УИД 66RS0015-01-2022-001777-82 Дело № 2а-1309/2022

Решение изготовлено 12 августа 2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2022 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А. при секретаре судебного заседания Жернаковой О.В. с участием помощника прокурора г. Асбеста Ялпаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению кандидата в депутаты Думы Асбестовского городского округа восьмого созыва по одномандатному избирательному округу №3 ФИО1 к Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Асбестовского городского округа восьмого созыва по одномандатному избирательному округу №1 с полномочиями окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Думы Асбестовского городского округа восьмого созыва по одномандатным избирательным округам № 2,3,4,5,6,7 об оспаривании решения о регистрации кандидата по выборам депутатов Думы Асбестовского городского округа восьмого созыва по одномандатному избирательному округу №3 ФИО2,

установил:

Административный истец кандидат в депутаты Думы Асбестовского городского округа ФИО1 обратился к окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Асбестовского городского округа восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 1 с полномочиями окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Думы Асбестовского городского округа восьмого созыва по одномандатным избирательным округам №№ 2,3,4,5,6,7 (далее - окружная избирательная комиссия по одномандатному избирательному округу № 1) об оспаривании решения о регистрации кандидата ФИО2.

В обоснование требований административным истцом указано, что ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы кандидатами в депутаты Думы Асбестовского городского округа по одномандатному избирательному округу № 3.

Согласно доводам административного иска, решение административного ответчика о регистрации в качестве кандидата в депутаты заинтересованного лица ФИО2 принято с нарушением требований закона, так как данные кандидата, предоставленные в избирательную комиссию расходятся в ряде документов, предоставленных на выдвижение.

Административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Асбестовского городского округа восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 1 с полномочиями окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Думы Асбестовского городского округа восьмого созыва по одномандатным избирательным округам №№ 2,3,4,5,6,7, которым был зарегистрирован ФИО2 в качестве кандидата в депутаты Думы Асбестовского городского округа.

Административный истец ФИО1 судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был уведомлен, уполномочил представлять свои интересы в суде ФИО3

Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и мете рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствии административного истца и его представителя.

Представитель административного ответчика - окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 1 ФИО4 в судебном заседании не признала заявленные административные исковые требования.

Представитель заинтересованного лица – Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии ФИО5 в судебном заседании с требованиями административного истца не согласился, поддержал доводы, изложенные в письменном возражении на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и мете рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - избирательного объединения Свердловского областного отделения Политической партии «Либерально-Демократическая Партия России» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, находящего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 75 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Закон об основных гарантиях), решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 10 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Закона Свердловской области от 29.04.2003 N 10-ОЗ «Избирательный кодекс Свердловской области» окружная избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования осуществляет регистрацию кандидатов в депутаты, их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также документов, указанных в пункте 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи), либо при наличии решения политической партии, указанного в пункте 16 настоящей статьи.

В силу положений статьи 51 Избирательного кодекса Свердловской области регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 44 настоящего Кодекса (при проведении выборов в органы государственной власти Свердловской области, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также документов, указанных в пункте 2-1 статьи 44 настоящего Кодекса), иных предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, настоящим Кодексом, документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также после одновременного представления в случае, предусмотренном в пункте 2 статьи 53 настоящего Кодекса первого финансового отчета кандидата, избирательного объединения; сведений об изменениях в списке кандидатов, произошедших после его заверения, либо об изменениях в данных о кандидате (кандидатах в составе списка кандидатов), ранее представленных в соответствии с пунктами 1 и 1-1 статьи 44 настоящего Кодекса (подпункт 2 пункта 1).

Подпункт «в» п.24 ст.38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» устанавливает, что отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата является основанием для отказа кандидату в регистрации.

