Решение по делу № 2А-2216/2023 от 30.05.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, восстановлении нарушенного права.

Резолютивная часть оглашена 12 мая 2023 года.

Мотивированное решение составлено -Дата-.

дело № 2а-2216/2023

УИД 18RS0004-01-2023-001663-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2023 года г. Ижевск УР

Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Коротковой Т.Н.,

при секретаре Ходыревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП ... УФССП России по УР ФИО10, судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП ... УФССП России по УР ФИО11, старшему судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП ... УФССП России по УР ФИО7, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, восстановлении нарушенного права,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП ... УФССП России по УР ФИО10, старшему судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП ... УФССП России по УР ФИО7, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, восстановлении нарушенного права. Требования мотивированы тем, что -Дата- на официальном интернет-сайте Госуслуги истец случайно обнаружила, что судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП ... ФИО10 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от -Дата- в отношении ФИО4 на основании исполнительной надписи нотариуса № №. Исполнительное производство возбуждено незаконно, т.к. истец не получала постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, в нарушение п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заказной почтовой корреспонденцией истцу постановление не направлялось. Согласно официальному интернет-сайту ФССП России исполнительный документ не соответствует требованиям ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве». Нарушены права истца на своевременное обжалование постановлений по данному исполнительному производству. Поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от -Дата- истцу не направлялось, в связи с чем просит восстановить процессуальный срок на обращение в суд с указанным иском.

Административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП ГУ ФССП России по Удмуртской республике ФИО10, выразившееся в не направлении в адрес должника не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от -Дата-, возбужденного в отношении ФИО4, на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса от -Дата- серии У-0000289766, выданного нотариусом ФИО2;

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП ГУ ФССП России по Удмуртской республике ФИО10 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от -Дата- в отношении ФИО4 на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса от -Дата- серии №, выданного нотариусом ФИО2;

- устранить нарушение прав административного истца, обязав судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП УФССП России по Удмуртской республике ФИО10 направить в адрес истца надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от -Дата- заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения (5 рабочих дней) требований исполнительного документа, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход истца, на счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП УФССП России по Удмуртской республике ФИО10 в рамках исполнительного производства №-ИП от -Дата- незаконно без надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и предоставления срока для добровольного исполнения, как того требует действующее законодательство ФЗ «Об исполнительном производстве».

Протокольным определением суда от -Дата- в соответствии с ч.5 ст. 41 КАС РФ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав - исполнитель Индустриального РОСП ... ФИО11

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Индустриального РОСП ... УФССП России по УР ФИО10, судебный пристав-исполнитель Индустриального РОСП ... УФССП России по УР ФИО11, старший судебный пристав-исполнитель Индустриального РОСП ... УФССП России по УР ФИО7, представитель административного ответчика УФССП России по Удмуртской Республике в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Судебный пристав-исполнитель Индустриального РОСП ... УФССП России по УР ФИО10, судебный пристав-исполнитель Индустриального РОСП ... УФССП России по УР ФИО11, старший судебный пристав-исполнитель Индустриального РОСП ... УФССП России по УР ФИО7, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административных ответчиков судебного пристава-исполнитель Индустриального РОСП ... УФССП России по УР ФИО10, судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП ... УФССП России по УР ФИО11, старшего судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП ... УФССП России по УР ФИО7 - ФИО8 представила в суд письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку административным истцом не предоставлено доказательств нарушения его прав. Указала, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО4 в электронном виде в личный кабинет на Едином портале государственных услуг -Дата-, получено и прочтено -Дата-.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 КАС РФ.

В соответствии с положениями статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (часть 6).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Обращаясь с административным иском в суд, ФИО4 указала, что оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства от -Дата- административным ответчиком в ее адрес не направлялось, постановление не поучала. Как указано в иске истец узнала об оспариваемом постановлении -Дата- на официальном интернет-сайте Госуслуг случайно обнаружив, что судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП ... ФИО10 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от -Дата- в отношении ФИО4 на основании исполнительной надписи нотариуса № №, а следовательно истцу стало известно и об оспариваемом бездействии судебного пристава-исполнителя по не направлению постановления.

Истец просила восстановить процессуальный срок на подачу административного иска в суд, каких либо уважительных причин пропущенного срока обращения в суд с иском истцом не указано, в судебное заседание истец не явилась и доказательств уважительности причин пропуска срока не представила.

Вместе с тем, согласно представленному в материалы дела скриншоту АИС ФССП России, постановление о возбуждении исполнительного производства, направленное должнику ФИО4 -Дата- в 13 час. 12 мин. в электронном виде подписанное судебным приставом-исполнителем ФИО10 усиленной квалифицированной электронной подписью, в личный кабинет на Едином портале государственных услуг, прочитано ей -Дата- в 10 час. 30 мин.

Суд приходит к выводу, что административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя от -Дата- и оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя по не направлению постановления -Дата-, иных доказательств того, что административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов в более поздний срок материалы дела не содержат и стороной истца суду не представлены.

Учитывая изложенное, с учетом положений ст. 219 КАС РФ административный истец пропустил процессуальный срок для обращения в суд с данным административным иском.

Принимая во внимание, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, уважительных причин, которые могут повлечь восстановление ФИО4 пропущенного срока подачи административного искового заявления, не усматривается.

Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Из материалов дела усматривается, что нотариусом ФИО2 -Дата- была выдана исполнительная надпись №№ о взыскании с ФИО4 в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 205 056,42 руб. в форме электронного документа, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.

-Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП ... ФИО10 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса № №, выданной нотариусом ФИО2 о взыскании с ФИО4 в пользу ПАО «Сбербанк» задолженности в размере 205 056,42 руб. по договору № от -Дата-, постановление вынесено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью пристава.

