Дело № 2а-480/2025
УИД 26RS0015-01-2025-000875-53
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июля 2025 года г. Ипатово
Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 25 июля 2025 года.
Судья Ипатовского районного суда Ставропольского края Куценко В.В., при секретаре Сальниковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю к З.Ю.Р. о взыскании задолженности по пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю (далее – налоговая инспекция, МИФНС России № 14 по СК) обратилась в суд с административным иском к З.Ю.Р. (далее – административный ответчик, З.Ю.Р.) о взыскании задолженности по пени в размере 8 665,15 руб.
Одновременно налоговой инспекцией подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска, в обоснование которого указано, что срок, установленный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для обращения в суд в порядке искового производства после отмены судебного приказа, пропущен по уважительной причине, то есть не по вине налоговой инспекции. Определением Ипатовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ возвращен административный иск налоговой инспекции, в связи с отсутствием действующей доверенности, подтверждающей полномочия представителя на подписание иска, повторно административный иск подан ДД.ММ.ГГГГ.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Неявка указанных лиц в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, З.Ю.Р. в соответствии со ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов, а также налога на доходы физических лиц.
З.Ю.Р. начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 69 073,65 руб., а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 17 758,26 руб., налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 3 250 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которые частично остались неоплаченными.
В адрес З.Ю.Р. выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности в размере 90 081,91 руб. и пени в размере 5 591,47 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неисполнением требования № от ДД.ММ.ГГГГ решением налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № с З.Ю.Р. взыскана задолженность в размере 94 937,08 руб.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность налогоплательщика по требованию № составляет 69 031,05 руб.
В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате обязательных платежей и налогов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в размере 8 665,15 руб. на недоимку, отраженную в отрицательном сальдо.
Определением мирового судьи судебного участка № 3 Ипатовского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ мирового судьи № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с З.Ю.Р. в пользу МИФНС России № 14 по СК задолженности по налогам и пени в размере 10 050,15 руб. и госпошлины в размере 2000 руб. в доход бюджета Ипатовского муниципального округа, в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.
В связи с этим налоговый орган обратился в районный суд, направив ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление, что свидетельствует о соблюдении шестимесячного срока для обращения в суд, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
При этом вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 3 статьи 48 НК РФ проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.
В данном случае при вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, в том числе по вопросу пропуска срока.
Вместе с тем с настоящим административным иском о взыскании с З.Ю.Р. задолженности по пени налоговая инспекция обратилась в районный суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, предусмотренного п. 4 ст. 48 НК РФ.
Налоговой инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу в суд административного иска.
Заявление о взыскании обязательных платежей подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (п. 3 ст. 48 НК РФ). Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (п. 4 ст. 48 НКУ РФ).
Как следует из положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Пунктом 5 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
По смыслу приведенных правовых норм пропуск срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении таких требований.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статья 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.
Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим административным иском, суд принимает во внимание, что налоговым органом выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной налогоплательщиком суммы налога в бюджет, им последовательно принимались меры по взысканию указанной задолженности в судебном порядке, тогда как свою обязанность налогоплательщик обязан был выполнить самостоятельно в отведенные для этого сроки, чего им выполнено не было.
Кроме того, налоговый орган указывает, что определением Ипатовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный иск МИФНС России № 14 по СК о взыскании с З.Ю.Р. задолженности по пени возвращен, в связи с отсутствием действующей доверенности, подтверждающей полномочия представителя налоговой инспекции на подписание иска.
В связи с чем налоговая инспекция, устранив допущенные нарушения, повторно направила административный иск в суд ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, учитывая, что первоначально налоговая инспекция своевременно обращалась в суд, однако административный иск был возвращен, суд считает причины пропуска срока уважительными, а ходатайство налоговой инспекции о восстановлении срока на подачу административного иска подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Объектом налогообложения налога на доходы физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, в силу положений статей 208 и 209 НК РФ признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.
Действующим налоговым законодательством (пункт 1 статьи 227 НК РФ) предусмотрено исчисление и уплата налога физическими лицами, зарегистрированными в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, нотариусами, занимающимися частной практикой, адвокатами, учредившими адвокатские кабинеты и другими лица, занимающимися в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, по суммам доходов, полученных от такой деятельности.
Согласно пункту 2 статьи 227 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 Налогового кодекса Российской Федерации.
Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 НК РФ.
Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 6 статьи 227 НК РФ).
В силу положений статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Согласно пункту 2 статьи 432 НК РФ (в редакции на момент спорных правоотношений) суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 настоящего Кодекса, не позднее 28 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.
Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНС, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Суд, проверив порядок взыскания задолженности по страховым взносам, НДФЛ и пени, размер взыскиваемых сумм, сроки направления требования об уплате налога и обращения в суд, установив соблюдение налоговым органом указанных сроков, правильность начисления указанных налогов, отсутствие доказательств своевременной уплаты задолженности по налогам, пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 665,15 руб.
В связи с этим суд считает исковые требования налогового органа о взыскании с З.Ю.Р. задолженности по пени в размере 8 665,15 руб. подлежащими удовлетворению.
В силу того, что налоговый орган освобожден от уплаты госпошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, государственная пошлина в размере 4000 руб. подлежит взысканию в доход местного бюджета с административного ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административным иском.
Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю удовлетворить.
Взыскать с З.Ю.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии №, ИНН №, зарегистрированной по адресу: <адрес>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю задолженности по пени в размере 8 665,15 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с З.Ю.Р. в доход бюджета Ипатовского муниципального округа Ставропольского края 4000 руб. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Куценко