Решение по делу № 2-2216/2023 от 14.08.2023

Дело № 2-2216/2023

42RS0009-01-2023-002444-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Исаковой Е.И.,

при секретаре М.А. Паршаковой

рассмотрев в открытом судебном заседании

в г. Кемерово «14» августа 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ОФПСР по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 обратился в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации **.**.**** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

**.**.**** отделение приняло решение ### об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости «в связи с отсутствием стажа, дающего право на пенсию по данному основанию».

ФИО1 не согласен с решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С **.**.**** по настоящее время ФИО1 работает водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ...

В указанный период он был в отпусках без сохранения заработной платы **.**.**** по **.**.****;, с **.**.**** по **.**.****; **.**.****; **.**.****; **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; **.**.****; **.**.****.

В указанный период ему не представлялись учебные отпуска, а также оплачиваемы отпуска в связи со сдачей крови, на военные сборы он не призывался.

Согласно Справке, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками» от **.**.**** ###, подтверждено, что ФИО1 работал постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе в производстве добычи угля открытым способом в особых условиях труда (занятый на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости).

Глубина отработки 150 метров была достигнута горными участками разреза ... в **.**.**** году.

Не смотря на то, что в указанный период он работал в условиях, которые должны квалифицироваться как работа по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, ... не подтвердил трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по указанному основанию.

С учетом достижения ФИО1 возраста ... лет (в срок на **.**.****) и наличия у него трудового стажа более 20 лет на открытых горных работах, достигших глубины 150 метров и ниже - ему должна быть назначена в полном размере пенсия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» начиная со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с **.**.****.

Просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Признать подлежащими включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе ... с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с **.**.****.

В последующем истец уточнил исковые требования, с учетом уточнения просил:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Признать подлежащими включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе ... с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****;

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Представитель третьего лица АО «Черниговец» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Данные периоды могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В силу пункта 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 указанного закона, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 указанной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 (далее - Список N 1).

В соответствии с подразделом 3 раздела I "Горные работы" Списка N 1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезов (карьеров) и рудников по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, кроме работников, занятых на поверхности (код позиции 10104000-17541).

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (пункт 7 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 и пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2).

Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 "Горные работы" (код 2010100а-11442) Списка N 2 предусмотрены: водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила от 11 июля 2002 г. N 516).

Пунктом 4 Правил от 11 июля 2002 N 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования (пункт 5 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 13 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

Из материалов дела следует, что **.**.**** ФИО1 обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением от **.**.**** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, т. к. период работы истца с **.**.**** по **.**.**** водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ... подтвержден работодателем как работа, дающая право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с требованиями пенсионного законодательства для назначения истцу пенсии по основаниям пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ требуется установление совокупности следующих обстоятельств: наличие требуемого льготного стажа 10 лет, достижение разрезом глубины 150 метров и более, выполнение работы по профессии, включенной в Список N 1, занятость на работах в разрезе в течение полного рабочего дня на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ФИО1 принят **.**.**** в автоколонну ### слесарем по ремонту автомобилей; **.**.**** переведен в автоколонне ### водителем автомобиля БелАЗ-7519 технологического автотранспорта по вывозке угля и породы из карьера (приказ от **.**.**** N ###); **.**.**** переведен в автоколонне ### водителем автомобиля БелАЗ-7512, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе; **.**.**** переведен в автоколонне ### водителем автомобиля БелАЗ-75131, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе; (от **.**.**** приказ N ###).

Из представленных приказов за период с **.**.**** по **.**.**** следует, что ФИО1 работал в автоколонне ### водителем автомобилей БелАЗ-75131, БелАЗ-75601, БелАЗ-75311, занятых на транспортировании горной массы в технологическом ... (л.д.129-148).

Также согласно справке ###, выданной ... ЛИЦО_5 в период с **.**.**** по **.**.**** работал на разрезе ... в автоколонне ### водителем занятого на транспортировании горной массы в технологическом процесс, на автосамосвалах марки БелАЗ – 75121 грузоподъемностью 120 тн., БелАЗ-75131 грузоподъемностью 130 тн, БелАЗ-75601 грузоподъемностью 320 тн. на горных участках ###, ### и ### (л.д.149).

Автомобили марки БелАЗ, на которых работал ФИО1, являются карьерными самосвалами, используемыми для транспортировки (вывозки) горных масс (вскрыши, угля, породы) по технологическим дорогам при открытой разработке месторождений полезных ископаемых.