Установлено: исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от -Дата- № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО4 в электронном виде подписанное судебным приставом-исполнителем ФИО10 усиленной квалифицированной электронной подписью, в личный кабинет на Едином портале государственных услуг -Дата-, получено и прочтено пользователем -Дата-, что подтверждается скриншотом экрана, имеющимся в материалах дела.

-Дата- ФИО4 в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО10 подано обращение в порядке ФЗ-59 № с вложением искового заявления в Стерлитамакский районный суд ... об отмене исполнительной надписи нотариуса.

-Дата- судебным приставом-исполнителем ФИО10 дан ответ на обращение от -Дата- с сообщением о том, что информация, предоставленная заявителем приобщена к материалам исполнительного производства.

-Дата- от ФИО4 в адрес Индустриального РОСП поступили объяснения стороны ИП № в которых она указала, что ею было подано исковое заявление в Стерлитамакский районный суд ... об отмене исполнительной надписи нотариуса. Иск поступил в суд на рассмотрение судьи ФИО3 под номером №. На данный момент решение судом не вынесено. Просила приобщить объяснение к материалам дела. Просила приостановить исполнительное производство.

-Дата- судебным приставом-исполнителем ФИО10 в адрес ФИО4 было направлено уведомление с ответом о приобщении объяснений к материалам дела ИП. Сообщено, что приостановление исполнительного производства по основанию, указанному в заявлении должника, допускается только судом на основании вынесенного определения.

-Дата- от ФИО4 в адрес Индустриального РОСП поступили объяснения ИП № с приложением кассового чека об отправке письма в Стерлитамакский районный суд ....

-Дата- судебным приставом-исполнителем ФИО11 в адрес ФИО4 было направлено уведомление с ответом о приобщении объяснений к материалам дела ИП.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от -Дата- N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи (часть 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В возбуждении исполнительного производства может быть отказано лишь по основаниям, предусмотренным законом. Указанные основания предусмотрены п. 1 ст. 31 Федерального закона об исполнительном производстве, их перечень является исчерпывающим

Согласно ч. ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от -Дата- N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 1 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- N 606 (далее - Правила), извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Закона об исполнительном производстве, а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления (пункт 2 Правил).

В соответствии с пунктом 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации; уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Статьей 4 Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 5 Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу статьи 6 Федерального закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 93 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусмотрено, что взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством РФ для исполнения судебных решений.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 12 Федерального закона исполнительная надпись нотариуса относится к исполнительным документам, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от -Дата- N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от -Дата- N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 14 указанного Закона законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от -Дата- N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" В исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

4. Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего, а в случае направления исполнительного документа в форме электронного документа он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что исполнительная надпись как исполнительный документ соответствует требованиям статьи 13 Федерального закона от -Дата- N 229-ФЗ, на момент обращения взыскателя в отдел судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства исполнительная надпись нотариуса № №, от -Дата- выданная нотариусом ФИО2 являлась действительной, не была оспорена или отменена.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закон от -Дата- N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст.14 Федерального закон от -Дата- N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления (п.2 ст. 14 Федерального закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об исполнительном производстве")

В силу ч.1 ст. 64 ФЗ №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.

В силу ч. 1, пп. 1 ч. 3 ст. 68 ФЗ №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 №606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно — технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил.

Согласно п. 2. Правил, Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

В соответствии с пунктом 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем законно и соответствует вышеуказанным положениям законов.

Судебным приставом-исполнителем обжалуемое незаконное бездействие по настоящему делу не допущено, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику своевременно и надлежащим образом, в связи с чем нарушения прав административного истца отсутствует.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, вышеприведенные нормы права, а также учитывая, что оспариваемое бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствовало, меры принудительного исполнения осуществлялись судебным приставом-исполнителем в соответствии с законом и в пределах его полномочий, нарушений судебным приставом-исполнителем прав и охраняемых законом интересов административного истца не установлено, доказательств обратного административным истцом суду не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме.

Ввиду отказа в удовлетворении основных требований о признании постановления и бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными – отсутствуют основания для удовлетворения акцессорного требования о восстановлении нарушенного права в виде устранения нарушения прав административного истца, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП УФССП России по Удмуртской республике ФИО10 по направлению в адрес истца надлежащим образом заверенной копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от -Дата- заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставлении срока для добровольного исполнения (5 рабочих дней) требований исполнительного документа, по отмене мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход истца, на счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП УФССП России по Удмуртской республике ФИО10 в рамках исполнительного производства №-ИП от -Дата-.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП ... УФССП России по УР ФИО10, судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП ... УФССП России по УР ФИО11, старшему судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП ... УФССП России по УР ФИО7, УФССП России по Удмуртской Республике, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП ГУ ФССП России по Удмуртской республике ФИО10, выразившегося в не направлении в адрес должника не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от -Дата-, возбужденного в отношении ФИО4, на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса от -Дата- серии №, выданного нотариусом ФИО2; признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП ГУ ФССП России по Удмуртской республике ФИО10 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от -Дата- в отношении ФИО4 на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса от -Дата- серии №, выданного нотариусом ФИО2; устранении нарушения прав административного истца, обязаннии судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП УФССП России по Удмуртской республике ФИО10 направить в адрес истца надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от -Дата- заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения (5 рабочих дней) требований исполнительного документа, об отмене мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход истца, на счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП УФССП России по Удмуртской республике ФИО10 в рамках исполнительного производства №-ИП от -Дата-, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд ... в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Судья Т.Н. Короткова