РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2022 года

Зеленоградским районным судом г. Москвы в составе

председательствующего судьи Романовской А.А.

при секретаре Парубиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-0202/2022 по заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Жилищник Зеленоградского Административного Округа» о защите прав потребителей: о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратился в Зеленоградский суд города Москвы с указанным исковым заявление к ГБУ «Жилищник ЗелАО» (далее – ответчик), мотивируя заявленное исковые требования тем, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, адрес. В связи с тяжелой эпидемиологической обстановкой, сложившийся в 2020 г. введением мер самоизоляции правительства г. Москвы, временным снижением заработной платы у истца возникла сложность по оплате коммунальных услуг. Так же в период с июля 2020 г. по январь 2021 г. показания по индивидуальным приборам учета истца не вносил, в связи с этим плата за коммунальные услуги начислялась по повышенному тарифу. Истец обратился в марте 2021 г. в ГБУ МФЦ «Мои документы» по месту жительства с целью перерасчета, где сотрудники ГБУ МФЦ «Мои документы» пояснили что перерасчет, должен быть произведен, в последствии самого перерасчета истец не получил, так же на вопрос о слишком большой задолженности сотрудниками пояснено, что вероятно сумма долга, включает сумму, возникшую за 3 года, начиная с 2015 г. о которых ранее известно не было. 05.04.2021 г. истец получил письмо от 01.04.2021г. за подписью руководителя инженерной службой района Силино ГБУ «Жилищник ЗелАО», согласно которому правовых основании для перерасчета изложенных в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" не обнаружено. 13.04.2021 года истец у дверей своей квартиры обнаружил лист бумаги с предупреждением ответчика согласно которому, при непогашении задолженности в размере 74 961,94 руб. в том числе за услуги водоотведения будет произведено ограничение коммунальных услуг, в связи с этим истец оплатил сумму, по его мнению, не являющейся спорной и направил на адрес ответчика обращение заказным письмом с уведомлением, в котором указал о необходимости пересчёта, а также о невозможности отключения коммунальных услуг, данное обращение было вручено ответчику 18.04.2021г. Ответчик 12.05.2021 г. ограничил коммунальные услуги по адресу: г. Москва, адрес. Истцом 12.05.2021 г. было направлено обращение в Генеральную прокуратуру РФ, в связи с ограничением коммунальных услуг истец арендовал жилое помещение, расположенное по адресу: адрес согласно договору от 13.05.2021г. на сумму 20 000 руб. в месяц.

На основании изложенного, уточнив исковое заявление в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просит: обязать ГБУ «Жилищник района ЗелАО» выполнить перерасчет за услугу водоотведение, которая фактически не предоставлялась в период с 12 мая 2021 г. до 17 марта 2022 г.; взыскать с ответчика в пользу истца: сумму в размере 15 473 рубля 09 копеек по результатам перерасчета, произведенного ГБУ «Жилищник района ЗелАО» уже после оплаты задолженности; сумму в размере 13 528,73 рублей, относящуюся к периоду до 2018 года или пеням, начисленным в период отказа произвести законный перерасчет, и погашения которой истцом ответчик добился, уведомив истца о предстоящем отключении электроснабжения в его квартире; компенсацию материального вреда в размере 120 000 рублей из-за вынужденного найма жилого помещения для членов семьи истца; компенсацию материального вреда в размере 3 000 рублей на расходы по установке и демонтажу заглушки в квартире истца; компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей; государственную пошлину в размере 4 400 рублей.

Истец в судебное заседание явился, заявленные требования с учетом их уточнения поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против заявленных требовании, просил отказать в иске и дал пояснения относительно заявленных требований.

Третьи лица: ФИО2, ФИО3, ГБУ г.Москвы в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым в удовлетворении исковых требованиях истца отказать по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (часть 3 статьи 30 ЖК РФ).

Более того, обязанность потребителей по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги нормативно закреплена в части 1 статьи 155 ЖК РФ, согласно которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Указанная выше обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги реализуется потребителем коммунальных услуг на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (часть 2 статьи 155 ЖК РФ).

Участники жилищных правоотношений при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать разумно и добросовестно, при этом в случаях, когда жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона) (статья 7 ЖК РФ).

Согласно исследованным письменным доказательствам, а так же пояснению сторон, ответчик на основании договора управления № 1136/2020 осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Москва, адрес.