В соответствии с п.п. 3 п. 6 ст. 53 Избирательного кодекса Свердловской области, утвержденного Законом Свердловской области от 29.04.2003 N 10-ОЗ, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, основаниями отказа в регистрации кандидата являются: отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, настоящим Кодексом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;

В соответствии с п. 6.1 Постановления Избирательной комиссии Свердловской области от 18.05.2022 N 9/64 «О Типовом порядке выдвижения и регистрации кандидатов на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований 11 сентября 2022 года» документы, необходимые для регистрации кандидата, представляются в окружную избирательную комиссию не позднее 27 июля 2022 года до 18 часов по местному времени.

Согласно п. 6.2 Постановления Избирательной комиссии Свердловской области от 18.05.2022 N 9/64 «О Типовом порядке выдвижения и регистрации кандидатов на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований 11 сентября 2022 года» для регистрации кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу в окружную избирательную комиссию наряду с ранее представленными документами по выдвижению (самовыдвижению) кандидата, должны быть представлены лично кандидатом в числе иных документов: сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении; первый финансовый отчет по форме, установленной Избирательной комиссией Свердловской области. К первому финансовому отчету прилагается выданная филиалом публичного акционерного общества "Сбербанк России" выписка (справка) об остатке денежных средств на специальном избирательном счете и копии первичных финансовых документов, подтверждающих оплату изготовления подписных листов за счет средств избирательного фонда.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО1 зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы Асбестовского городского округа восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 3.

Решением административного ответчика от 28.07.2022 *Номер* заинтересованное лицо ФИО2 также зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы Асбестовского городского округа восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 3.

Из материалов личного дела кандидата в депутаты ФИО2, следует, что 19.07.2022 ФИО2 в Окружную избирательную комиссию по одномандатному избирательному округу № 3 подан пакет документов для выдвижения кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу № 3, а именно: копия паспорта на 5 л., копия диплома на 1 л., справка от 19.07.2022 на 1 л., справка о принадлежности кандидата к Политической партии ЛДПР на 1 л.

Кроме того, в заявлении, поданном ФИО2 02.07.2022 о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Думы Асбестовского городского округа восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 3 избирательного объединения «Свердловское регионального отделение ЛДПР» на выборах депутатов Думы Асбестовского городского округа восьмого созыва 11 сентября 2022 года, ФИО2 сообщил о себе сведения, аналогичные сведениям, содержащимся в документах, поданным 19.07.2022 в Окружную избирательную комиссию, в том числе сведения с места работы – ООО «Белоярская АЭС-Авто», где он работает в должности начальника участка.

25.07.2022 ФИО2 предоставил в Окружную избирательную комиссию по одномандатному избирательному округу № 1 сведения об отсутствии изменений в данных о кандидате, первый финансовый отчет.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, подтверждающих отсутствие неправомерных действий со стороны кандидата, что не оспаривалось представителем избирательной комиссии в судебном заседании, отсутствие расхождений в сведениях о кандидате, содержащихся в документах, представленных ФИО2 для регистрации, суд приходит к выводу о выполнении кандидатом требований законодательства.

Таким образом, судом отклоняются доводы заявителя о наличии оснований для отказа в регистрации кандидата по причине отсутствия либо недостоверности документов, необходимых в соответствии с федеральным и областным законами для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, поскольку в судебном заседании было установлено, что все предусмотренные законом документы были представлены кандидатом, приняты избирательной комиссией, которой в установленный законом срок проведена проверка соответствия порядка выдвижения кандидата с принятием решения о регистрации ФИО2 кандидатом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Асбестовского городского округа восьмого созыва по одномандатному избирательному округу №1 с полномочиями окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Думы Асбестовского городского округа восьмого созыва по одномандатным избирательным округам № 2,3,4,5,6,7 об оспаривании решения от 28.07.2022 *Номер* о регистрации кандидата по выборам депутатов Думы Асбестовского городского округа восьмого созыва по одномандатному избирательному округу №3 ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Асбестовский городской суд в течение пяти дней со дня принятия решения.

Судья Асбестовского городского суда А.А. Юрова