Из исторической справки ... от **.**.****, представленной по запросу суда, следует, что горные работы ведутся на двух месторождениях каменного угля – .... Горные работы ведутся отдельными выработками, не связанными между собой какими-либо элементами горных выработок. ... месторождение отрабатывается двумя участками, использующие в своем технологическом процессе карьерный автотранспорт для вывозки горной массы из экскаваторных забоев – это горный участок ### и горный участок ###. Глубина отработки открытыми горными работами, превышающая 150 метров была достигнута на горном участке ### в **.**.****, на горном участке ###- в **.**.****. Работы по отработке запасов каменного угля ... месторождения начаты в **.**.**** году, глубина отработки открытыми горными работами в 150 метров и более на сегодняшний день не достигнута (л.д.198).

В материалы дела представлены документы, содержащие сведения об условиях труда, в которых работал ФИО1 в спорные периоды:

- карта специальной оценки условий труда от **.**.**** ###, согласно которой на рабочем месте водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе на автомобиле БелАЗ_75601 автоколонны ### ... установлен класс условий труда 3.2 (вредный, второй степени); работнику установлены гарантии и компенсации: ежегодный дополнительный отпуск, право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2 от 26.01.1991;

-справка, уточняющая особый характер работы и условия труда ФИО1, выданная работодателем **.**.****, из содержания которой следует, что с **.**.**** истец работает водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, полный рабочий день при полной рабочей неделе в производстве добычи угля открытым способом в особых условиях труда (л.д.16).

Из приложения к соглашению к Коллективному договору ... на **.**.**** годы от **.**.**** следует, что водителю автомобиля, занятому на транспортировании горной массы в технологическом процессе предоставляется дополнительный отпуск за вредные условия труда в размере 7 календарных дней, дополнительный отпуск за работу в разрезе в размере 7 календарных дней, всего 42 дня (л.д.173-180).

Из справки, выданной работодателем **.**.****, и копии личной карточки формы Т-2 следует, что ФИО1 в спорные периоды с **.**.**** по **.**.**** года предоставлялись ежегодные отпуска общей продолжительностью 42 дня (л.д.39-40, 117).

Согласно положениям статьи 121 Трудового кодекса Российской Федерации, дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется за фактически отработанное в этих условиях время.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ФИО1 застрахован в системе обязательного пенсионного страхования с **.**.****) сведения о спорных периодах представлены работодателем с указанием кода работа в особых условиях труда по Списку N 2.

Для разрешения заявленных требований по существу по ходатайству представителя истца назначена судебная экспертиза условий труда истца с целью определения соответствует ли работа ФИО1 в спорные периоды характеру и условиям труда работам, дающим право на пенсию на льготных условиях по Списку ### в соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Производство экспертизы поручено специалистам Министерства труда и занятости населения Кузбасса.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 775н утвержден Порядок проведения государственной экспертизы условий труда, вступивший в действие с **.**.****.

В соответствии с п. 3. 4. Порядка если государственная экспертиза условий труда проводится на основании определений судебных органов, то орган государственной экспертизы проводит государственную экспертизу условий труда в соответствии с требованиями настоящего Порядка. Ответы на вопросы, которые содержатся в судебном решении и не относятся к предмету ведения Порядка, приводятся в сопроводительном письме в адрес принявшего решение судебного органа.

В соответствии с п. 3. 4. Порядка в адрес суда **.**.**** поступили ответы на поставленные в определении суда о проведении экспертизы условий труда ФИО1.

Как следует из сообщения Министерства труда и занятости населения Кузбасса от **.**.**** характер и условия труда работа ФИО1 в период с **.**.**** по **.**.**** водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ... соответствует характеру и условиям труда работ, дающим право на пенсию на льготных условиях по Списку № 1 в соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с **.**.**** по **.**.****; **.**.****; **.**.****, а также работ на горном участке ### с **.**.**** и на участке ###.

Вывод специалиста отдела государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса сделан на основании исследования представленных документов: трудовой книжки, личной карточки формы Т-2, путевых листов за период с **.**.**** по **.**.****), на основании анализа условий Коллективного договора; сведений о предоставлении истцу в спорные периоды дополнительных отпусков за работу во вредных условиях, продолжительность которых определяется исходя из фактически отработанного времени в соответствующих условиях; на основании анализа инструкции ### по охране труда для водителя, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, на основании анализа карт аттестации рабочего места по условиям труда от **.**.**** ### и ###.

