УИД 24RS0048-01-2022-008289-23

Дело № 2а-1711/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Радионовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4 об оспаривании действий, постановлений, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с административным иском (с учетом уточнений) к врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4, о признании незаконными действий по вынесению постановления о выдворении в ПДН от ДД.ММ.ГГГГ, выдворению в ПДН,

признании незаконным постановления о выдворении в ПДН от ДД.ММ.ГГГГ,

возложении обязанности освободить из ПДН,

признании незаконными действий по не ознакомлению с ПВР

признании незаконными действия, в связи с не ознакомлением с ПВР, по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ о выдворении в ПДН, об объявлении выговора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ о выдворении в ПДН, вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ о признании злостным нарушителем,

признании незаконными действия по внесению представления о замене неотбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФИО2 по ФИО3 краю.

Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ ИК-27 ФИО2 по ФИО3 краю, прокуратура Советского района г. Красноярска.

Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему делу в части признания незаконными действий по не ознакомлению с ПВР, оставлено без рассмотрения.

Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему делу в части оспаривания действий по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ о выдворении в ПДН, об объявлении выговора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ о выдворении в ПДН, вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ о признании злостным нарушителем, прекращено.

Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему делу в части признания незаконными действий по внесению представления о замене неотбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено.

Таким образом, в настоящем деле рассматриваются требования истца к врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4, о признании незаконными действий по вынесению постановления о выдворении в ПДН от ДД.ММ.ГГГГ, выдворению в ПДН, признании незаконным постановления о выдворении в ПДН от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности освободить из ПДН.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО6, исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Советского района г. Красноярска, помощник прокурора ФИО7, в судебном заседании пояснил, что Красноярским краевым судом принято решение о признании незаконным одного из нарушений, в связи с чем, постановление о признании злостным нарушителем признано незаконным, поэтому само постановление о водворении отменено. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ПДН. Прокуратура района согласовывает постановление о выдворении в ПДН при наличии обращения администрации ИУ с представлением в суд о замене неотбытой части наказания. Кроме этого прокуратурой района направлялись ходатайства об ускорении рассмотрения дела, чтобы осуждённый долго не содержался в ПДН. Фактическая оценка нарушениям не производится.

В судебное заседание не явился врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4, о слушании дела извещен надлежаще, о причинах неявки не уведомил.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного истца, административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В соответствии ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.12.2016 N 329 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.

Статьей 60.15 УИК РФ предусмотрено, что нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: а) нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности; б) нарушение трудовой дисциплины; в) нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре; г) неявка без уважительных причин на регистрацию в исправительный центр осужденного, которому разрешено проживание за его пределами (ч. 1).

Злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: а) употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ; б) мелкое хулиганство; в) неповиновение представителям администрации исправительного центра или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; г) изготовление, хранение или передача запрещенных предметов и веществ; д) организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно участие в них; е) отказ от работы; ж) самовольное без уважительных причин оставление территории исправительного центра; з) несвоевременное (свыше 24 часов) возвращение к месту отбывания наказания (ч. 2).

Осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра (ч. 3).

В отношении осужденного к принудительным работам, признанного злостным нарушителем, начальник исправительного центра направляет в суд представление о замене неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы (ч. 5).

Со дня направления представления, указанного в части пятой настоящей статьи, и до решения суда администрацией исправительного центра по согласованию с прокурором осужденный к принудительным работам может быть водворен в помещение для нарушителей (ч. 6).

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывает принудительные работы в ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Постановлением врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был водворен в помещение для нарушителей на 1 сутки за нарушение п. 15, 18 гл. 4 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.

Постановлением врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в суд с представлением в отношении ФИО1 о замене неотбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы. Представление принято судом к рассмотрению ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4 вынесено постановление, которое согласовано заместителем прокурора Советского района г. Красноярска ФИО9, о водворении ФИО1 в помещение для нарушителей до вынесения решения Советским районным судом г. Красноярска, во избежание допущения осужденным дальнейших нарушений, совершения им повторных преступлений в период отбывания наказания, а также возможного уклонения от отбывания наказания в виде принудительных работ, под угрозой замены наказания на лишение свободы.

Принимая во внимание, что выдворение ФИО1 в ПДН ДД.ММ.ГГГГ было связано не с признанием его злостным нарушителем установленного порядка, а с внесением в отношении него представления в суд о замене неотбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы, что предусмотрено ст. 60.15 УИК РФ, с учетом его отрицательной характеристики (л.д.95), в целях избежания допущения осужденным дальнейших нарушений, совершения им повторных преступлений в период отбывания наказания, выдворение ФИО1 в ПДН произведено, в силу ч.6 ст. 60.15 УИК РФ, до вынесения решения Советским районным судом г. Красноярска о замене неотбытой части наказания, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных ФИО1 требований.

Тот факт, что апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ постановления от ДД.ММ.ГГГГ о выдворении в помещение для нарушителей на одни сутки и о признании злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ признаны незаконными, само по себе, не влечен незаконности действий по выдворению ФИО1 в ПДН до вынесения решения Советским районным судом г. Красноярска о замене неотбытой части наказания на основании внесенного постановления от ДД.ММ.ГГГГ, а является основанием для оценки указанных фактов при рассмотрении представления о замене неотбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы.

Постановлением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ представление врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю о замене неотбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, оставлено без удовлетворения.

ФИО1 освобожден из ПДН ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает сам истец в судебном заседании. В связи с чем, требование в данной части удовлетворению не подлежит.

Исходя из вышеизложенного, суд не усматривает незаконности действий врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю по вынесению постановления о выдворении в ПДН от ДД.ММ.ГГГГ, выдворению ФИО1 в ПДН, кроме того, оснований признавать незаконным постановление о выдворении в ПДН от ДД.ММ.ГГГГ, у суда также не имеется.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4, ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании действий, постановлений, возложении обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Худик