Дело № 2 – 561/2022
03RS0031-01-2022-000811-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2022 года село Языково
Республика Башкортостан
Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Никитина А.А.,
при секретаре судебного заседания Зубаировой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации сельского поселения Языковский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице Отдела по Благоварскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостано признании права собственности на земельный участок, уточнение в ЕГРН местоположения границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Языковский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, уточнение в ЕГРН местоположения границ земельного участка. В обоснование своих требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ году Языковским сельским Советом ему в собственность был предоставлен земельный участок площадью га для ведения подсобного хозяйства. Рядом с его земельным участком находились земельные участки его отца ФИО1, площадью га и брата ФИО2, площадью га. Эти земельные участки находились в поле на южной стороне от мусорного полигона. С ДД.ММ.ГГГГ года они совместно обрабатывали эти земельные участки, засеяли многолетними травяными культурами, ежегодно бороновали, вносили удобрения, косили и убирали сено. На части земли сажали картофель. В настоящее время возникла необходимость в регистрации права собственности на указанный земельный участок в Росреестре. Земельный участок истца поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером № без определения границ и установления категории земель, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. После постановки на учет истец обратился в Администрацию СП Языковский сельсовет с заявлением о выдаче справки об идентификации указанного земельного участка в установленном законом порядке и определить категорию земель для его земельного участка. Администрация СП Языковский сельсовет отказала истцу, ссылаясь на то, что у него нет права на обращение земельного участка в свою собственность. После этого истец обратился к кадастровому инженеру ФИО6 с просьбой об определении координат его земельного участка. Кадастровым инженером были проведены измерения характерных точек границ земельного участка расположенного по адресу: по границе закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, с использованием геодезического спутникового аппарата EFT M1 GNSS. Сведения из государственного реестра недвижимости о местоположении точек и границ земельных участков не соответствуют сведениям о фактическом местоположении границ земельных участков, представленный в Приложение. По результатам геодезической съемки, площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу составила кв.м
Номер точки
Координаты X
Координаты Y
Также, сопоставив полученные данные съемки с данными ЕГРН, было установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются на смежный земельный участок с кадастровым номером №. В свою очередь границы земельного участка с кадастровым номером № также не соответствуют границам по данным ЕГРН. Возможной причиной ошибки, послужило ошибка, при постановке на государственный реестровый учет и проведении геодезических работ и определении местоположения поворотных точек границ участков на местности. Устранить ошибку, имеющуюся в государственном реестре недвижимости, без решения суда не представляется возможным. Исходя из изложенного, просит:
- признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу , общей площадью кв.м, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства;
- уточнить в ЕГРН местоположение (координаты) границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу , общей площадью кв.м, установив их координаты поворотных точек:
Номер точки
Координаты X
Координаты Y
- признать наличие реестровой ошибки при определении границы со смежным земельным участком с кадастровым номером № в зоне от точки н6-н1-н2-н3 согласно акту контрольного определения границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленному кадастровым инженером ФИО6;
- указать, что решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу , общей площадью кв.м, без заявления и согласования с собственниками смежных земельных участков с кадастровыми номерами №. Границы смежного земельного участка с кадастровыми номерами № являются согласованными на основании данного решения;
- указать, что решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу , общей площадью кв.м.
Определением Благоварского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве соответчика привлечены Администрация муниципального района Благоварский район РБ и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице Отдела по Благоварскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.
Истец ФИО3 и его представитель ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.
Ответчик представитель сельского поселения Языковский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ ФИО5 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.
Ответчик представитель администрации муниципального района Благоварский район РБ ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал, представил возражения на исковое заявление, просил в удовлетворении иска отказать.
Ответчик представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице Отдела по Благоварскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, представил возражения на исковое заявление.
Третье лицо представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.
Выслушав участников судебного процесса, изучив исковое заявление, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Постановлением Президиума Языковского сельсовета народных депутатов Благоварского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства», ФИО3 предоставлен земельный участок общей площадью га для ведения личного подсобного хозяйства из специального земельного фонда сельского Совета из поля вблизи .
Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, площадь земельного участка кв.м., категория земель: не установлена, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, граница земельного участка не установлена.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к главе администрации СП Языковский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ с заявлением о выдаче справки об идентификации земельного участка в установленном порядке и определении категории земель для указанного земельного участка.
Из ответа Главы администрации СП Языковский сельсовет муниципального района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Администрации СП Языковский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ не имеются сведения, по которым имелась бы возможность идентифицировать спорный земельный участок в качестве земельного участка, находящегося в пределах земельного участка с кадастровым номером №, площадью кв.м., согласно данным ЕГРН земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства на полевом участке земель сельскохозяйственного назначения при предоставлении сельским поселением Языковский сельсовет не предусматривает возможность оформления их в собственность, а указывается лишь на возможность использования для целей, не связанных с владением и распоряжением данного земельного участка.
