№...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Панасюк Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

** ** ** года гражданское дело по иску ФИО9 ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «КЦ» о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО9 ФИО2 обратился в суд к ООО «КЦ» с иском о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда; указывая, что состоял с ответчиком в трудовых отношениях, со ** ** ** по ** ** ** был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск, в период которого ездил отдыхать в .... ** ** ** обратился к работодателю с заявлением об оплате стоимости проезда, однако выплата не произведена. ** ** ** прекращено действие заключенного между сторонами трудового договора. ** ** ** повторно подано заявление о предоставлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставив необходимые для оплаты документы; однако в выплате компенсации отказано, поскольку пропущен срок на подачу заявления и на момент его подачи работником Общества не является. При изложенных обстоятельствах, обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований истец настаивает.

Представитель ответчика в иске просит отказать по доводам, приведенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Как следует из смысла ст. ст. 7, 37 Конституции, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

В силу ст. 313 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001г. № 197-ФЗ, государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что в период с ** ** ** по ** ** ** стороны состояли в трудовых отношениях, истец работал в должности ... ООО «КЦ».

Приказом №... от ** ** ** ФИО9 ФИО3. предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на ... календарных дней с ** ** ** по ** ** **.

Доказано также, что в указанный период времени истец выезжал на отдых в г. ... (...).

Как следует из пояснений истца, ** ** ** обратился к работодателю по вопросу оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно, однако ответа не получил, компенсация не перечислена.

Приказом от ** ** ** №..., прекращено действие трудового договора №... от ** ** **, заключенного между сторонами, ФИО9 ФИО4 уволен ** ** ** по инициативе работника (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

** ** ** истец обратился в адрес руководителя ООО «КЦ» с письменным заявлением об оплате проезда к месту использования отпуска и обратно.

Данное заявление ответчиком получено, в выплате компенсации отказано со ссылкой на те обстоятельства, что истцом пропущен срок на подачу заявления об оплате и на момент его подачи работником Общества ФИО9 не является.

В этой связи, оценивая правовые позиции сторон, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 325 ТК РФ, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 9 февраля 2012 г. № 2-П, компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно применительно к гражданам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, является дополнительной гарантией реализации ими своего права на ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставление которой непосредственно не вытекает из Конституции РФ (п. 4 постановления).

Таким образом, из приведенных выше правовых норм и позиции Конституционного Суда РФ следует, что работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере и осуществляющие предпринимательскую и (или) иную экономическую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, самостоятельно в рамках коллективного договора, локального нормативного акта или в трудовом договоре с работником устанавливают размер, условия и порядок предоставления работникам компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. В случае достижения соглашения между сторонами трудовых правоотношений о выплате такой компенсации ее объем может быть отличным от того, который установлен в частях первой - седьмой ст. 325 Трудового кодекса РФ, но в то же время учитывающим целевое назначение такой компенсации (максимально способствовать обеспечению выезда работника за пределы неблагоприятной природно-климатической зоны).

Как следует из объяснений представителя ответчика, локальный нормативный акт, регулирующий порядок возмещения работникам расходов, понесенных в связи с проездом к месту использования отпуска и обратно, в организации отсутствует.

В этой связи, по мнению суда, несмотря на то, что ООО «КЦ» не является организацией, финансируемой из федерального и других бюджетов (регионального и муниципального), отношения, связанные с предоставлением социальных гарантий, компенсаций и льгот работникам предпринимателя должны регулироваться Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей».

Согласно пункту 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455, работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).

В соответствии с пунктом 5 Правил, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя, в т.ч.:

- оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: воздушным транспортом - в салоне экономического класса. При использовании воздушного транспорта для проезда работника учреждения и членов его семьи к месту использования отпуска указанного работника и (или) обратно к месту постоянного жительства проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту использования отпуска либо если оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту использования отпуска и (или) обратно;

- оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.

В силу п. 11 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 года № 455, письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно предоставляется работником организации не позднее чем за 2 недели до начала отпуска.

При этом в соответствии с пунктом 12 Правил, компенсация расходов производится учреждением исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником учреждения заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск.

Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи.

Вместе с тем, в Правилах не содержится правовых последствий несвоевременного обращения к работодателю с заявлением об оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, следовательно, сроки, установленные вышеуказанными нормами, не являются пресекательными.

В соответствии с положениями ст.325 Трудового кодекса РФ и ст.33 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", окончательный расчет по оплате проезда производится по возвращении из отпуска на основании представленных документов.

Отсюда, по мнению суда, довод ответчика что истец утратил право на компенсацию в связи с несвоевременной подачей заявления, как на основание для отказа в удовлетворении заявленных требований, несостоятелен.

В то же время, нормы трудового законодательства связывают оплату проезда с самим фактом предоставления работнику и использования им ежегодного оплачиваемого отпуска (Обзор Верховного Суда Российской Федерации практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденный Президиумом ВС РФ 26.02.2014).