ФИО1 и ФИО3 являются сособственниками без определения долей квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, адрес (л.д.85). Помимо собственников в жилом помещении также зарегистрирован по месту жительства: ФИО2 паспортные данные(л.д.84)

16.02.2021 года по Почте России истцу было направлено уведомление о возможности ограничения коммунальной услуги водоотведения (почтовый идентификатор ...), на адрес: г. Москва, адрес, в связи с наличием задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 66 798,04 руб., которое 18.02.2021 прибыло в место вручения и 21.03.2021 было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. (л.д.150,59,209) Наличие задолженности по состоянию на февраль 2021 года подтверждается также справкой о финансовом состоянии лицевого счета (л.д.195-203) и не оспаривается истцом.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг регламентировано Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"

Так в соответствии с п.п.а) п.117 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.(п. 118)

Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги (п.119).

Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.( п.120)

Расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия, в размере, не превышающем 3 тыс. рублей в совокупности.(п. 121(1).)

В силу п. 114 указанных Правил, при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В соответствии с п.п. 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю; юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ); сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения; риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат.

В данном случае уведомление направлено должнику, однако не было получено им по зависящим от него обстоятельствам, то есть считается доставленным истцу.

В связи с тем, что истцом не были предприняты попытки, направленные на погашение задолженности, 12.05.2021 г. ГБУ «Жилищник ЗелАО» в рамках действующего законодательства приостановил услугу водоотведения жилого помещения расположенного по адресу г. Москва, адрес, о чем представлен акт монтажа средства ограничения водоотведения(заглушки) (л.д.176)

Таким образом, ограничение ответчиком предоставления коммунальной услуги по водоотведению произведено без нарушений Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Кроме того, как указал ответчик дополнительно собственник указанного жилого помещения уведомлялся о задолженности ежемесячно долговыми едиными платежными документами, уведомлениями, вывешенными на подъезд, и на официальном сайте ГБУ «Жилищник ЗелАО»: ... в разделе «Должники». Так же с целью вручения на руки предупреждение граждан о наличии задолженности, а также о возможности ограничения коммунальных услуг по корпусу 1136 представителями ГБУ «Жилищник ЗелАО» производилась попытка вручения предупреждения сформированное от 13.03.2021 г. с информации о наличии задолженности на общую сумму 74 961,94 руб., а также с текстом о необходимости погашения задолженности и последствиях её непогашения. В связи с тем, что, истца на момент предупреждения в квартире не было, представители ГБУ «Жилищник ЗелАО» поместили данное уведомление в почтовый ящик квартиры 57 корпуса 1136. (л.д.24) Как пояснил истец, а также следует из материалов дела, данное предупреждение он обнаружил в подъезде – у двери квартиры 13.03.2021 (л.д.13)

Поскольку ограничение ответчиком предоставления коммунальной услуги по водоотведению произведено без нарушений Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, при наличии у истца задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, требование о компенсации материального вреда в размере 120 000 рублей из-за вынужденного найма жилого помещения для членов семьи истца и компенсации материального вреда в размере 3 000 рублей на расходы по установке и демонтажу заглушки в квартире истца не подлежат удовлетворению, поскольку расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия (п. 121(1).); при отсутствии относимых и допустимых доказательств наличия причинно-следственной связи между виновными действиями ответчика и убытками истца в виде найма жилого помещения, само по себе заключение истцом договора найма жилого помещения не является обстоятельством, безусловно свидетельствующим о том, что истец был вынуждены нести такие расходы по вине ответчика, учитывая, что действия ответчика по установки заглушки полностью соответствовали действующему законодательству.

Как следует из материалов дела и не оспаривается никем из лиц, участвующих в деле истцом не вносились показания по индивидуальным приборам учета за: март, июль, август, октябрь, декабрь 2019 г.; январь, март, май 2020 г.; май, июль-август, октябрь, декабрь 2021 г.; февраль, апрель, май 2022 г.

О задолженности по оплате за коммунальные услуги истцу было известно, о чем свидетельствует обращение гражданина от 07.10.2020 г.(л.д.188), в котором истец просит дать пояснение по поводу долговых Единых платежных документов от 09.2020 г. На данное обращение 19.10.2020 был сформирован ответ, в котором истцу разъяснено наличии, задолженность за: июль, декабрь 2017 г., ноябрь, декабрь 2019 г., февраль, май-сентябрь 2020 г. на общую сумму 50 384,68 руб.(л.д.186)

