закона N 229-ФЗжалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч.ч. названного Федерального закона решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В силу ч. 6 ст. 127 Федерального закона N 229-ФЗ копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Согласно ст. 15 Федерального закона N 229-ФЗ сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено; в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни; если названным Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока. Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.

06.12.2022 ФИО3 направлены жалобы на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО1 в адрес начальника ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородской области УФССП России по Белгородской области и руководителю УФССП РФ по Белгородской области – главному судебному приставу ФИО4

13.12.2022 указанные жалобы получены административными ответчиками. Таким образом, срок рассмотрения жалобы истекал 27.12.2022.

14.12.2022 жалоба адресованная руководителю УФССП РФ по Белгородской области – главному судебному приставу ФИО4 направлена в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородской области УФССП России по Белгородской области, что подтверждается сопроводительным письмом от 14.12.2022. Копия сопроводительного письма направлена в адрес ФИО3 (л.д. 2 приложения том 2).

По результатам рассмотрения жалоб врио начальника ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородской области УФССП России по Белгородской области вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 22.12.2022, которое в тот же день направлено ФИО3 на электронный адрес ( л.д. 7 приложения том 2).

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика - законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия).

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействий) административного ответчика необходимо установить совокупность условий - как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Из частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее частью 1 статьи 19, закрепляющих равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 г. N 2-П, от 16 марта 1998 г. N 9-П, от 15 февраля 2016 г. N 3-П).

Процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Так, в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам инарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из изложенного следует, что целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление действительно нарушенных или оспариваемых прав, а не формальная констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения прав и законных интересов административного истца действием (бездействием) административных ответчиков не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ уроженке <адрес> паспорт №) в удовлетворении административных исковых требований к руководителю УФССП России по Белгородской области - главному судебному приставу Белгородской области ФИО4, УФСССП России по Белгородской области, начальнику ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО1 (№ о признании незаконными действия (бездействия), выразившиеся в не произведении расчета задолженности по алиментам, не рассмотрении жалобы от 06.12.2022, не направлении ответа по жалобе, признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст составлен 07.04.2023.

Судья