Вывод специалиста Министерства труда и занятости населения Кузбасса от **.**.**** о соответствии характер и условия труда работа ФИО1 характеру и условиям труда работ, дающим право на пенсию на льготных условиях по Списку № 1 в соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» сделан в том числе, с учетом ранее проведенной государственной экспертизы условий труда водителя автомобиля, занятого с **.**.**** по **.**.**** на транспортировании горной массы в технологическом процессе ... в рамках рассмотрения гражданского дела ### (апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от **.**.****).

При рассмотрении указанного гражданского дела проводилась судебная экспертиза качества проведения СОУТ.

Из заключений государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения СОУТ, выполненных Министерством труда и занятости населения Кузбасса от **.**.**** следует, что качество проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах от **.**.**** N ### и ### водителя автомобиля, занятого на транспортирование горной массы в технологическом процессе, соответствует требованиям Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда". Данными СОУТ установлены класс условий труда 3.2 (вредный, второй степени).

Суд принимает как относимое и допустимое письменное доказательство - заключение специалиста отдела государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса от **.**.****, которое не вызывает сомнение у суда, выводы сделаны на основе анализа всех документов, подтверждающие фактические условия труда ФИО1 в спорные периоды, специалист не заинтересован в исходе дела.

Доказательства, опровергающие выводы специалиста отдела государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса, ни ответчиком, ни третьим лицом на стороне ответчика ..., не представлены.

Ссылка представителя пенсионного фонда на то, что индивидуальные сведения представлены работодателем за спорный период в отношении истца по Списку № 2, не служат основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

Предоставление работодателем индивидуальных сведений о стаже работника, которые не соответствуют фактическим условиям труда и требованиям закона, не должно повлечь для работника негативные последствия.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом в пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.

В силу ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений, факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Суд считает, что стороной истца представлены письменные доказательства, отвечающие требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ, с достоверностью подтверждающие, что характер и условия работы ФИО1 водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ... на горных участках ### и ###, достигших глубины 150 метров соответственно в **.**.**** и **.**.**** годах, в периоды с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** соответствуют характеру и условиям работ, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», которые суд оценивает в совокупности, в том числе, с учетом заключения специалиста отдела государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса от **.**.****.

При этом суд принимает во внимание, что в ходе судебного следствия стороной ответчика не оспаривался факт выполнения истцом работ в указанные периоды в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ..., поскольку не представлены доказательства с достоверностью подтверждающие выполнение работы на горных участках ### и ###, достигших глубины 150 метров в указанные периоды. При этом суд принимает во внимание заключение специалиста Министерства труда и занятости населения Кузбасса от **.**.**** из которого следует, что с **.**.**** истец работал на горных участках, не достигших глубины 150 метров, а также то обстоятельство, что за период с **.**.**** по **.**.**** не представлены путевые листы, подтверждающие выполнение работ на горных участках ### и ###. Из материалов дела следует, что с **.**.**** истец работал на горном участке ###, который не достиг глубины 150 метров.

Определяя дату, с которой ФИО1 вновь стал работать на горных участках ### и ### после **.**.**** – **.**.**** суд принимает во внимание приказ от **.**.**** о переводе истца водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ... и увеличении тарифной ставки.

Установив в ходе судебного следствия, что в спорные периоды с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** ФИО1 работал в условиях полной занятости в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе в разрезе, достигшем глубины свыше 150 метров (в пределах горного отвода) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, то есть выполнял работу по профессии, предусмотренной Списком N 1 от 26 января 1991 г., условия работы ФИО1 в ... в спорные периоды соответствуют работе, дающей право на пенсию на льготных условиях в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и считает необходимым обязать ответчика включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ периоды его работы с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ...

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Как следует из материалов дела, за назначением пенсии истец обратился **.**.****. ФИО1 достиг возраста ... лет – **.**.****.

Так как стаж истца по Списку N 1 с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе ... составляет более 10 лет работы на разрезе по добыче угля глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541), на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 достиг возраста ... лет, имеет страховой стаж более 20 лет, при установленных по делу обстоятельствах суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с даты его обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть с **.**.****.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и в части не включения в страховой стаж по Списку № 1 периодов работы:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области –Кузбассу включить ФИО1 в страховой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе Акционерного общества «Черниговец» и назначить досрочную страховую пенсию с **.**.****, в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме подачей жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено 18.08.2023