К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Ожева М.А.,

при секретаре Тхагапсовой Б.М.,

с участием:

представителя административного истца прокурора <адрес> – Ткаченко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Красноульское сельское поселение» об обязании привести в соответствие с требованиями действующего законодательства игровые и спортивные площадки.

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым требованием к административному ответчику, пояснив следующее. <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства по обеспечению безопасности игровых и спортивных площадок для детей, в ходе которой в деятельности администрации МО «Красноульское сельское поселение» выявлены нарушения. Проведенной проверкой установлено, на территории МО «Красноульское сельское поселение» расположены детские игровые площадки - 4, из них одна площадка обустраивалась в рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий», которые расположены по адресу: <адрес> «А»; <адрес>, б/н; <адрес>, б/н; <адрес>, б/н. На детское игровое оборудование отсутствуют акты ввода в эксплуатацию, не назначено ответственное лицо за эксплуатацию детского игрового и спортивного оборудования, не сформирован состав комиссии для проведения ежегодного основного осмотра и списания оборудования, не утвержден график осмотра детского игрового оборудования, не имеется персонала обученного и компетентного на игровых объектах. Журналы с результатами контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта за истекший и текущий год. Оборудование, которое размещено на детских площадках расположенных по адресу: <адрес> «А»; <адрес>, б/н; <адрес>, б/н; <адрес>, б/н. неустойчивые, настилы посадочных мест частично разрушены с образованием острых углов и кромок, корпус качалки-балансира покрыт трещинами, имеются следы коррозии. Кроме того, на детских площадках отсутствует информация в виде табличек (пиктограммы) содержащая правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах, включая ограничения по росту и весу, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефона эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования. Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных норм закона, детские площадки, находящиеся на балансе администрации МО «Красноульское сельское поселение», не соответствуют требованиям к безопасности оборудования и покрытия детских игровых площадок. При таких обстоятельствах состояние детских площадок создает угрозу жизни и здоровья детей. На основании изложенного, административный истец просил суд: обязать администрацию муниципального образования «Красноульское сельское поселение» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с ГОСТ Технический регламент «Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», Национальные стандарты РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст) детские площадки, расположенные по адресу: <адрес> «А»; <адрес>, б/н; <адрес>, б/н, <адрес>, б/н.

Представитель административного истца прокурора <адрес> - Ткаченко Т.В. в судебном заседании уточнила административные исковые требования и просила суд: обязать администрацию муниципального образования «Красноульское сельское поселение» привести в соответствие с ГОСТ Технический регламент «Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», Национальные стандарты РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст) детские площадки, расположенные по адресам: <адрес>«А»; <адрес>, б/н; <адрес>, б/н, <адрес>, б/н, в частности: в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ: назначить ответственное лицо за эксплуатацию детского игрового и спортивного оборудования; сформировать состав комиссии для проведения ежегодного основного осмотра и списания оборудования; утвердить график осмотра детского игрового оборудования; завести журналы с результатами технического состояния оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта; на детских площадках установить таблички (пиктограммы), содержащие правила пользования; обследовать и устранить на детских площадках игровое оборудование, представляющее угрозу несовершеннолетним; в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ на игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес>«А», установить покрытие.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «Красноульское сельское поселение», извещенного о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Майкопского района проведена проверка соблюдения законодательства по обеспечению безопасности игровых и спортивных площадок для детей, в ходе которой в деятельности администрации МО «Красноульское сельское поселение» выявлены нарушения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.1990 № 124-ФЗ «Об основах гарантиях прав ребенка в Российской Федерации социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимым для жизнеобеспечения детей, а также организацией независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развитие детей, удовлетворение их общественных потребностей.

Отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление из здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, сортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенического и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

Согласно требованиям п.п. 14, 15 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-ФЗ) органы местного самоуправления обязаны обеспечивать условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В соответствии с требованиями ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ) при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Кроме того, установлены Технический регламент «Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», Национальные стандарты РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 г. № 182-ст) которым определены общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

Проведенной прокуратурой <адрес> проверкой установлено, что на территории МО «Красноульское сельское поселение» расположены детские игровые площадки - 4, из них одна площадка обустраивалась в рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий», которые расположены по адресу: <адрес> «А»; <адрес>, б/н; <адрес>, б/н; <адрес>, б/н.

На детское игровое оборудование отсутствуют акты ввода в эксплуатацию, не назначено ответственное лицо за эксплуатацию детского игрового и спортивного оборудования, не сформирован состав комиссии для проведения ежегодного основного осмотра и списания оборудования, не утвержден график осмотра детского игрового оборудования, не имеется персонала обученного и компетентного на игровых объектах.

Журналы с результатами контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта за истекший и текущий год.

Оборудование, которое размещено на детских площадках расположенных по адресу: <адрес> «А»; <адрес>, б/н; <адрес>, б/н; <адрес>, б/н, имеет неустойчивые настилы посадочных мест, частично разрушены с образованием острых углов и кромок, корпус качалки-балансира покрыт трещинами, имеются следы коррозии.

Кроме того, на детских площадках отсутствует информация в виде табличек (пиктограммы) содержащая правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах, включая ограничения по росту и весу, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефона эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.

Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных норм закона, детские площадки, находящиеся на балансе администрации МО «Красноульское сельское поселение», не соответствуют требованиям к безопасности оборудования и покрытия детских игровых площадок.

Поскольку при установленных прокуратурой обстоятельствах состояние детских площадок создает угрозу жизни и здоровья детей, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Удовлетворить административное исковое требование прокурора Майкопского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Красноульское сельское поселение» об обязании привести в соответствие с требованиями действующего законодательства игровые и спортивные площадки.

Обязать администрацию муниципального образования «Красноульское сельское поселение» привести в соответствие с ГОСТ Технический регламент «Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», Национальные стандарты РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст) детские площадки, расположенные по адресам: <адрес>«А»; <адрес>, б/н; <адрес>, б/н, <адрес>, б/н, в частности:

в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ: назначить ответственное лицо за эксплуатацию детского игрового и спортивного оборудования; сформировать состав комиссии для проведения ежегодного основного осмотра и списания оборудования; утвердить график осмотра детского игрового оборудования; завести журналы с результатами технического состояния оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта; на детских площадках установить таблички (пиктограммы), содержащие правила пользования; обследовать и устранить на детских площадках игровое оборудование, представляющее угрозу несовершеннолетним;

в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ на игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес>«А», установить покрытие.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись

Копия верна: судья Ожев М.А.

УИД 01RS0№-70

Подлинник решения находится в материалах дела №а-1421/2023 в Майкопском районном суде Республики Адыгея.