Дело № 2а-849/2025

86RS0017-01-2025-001503-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 сентября 2025 г. г.Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Рыбалкина А.А.,

при секретаре Акмуллиной Л.Р.,

с участием помощника Югорского межрайонного прокурора Новожиловой В.С.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика территориальной избирательной комиссии Советского района ФИО2,

административного ответчика

представителя административного ответчика Папке Н.А.,

представителя административного ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к территориальной избирательной комиссии Советского района, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Папке Н.А. об отмене регистрации кандидатов в депутаты Совета депутатов г.п. Советский,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к территориальной избирательной комиссии Советского района, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Папке Н.А. об отмене регистрации кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Советскийшестого созыва по многомандатному округу № 4, выдвинутых Местным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Советского района.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что административный истец является зарегистрированным кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Советский шестого созыва, выдвинутым Советским районным отделением политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 являются зарегистрированными кандидатами в депутаты Совета депутатов городского поселения Советский шестого созыва, выдвинутыми Местным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Советского района по многомандатному избирательному округу № 4. При проведении предвыборной агитации уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Советский шестого созыва и кандидата на должность главы городского поселения Советский, а также уполномоченным представителем избирательного объединения - Местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Советского района были нарушены требования законодательства о выборах.(дата) уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Советский шестого созыва и кандидата на должность главы городского поселения Советский, выдвинутых Местным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Советского района, ФИО9 и уполномоченный представитель Местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Советского района Папке Н.А. в районе МАОУ СОШ (номер) (адрес) (на пешеходном переходе через (адрес)) раздавали воздушные шары с символикой Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» несовершеннолетним лицам. Также в акцию по раздаче воздушных шаров с символикой политической партии были вовлечены несовершеннолетние лица в одежде с надписью «Молодая гвардия». Изображение символики Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на воздушных шарах является предвыборной агитацией, так как таким путем выражается предпочтение избирательному объединению Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 24 от 27.06.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации» подобные действия могут быть квалифицированы как подкуп избирателей.

ФИО1 просит суд отменить регистрацию в качестве кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Советский шестого созыва по многомандатному округу № 4, выдвинутых Местным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Советского района, - ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО8

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал.

Представитель административного ответчика территориальной избирательной комиссии Советского района ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Административные ответчики ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО9 - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представитель заинтересованного лица местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» Советского района и ответчик Папке Н.А. в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу положений части 11 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

Согласно постановлению Территориальной избирательной комиссии Советского района (номер) от (дата) ФИО1 является зарегистрированным кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Советский шестого созыва, выдвинутым Советским районным отделением политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (многомандатный избирательный округ № 4)

Согласно постановлению Территориальной избирательной комиссии Советского района (номер) от (дата) ФИО4, постановлению (номер) от (дата) ФИО5, постановлению (номер) от (дата) ФИО6, постановлению (номер) от (дата) ФИО7, постановлению (номер) от (дата) ФИО8 являются зарегистрированными кандидатами в депутаты Совета депутатов городского поселения Советский шестого созыва, выдвинутыми Местным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Советского района по многомандатному избирательному округу № 4.

В соответствии со статьей 48 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.

Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:

а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);

б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона);

в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;

г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

Расходы на проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов. Агитация за кандидата, избирательное объединение, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается (п. 5 ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Запрещается привлекать к предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет (п. 6 ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Согласно административного искового заявления и представленной видеозаписи (дата) уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Советский шестого созыва и кандидата на должность главы городского поселения Советский, выдвинутых Местным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Советского района, ФИО9 и уполномоченный представитель Местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Советского района Папке Н.А. в районе МАОУ СОШ (номер) (адрес) (на пешеходном переходе через (адрес)) раздавали воздушные шары с символикой Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» несовершеннолетним лицам. Также в акцию по раздаче воздушных шаров с символикой политической партии были вовлечены несовершеннолетние лица в одежде с надписью «Молодая гвардия».

Административный истец считает, что изображение символики Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на воздушных шарах является предвыборной агитацией, так как таким путем выражается предпочтение избирательному объединению Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

В соответствии с пунктом "г" пункта 7 статьи 76 Федерального закона N 67- ФЗ основаниями для отмены судом регистрации кандидата по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, является установление факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией соответственно.

Понятие подкупа избирателей содержится в пункте 2 статьи 56 названного федерального закона, запрещающем кандидатам при проведении предвыборной агитации осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

По смыслу приведенной нормы закона действия кандидатов, иных указанных в законе лиц могут быть квалифицированы как подкуп избирателей только при наличии доказательств, свидетельствующих о том, что эти действия осуществлялись под условием голосования "за" или "против" конкретного кандидата или ставились в зависимость от результатов выборов.

Согласно выписке из протокола заседания местного политического совета местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» Советского района ХМАО-Югры от (дата) принято решение принять участие в ежегодной акции, приуроченной ко Дню знаний, сторонникам и членам партии «Единая Россия».

По счету на оплату (номер) от (дата) и платежному поручению от (дата) были приобретены товары шары с надписью в количестве 100 шт. на сумму 5700 рублей региональным отделением партии «Единая Россия».

Из видеозаписи, представленной истцом следует, что утром (дата) молодые люди возле школы (номер) в (адрес) раздавали синие надувные шары с надписью «С праздником», «Единая Россия» школьникам и детям.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии незаконной агитации и подкупа избирателей в действиях по вручению шаров в день знаний, так как указанная акция была согласована заранее и не была направлена на агитацию и подкуп избирателей. Граждане при вручении надувных шаров детям не проводили агитацию за партию «Единая Россия» с указаниями, что необходимо голосовать за данную партию на выборах (дата), шары не являлись товаром, который вручался с целью того, чтобы избиратели пришли на избирательные участки и голосовали за данную партию.

Каких-либо достоверных доказательств того, что ответчиками осуществлялся подкуп и агитация избирателей (дата) истцом в суд не представлено, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к территориальной избирательной комиссии Советского района, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Папке Н.А. об отмене регистрации кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Советский шестого созыва по многомандатному округу № 4, выдвинутых Местным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Советского района -ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение пяти дней со дня принятия.

Судья А.А. Рыбалкин