Дело №2-837/2023
УИД №23RS0015-01-2023-000653-83
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Ейск «16» мая 2023г.
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующий судья Суханова А.В.,
при секретаре Роженко М.А.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ейского городского поселения Ейского района, 3/лица: СНТ «Строитель», о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее – истец), обратился в суд с иском к ответчику, в котором, ссылаясь на то, что с 1987 года владеет и пользуется по назначению земельным участком № с кадастровым номером №, общей площадью 500 кв.м. по адресу: <адрес>, СНТ «Строитель», членом которого является истец, задолженности по членским взносам не имеет, просит признать за ним право собственности на указанный земельный участок в порядке приватизации по основанию, предусмотренному п.2.7 ст.3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку, обратившись в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, получил отказ в связи с отсутствием документа о распределении земельных участков садоводческого товарищества и отсутствия участка на кадастровом учете.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении иска настаивал, поскольку истребуемые участок был предоставлен дедушке истца, затем им владел отец истца, в приватизации не участвовал, а теперь истец открыто пользуется им, претензий ни от кого не поступало.
Представитель органа местного самоуправления ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать, поскольку истцом не представлено документа о предоставлении ему указанного в иске земельного участка на каком либо вещном праве.
Председатель СНТ «Строитель» ФИО3 письменно просил дело рассмотреть без участия представителя третьего лица, иск поддержал.
Исследовав представленные сторонами доказательства суд не находит оснований удовлетворения иска, по следующим основаниям.
Как указал истец, он с 1987 года владеет и пользуется по назначению земельным участком № с кадастровым номером № общей площадью 500 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, СНТ «Строитель», членом которого он является, задолженности по членским взносам не имеет.
В ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на испрашиваемый истцом земельный участок отсутствуют. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ в базе метаданных (в электронном виде) государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствуют документы о правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, а также отсутствуют документы о правах на земельные участки расположенные в г.Ейске и Ейском районе на отца истца ФИО4.
В подтверждение своей позиции истцом представлено справка председателя СНТ «Строитель» о том, что он является законным владельцем, расположенного на территории товарищества, участка №, задолженности по оплате нет, а также членская книжка № (л.д.8,32).
В феврале 2023 года истец обратился с заявлением администрацию Ейского городского поселения Ейского района о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка.
В письме главы Ейского городского поселения Ейского района истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку истцом не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.7 ст.3 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ и границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.6).
По сведениям ЕГРН границы спорного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены (л.д.23).
В соответствии с правилом ч.1 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно ч.3 ст.11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.
В соответствии с пунктом 2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
Действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах границ землеотвода садоводческого товарищества.
Таким образом, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является фактическое местоположение испрашиваемого земельного участка по отношению к границам земельного массива СНТ «Строитель».
В соответствии со ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Средством достижения индивидуализации земельного участка является определение местоположения границ земельного участка посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, отражение таких границ в межевом плане и постановка на государственный кадастровый учет.
Таким образом, земельный участок является образованным с момента его государственного кадастрового учета, сведения которого подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи.
Статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как указано выше в ЕГРН отсутствуют сведения о границах земельного участка истца, доказательств обратного суду не представлено. Имеющийся в деле межевой план от ДД.ММ.ГГГГ хотя и содержит сведения о границах земельного участка, однако не заменяет установленный законом порядок государственного кадастрового учета.
Кроме того, истцом в материалы дела представлено Решение Исполнительного комитета Ейского городского Совета народных депутатов Краснодарского края №319/2 от 01.11.1987 «О предоставлении земельных участков предприятиям и учреждениям для коллективного садоводства рабочих и служащих», Решение Исполнительного комитета Ейского городского Совета народных депутатов Краснодарского края №200 от 08.06.1988 «Об утверждении проектов организации территорий коллективных садов городским предприятий и регистрации Уставов садоводческих товариществ», где садовому товариществу ПМК-124 присвоено наименование «Строитель» и утверждена нарезка садовых участков по 500 кв.м.
Из указанных документов следует вывод, что СНТ «Строитель» действительно был предоставлен земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до дня вступления в силу Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ, однако, ввиду отсутствия в ЕГРН сведений о границах испрашиваемого истцом земельного участка невозможно сделать однозначный вывод, что он полностью входи в состав выделенной товариществу земли.
Кроме того, распределение земельных участков в садовых или огороднических товариществах производится по решению общего собрания членов согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2 ст. 22 Закона N 217-ФЗ).
Однако истцом протокол общего собрания СНТ «Строитель» о распределении ему или указанным в иске его родственникам земельного участка № не представлено, как не представлено любого иного документа, устанавливающего распределение земельный участков в СНТ «Строитель».
Таким образом, при отсутствии иных доказательств истцу не может быть предоставлен в собственность земельный участок № в СНТ «Строитель», т.к. истец не доказал, как того требует ст.56 ГПК РФ, что испрашиваемый им земельный участок входит в состав предоставленного для СНТ «Строитель» земельного массива, границы территории землепользования садоводческого товарищества и земельного участка № в установленном порядке были сформированы, их межевание проведено и данный участок был поставлен на кадастровый учет, а сам земельный участок распределен в пользование истцу.
Кроме того истцом не представлено доказательств, что он не является собственником объектов недвижимого имущества в г.Ейске и Ейском районе и не реализовал ранее право однократной бесплатной приватизации.
При указанных обстоятельствах требование истца о признании права собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, СНТ «Строитель», не может быть признано законным и обоснованным, и не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Ейского городского поселения Ейского района, 3/лица: СНТ «Строитель», о признании права собственности на земельный участок, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.
Судья