Согласно п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введение в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, в частности государственные акты на право пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по форме, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей».
Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» утверждены формы государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного пользования) землей граждан (форма № 1), предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств (форма №2).
Согласно приложениям № 1 и № 2 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 в государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей указывалось на предоставление названному в нем собственнику, владельцу или пользователю земельного участка соответствующего размера в границах, указанных в чертеже. Последний прилагался к государственному акту.
Из смысла указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что именно государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, имевший равную юридическую силу с записями ЕГРП, являлся единственным доказательством существования такого права на земельный участок, размер и границы которого должны были быть указаны в чертеже, прилагаемом к государственному акту на право бессрочного (постоянного) пользования.
В ДД.ММ.ГГГГ году порядок выделения гражданам земельных участок осуществлялся на основании Земельного кодекса Башкирской ССР от 22.03.1991 № ВС-5/28 и нормативных актов РФ.
Согласно ст. 10 вышеназванного Земельного кодекса Башкирской ССР предоставление земли во владение, пользование и аренду гражданам, кооперативу граждан, предприятиям, учреждениям, организациям в сельских населенных пунктах относится к ведению сельских Советов народных депутатов в обрасти регулирования земельных отношений.
Согласно ст. 25 Земельного кодекса Башкирской ССР право владения и право постоянного пользования землей удостоверяется государственным актом на право владения и право пользования землей.В государственных актах на право владения и на право пользования землей указывается землепользователь, размеры и границы земельного участка и особые условия использования данного участка.
Согласно ст. 25 Земельного кодекса Башкирской ССР приступать к использованию предоставленного земельного участка (на правах владения) до установления органом Государственного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Башкирской ССР границ этих участком в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право на земельный участок, запрещается.
В материалах дела государственный акт на право собственности на землю, бессрочное (постоянное пользование) землей с чертежами, где указан размер, границы участка, не имеется.
В документах 1992 года: Постановлении Президиума Языковского сельсовета народных депутатов Благоварского района № 184 от 18.03.1992 года «О выделении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства», списка выделения земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства жителям районного центра (приложение № 1 к постановлению № 184 от 18.03.1992 года), свидетельстве на право собственности, пожизненно-наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ не содержится индивидуальных признаков и данных о местоположении границ земельного участка на местности, по которым можно идентифицировать объект недвижимости, что не позволяет выделить его из других объектов недвижимости. По представленным документам невозможно установить тождественность земельных участков, который был предоставлен истцу в 1992 году и земельного участка, право собственности на который он просит признать.
Исходя из вышеизложенного суд считает, что Постановление Президиума Языковского сельсовета народных депутатов Благоварского района № № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства» не является правоустанавливающим документом и не свидетельствует о предоставлении ФИО3 спорного земельного участка на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с законодательством, действовавшим на момент его предоставления, следовательно, не является основанием для признания права собственности на земельный участок.
Также суд принимает во внимание, что истец с 1992 года не предпринимал должных мер по оформлению отвода, освоению, получению соответствующего государственного акта о закреплении за ним участка, по постановке на учет и государственной регистрации земельного участка.
Согласно ч.2, п. 3 ч. 4, п. 3 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным характеристикам земельного участка как объекта недвижимости относятся, в том числе, описание местоположения и категория земель, к которой отнесен земельный участок.
Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельному участку присвоен кадастровый №, площадь земельного участка кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного на границах участка, почтовый адрес ориентира: , р-н Благоварский, категория земель: не установлен, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, граница земельного участка не установлена.
Как следует из представленных документов земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв. м, не отнесен к какой-либо категории земель.
В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются граница, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В акте определения границ на земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв. м. имеется чертеж земельного участка, в то же время не приведено надлежащее обоснование местоположения границ образованного земельного участка, содержащее описание конкретных объектов естественного и искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка, отсутствуют сведения, обосновывающие местоположение границ, с использованием которых определялись границы земельного участка.
Учитывая данные обстоятельства, действующее законодательство о государственной регистрации недвижимости не дает оснований для произвольного установления на местности границ земельного участка, длительность пользования частью земной поверхности земельным участком без правоустанавливающих документов не свидетельствует о возникновении права на земельный участок в требуемых границах.
При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО3 к Администрации сельского поселения Языковский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице Отдела по Благоварскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, уточнение в ЕГРН местоположения границ земельного участка, не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации сельского поселения Языковский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице Отдела по Благоварскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, уточнение в ЕГРН местоположения границ земельного участка, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Благоварского межрайонного суда
Республики Башкортостан А.А. Никитин
Мотивированное решение суда изготовлено 13 июля 2022 года.