В этой связи, исходя из анализа совокупности вышеприведенных правовых норм, в рамках настоящего спора юридически значимыми по делу обстоятельствами являются: использовал ли работник отпуск на самом деле и имел ли он право на компенсацию, связанную с таким отпуском, раз в два года.

Следовательно, с учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что ответчиком не оспаривалось право истца на получение компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно; факт нахождения последнего в отпуске в рассматриваемый период подтвержден письменными материалами дела; несмотря на то, что с письменным заявлением о выплате компенсации на проезд к месту отдыха и обратно истец обратился лишь после увольнения (доказательств более раннего обращения (** ** **) суду не представлено); суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО9 ФИО5. требования о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, подлежат удовлетворению.

При этом, приведенный в ходе судебного разбирательства, довод представителя ответчика об отказе в иске по мотиву того, что ФИО9 одновременно с заявлением представлен неполный пакет документов для выплаты компенсации, отклонен судом как несостоятельный; поскольку, как указывалось выше, основанием к отказу в выплате послужило не непредоставление документов, а пропуск срока на подачу заявления и прекращение трудовых отношений между сторонами на момент его подачи.

Определяя размер компенсации, суд руководствуется следующим.

Согласно справки <данные изъяты>» от ** ** ** №..., стоимость перелета пассажира ФИО9 ФИО6. по маршруту ... с датами вылета – ** ** ** и прилета ** ** ** составила 13 739 рублей; коэффициент для расчета стоимости проезда до границы РФ, согласно значениям ортодромических расстояний от международных аэропортов РФ до зарубежных аэропортов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», составляет №...; стоимость перевозки по территории РФ – 5 946 рублей.

По информации, представленной Минтрансом России (письмо от 15 февраля 2013г. № СА-29/1585), порядок расчета транспортными организациями стоимости перелета по территории Российской Федерации при организации гражданами отдыха за пределами Российской Федерации действующим законодательством не определен. Вместе с тем согласно п. 5 ст. 64 Воздушного кодекса РФ плата за воздушные перевозки пассажиров устанавливается перевозчиками. В соответствии с Правилами формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденными приказом Минтранса России от 25 сентября 2008г. № 155, в пассажирский тариф включаются расходы, связанные с обеспечением и выполнением перевозки пассажира.

На основании указанных нормативных правовых актов авиакомпании устанавливают уровень тарифов и платы на воздушные перевозки с учетом наличия конкуренции на соответствующем направлении воздушных перевозок, обеспечения эффективности деятельности авиакомпаний, условий применения тарифа и других факторов.

В связи с этим справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выдается в произвольной форме, в том числе при расчете могут применяться значения ортодромических расстояний, представляемые ФГУП "Госкорпорация по ОрВД".

Учитывая изложенное, суды при разрешении споров о размере компенсации расходов на проезд воздушным транспортом к месту отдыха и обратно могут принимать за основу расчет стоимости перевозки до границы Российской Федерации, подготовленный с применением значений ортодромических расстояний ("Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014г).

Отсюда, суд полагает возможным принять представленную истцом справку в качестве допустимого доказательства и положить их в основу настоящего решения.

Таким образом, в рамках настоящего спора, стоимость проезда истца к месту использования отпуска и обратно по маршруту ..., эконом классом, до государственной границы РФ составит 17 646 рублей (6 015 рублей + 5 946 рублей + 5 685 рублей).

Соответственно, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, в вышеуказанном размере.

В силу ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как установлено судом, заявление на оплату проезда подано истцом ** ** **, и в этой связи, за период с ** ** ** по ** ** **, размер компенсации составит 890 рублей 53 копейки, исходя из следующего расчета

17 646руб. х 44 (кол-во дней) х 1/150 х 8% (ключевая ставка) = 414 рублей 09 копеек;

17 646руб. х 54 (кол-во дней) х 1/150 х 7,5% (ключевая ставка) = 476 рублей 44 копейки.

В то же время, учитывая, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу абз.14 ч.1 ст. 21 и ст. 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Из пункта 63 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» следует, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Отсюда, принимая во внимание, что, в нарушение требований законодательства, работодателем не в полном объеме произведены причитающиеся работнику выплаты, суд считает возможным взыскать в пользу ФИО9 ФИО7 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, считая данную сумму разумной и справедливой, учитывая, что за защитой своих нарушенных прав истец вынужден был обратиться в суд.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст. 56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО9 ФИО8 (...) к Обществу с ограниченной ответственностью «КЦ» (<данные изъяты>) о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда– удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «КЦ» компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 17 646 рублей, компенсацию за задержку выплат - 890 рублей 53 копейки и компенсацию морального вреда – 5 000 рублей; всего взыскать 23 536 (двадцать три тысячи пятьсот тридцать шесть) рублей 53 копейки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия настоящего решения.

Председательствующий