РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Погорельцевой Т.В.,

при секретаре Гесс В.Н.,

с участием прокурора Захарова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Нижневартовску (далее – УМВД России по г. Нижневартовску) к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

УМВД России по г. Нижневартовску обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что в отношении административного ответчика решением Сургутского городского суда от 08 апреля 2020 года установлен административный надзор сроком на 8 лет. Административный ответчик в течение года совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде явки 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства в дни, установленные им.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании административный ответчик с административным иском не согласился, полагая его необоснованным. В обоснование возражений указал, что правонарушений он не совершал, во время посещений сотрудников полиции он находился дома, однако в связи с заболеванием и ограниченной возможностью передвигаться, он не мог быстро подойти к двери. Также пояснил, что по состоянию здоровья он не может самостоятельно, без помощи посторонних лиц, передвигаться по городу.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что приговором Нижневартовского городского суда от 31 марта 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 162, пунктом в части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на шесть лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Сургутского городского суда от 27 апреля 2020 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного по приговору Нижневартовского городского суда от 31 марта 2016 года, в связи с болезнью, неотбытый срок наказания составил 1 год 6 месяцев. Постановление суда вступило в законную силу 08 мая 2020 года.

Вступившим в законную силу решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 08 апреля 2020года в отношении административного ответчика установлен административный надзор на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, и ряд административных ограничений: запрет пребывать вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22:00 до 06:00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, запрет посещать развлекательные заведения в период с 20:00 до 22:00 часов ежедневно, запрет выезжать за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей и обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, один раз в месяц в установленный день.

Согласно справке ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 8 мая 2020 года.

11 мая 2020 года административный ответчик поставлен на учет как поднадзорное лицо в УМВД России по г. Нижневартовску.

В силу части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Учитывая изложенные обстоятельства, судимость ФИО1 по приговору Нижневартовского городского суда от 31 марта 2016 года погашается 08 мая 2028 года, соответственно, срок установленного решением Сургутского городского суд ФИО1 административного надзора истекает в тот же день.

Решением Нижневартовского городского суда от 27 сентября 2021 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться для регистрации в ОВД по месту жительства два раза в месяц, а также запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности:

- 22 декабря 2022 года по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения;

- 20 января 2023 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение обязанностей поднадзорного лица (нарушение запрета на пребывание вне места жительства после 22 часов);

- 20 января 2023 года по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение обязанностей поднадзорного лица (нарушение запрета на пребывание вне жилого помещения после 22 часов).

Как следует из характеристики уполномоченного участкового полиции ОП-2 УМВД России по г. Нижневартовску от 03 апреля 2023 года, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, на него поступают жалобы от соседей.

В связи с допущенными административным ответчиком правонарушениями УМВД России по городу Нижневартовску просит установить ему дополнительные административные ограничения в виде обязательства о явке в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации четыре раза в месяц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4).

В соответствии с пунктом 40 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 22 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что административный ответчик три раза в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, и порядок управления, что выразилось в его нахождении в общественном месте в состоянии опьянения, нарушении запрета на пребывание вне места своего жительства в вечернее и ночное время, суд считает, что имеются основания для установления ему дополнительных административных ограничений в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в период времени с 19:00 до 21:00 часов каждых суток, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 21:00 до 07:00 часов каждых суток.

Назначение административному ответчику дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок поднадзорного лица для регистрации в орган внутренних дел суд считает нецелесообразным исходя из состояния его здоровья и вызванные этим трудностями в передвижении, а также в связи с тем, что назначение указанного ограничения оказалось недостаточным для достижения целей административного надзора - предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Нижневартовску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решениями Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06 октября 2022 года и Нижневартовского городского суда от 27 сентября 2021 года, административным ограничением в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в период времени с 19:00 до 21:00 часов каждых суток, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 21:00 до 07:00 часов каждых суток.

В остальной части административных исковых требований Управления Министерства внутренних дел России по городу Нижневартовску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Погорельцева Т.В.