РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Коневой Е.С., с участием прокурора Радаева Д.А., представителя административного истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0024-01-2022-003584-25 (№ 2а-2378/2022) по административному исковому заявлению Усольской районной территориальной избирательной комиссии к ФИО2 об отмене регистрации кандидатом на должность главы Мишелевского городского поселения ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с данным административным иском, мотивируя свои требования тем, что решением Думы Мишелевского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области от 00.00.0000 назначены муниципальные выборы главы Мишелевского городского поселения. 00.00.0000 ФИО2 уведомил избирательную комиссию о своем выдвижении в качестве кандидата не указанную должность, в этот же день ему выдано разрешение на открытие специального избирательного счета для формирования избирательного фонда. Решением избирательной комиссии от 00.00.0000 № хх ФИО2 зарегистрирован кандидатом на должность главы Мишелевского городского поселения. Впоследствии избирательной комиссией было выявлено, что ФИО2 до окончания срока предоставления документов для регистрации, то есть до хх часов 00.00.0000, не создал избирательный фонд, в связи с чем, просит суд отменить регистрацию ФИО2 кандидатом на должность главы Мишелевского городского поселения.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив при этом суду, что факт отсутствия избирательного фонда был установлен уже после регистрации ФИО2 кандидатом, из-за большого объема работы данные обстоятельства не были выявлены на момент вынесения решения о его регистрации, в противном случае было бы принято решение об отказе в регистрации.

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив при этом суду, что ему не сообщили о необходимости в срок до 00.00.0000 создать избирательный фонд, сотрудник избирательной комиссии сообщил, что это его право. После регистрации кандидатом обратился в банк для открытия избирательного счета, но ему было отказано из-за пропуска срока, предложено обратиться в избирательную комиссию.

Представитель привлеченного судом в качестве заинтересованного лица Регионального отделения Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в Иркутской области в судебное заседание не явился, суду представлены письменные возражения с просьбой отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч.11 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

Решением Думы Мишелевского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области от 00.00.0000 назначены муниципальные выборы главы Мишелевского городского поселения Усольского муниципального района.

00.00.0000 ФИО2 уведомил избирательную комиссию о своем выдвижении в качестве кандидата на должность главы Мишелевского городского поселения, в этот же день ему выдано разрешение на открытие специального избирательного счета, что подтверждается копией страницы журнала регистрации разрешений и административным ответчиком не оспаривается.

Решением от 00.00.0000 № хх зарегистрирован кандидатом на должность главы Мишелевского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области ФИО2, выдвинутый Региональным отделением Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в Иркутской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее -Федеральный закон N 67-ФЗ) кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией. При проведении выборов в органы местного самоуправления создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.

Кроме того, в пункте 1.13 Постановления Облизбиркома Иркутской области от 01.12.2011 N 70/855 "Об Инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении муниципальных выборов в Иркутской области" указано, что кандидат, избирательное объединение в течение трех дней со дня открытия специального избирательного счета, но не позднее дня представления документов на регистрацию сообщают по форме, приведенной в приложении N 7 к настоящей Инструкции, в соответствующую избирательную комиссию реквизиты открытого специального избирательного счета.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основанием отказа в регистрации кандидата является не создание кандидатом избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 58 настоящего Федерального закона создание избирательного фонда необязательно).

Согласно пункту 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Административный ответчик не оспаривает, что специальный избирательный счет им не открыт. При этом, количество избирателей в Мишелевском городском поселении составляет хх, в связи с чем, создание кандидатом избирательного фонда является обязательным, ФИО2 не уведомлял избирательную комиссию о том, что не будет создавать избирательный фонд.

При указанных обстоятельствах решение о регистрации ФИО2 кандидатом является незаконным, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Доводы ФИО2 о том, что он не знал о необходимости открытия избирательного счета до 00.00.0000, суд отклоняет, поскольку порядок регистрации кандидатов, перечень документов и срок их подачи указаны в Федеральном законе от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", постановлении Облизбиркома Иркутской области от 01.12.2011 N 70/855. Кроме того, в судебном заседании представитель административного истца пояснила, что на сайте избирательной комиссии также имеются разъяснения по порядку подачи документов. При этом, доводы административного ответчика о том, что это сотрудник избирательной комиссии пояснила о его праве, а не обязанности открывать специальный избирательный счет, ничем не подтверждаются, представитель административного истца в судебном заседании данные обстоятельства оспаривала.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Отменить решение Усольской районной территориальной избирательной комиссии от 00.00.0000 № хх о регистрации ФИО2 кандидатом на должность главы Мишелевского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Усольский городской суд Иркутской области в течение пяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23.08.2022.

Судья А.Ю. Дятлов