Так же представителями ответчика на судебный участок № 6 района Силино были направлены заявления о вынесении судебных приказов по взысканию задолженности с ФИО1 и ФИО3: в соответствии с судебным приказом № 02-0070/2021 от 21.01.2021 г., вынесенным и.о. мирового судьи судебного участка №6 района Силино г. Москвы -мировым судьей судебного участка №4 района Крюково г. Москвы от 25.01.2021 с ФИО1, ФИО3 взыскана задолженность за периоды 01.07.2017-31.07.2017, 01.12.2017-31.12.2017, 01.01.2019-31.01.2019, 01.11.2019-31.12.2019, 01.02.2020-29.02.2020, 01.05.2020-31.10.2020, в размере 54 367,63 руб. (л.д.231-232) данный судебный приказ отменен 08.02.2021.; в соответствии с судебным приказом № 02-0972/6/2021 от 25.11.2021 г., вынесенным и.о. мирового судьи судебного участка №6 района Силино г. Москвы -мировым судьей судебного участка №4 района Крюково г. Москвы с ФИО1, ФИО3 взыскана задолженность за периоды 01.11.2020-28.02.2021, 01.10.2021-31.10.2021, данный судебный приказ отменен 06.12.2021 г.(л.д.184-185)

Ответчик на основании, предписания Государственной жилищной инспекции города Москвы (Мосжилинспекция) от 11.06.2021 г. № РЛ-ЗЛ-00126/1, направил поручение в ГБУ «МФЦ» района Силино от 23.06.2021 г. № 3-3106/21-1 о перерасчете по услугам горячего и холодного водоснабжения, а также водоотведения по адресу: адрес на общую сумму 15 473,09 руб. Согласно, ответу ГБУ «МФЦ» района Силино от 05.07.2021 №1-8094/21-2 ранее направленное поручение исполнено по адресу: адрес был произведен перерасчет за горячее, холодное водоснабжение и водоотведение, на общую сумму 15 473,09 руб. Директором инженерной службы района Силино был направлен ответ № 1-8094/21-0-1 от 07.07.2021г. на обращение по вопросу перерасчета оплаты за услуги в части начисления платы за потребление холодной и горячей воды, так же водоотведения, начальнику Жилищной инспекции по адрес, согласно которому по адресу: адрес был произведен перерасчет за горячее, холодное водоснабжение и водоотведение, на общую сумму 15 473,09 руб. (л.д.191,192, 205-оборот)

После перерасчета, произведенного в июле 2021 г. размер задолженности по услугам, предоставляемым ГБУ «Жилищник ЗелАО» на август 2021 г. составила 40 657,48 руб. (то есть уменьшилась на сумму перерасчета) (л.д.203)

Поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов, а на сумму перерасчета 15 473,09 руб. уменьшилась сумма долга истца перед ответчиком, оснований для взыскания денежных средств в размере 15 473,09 руб. не имеется, учитывая также, что указанная сумма фактически не была уплачена истцом.

Требование о взыскании суммы в размере 13 528,73 рублей, относящейся к периоду до 2018 года или пеням, суд находит не законным и не обоснованным. Так, указанное требование истец обосновывает тем, что срок исковой давности на момент взыскания по судебному приказу платы за жилищно-коммунальные услуги за период до 2018 года истек, в связи с чем истец заявляет о пропуске срока исковой давности по указанным периодам, вместе с тем, в силу п.2 ст.1109 ГК РФ, денежные средства, переданные во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Коммунальные услуги за период, когда истец не передавал показания по индивидуальным приборам учета, а именно с июля 2020 года по январь 2021 года, были предоставлены собственнику жилого помещения в полном объеме и в надлежащем качестве.

Требование иска об обязании ответчика выполнить перерасчет за услугу водоотведение за период с 12 мая 2021 г. до 17 марта 2022 г. не подлежит удовлетворению, поскольку не основано на действующем законодательстве.

В соответствии с частью 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.

В данном случае не имело место виновных действий со стороны управляющей компании, вследствие которых возможен перерасчет платы за предоставление коммунальных услуг не в полном объеме, так не имело место предоставление потребителю услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период, напротив в данном случае установлена вина в установлении пломбировочно-ограничительного устройства ограничения водоотведения самого пользователя коммунальных услуг, поскольку с его стороны имело место образование задолженности по уплате жилищно-коммунальных услуг.

Суд также обращает внимание, что согласно акту от 17.03.2022 г., составленному комиссией ГБУ г.Москвы «Жилищник Зеленоградского Административного Округа» при проведении осмотра в кв.57 корп.1136 средства ограничения водоотведения (перед демонтажем) выявлено, что заглушка сбита вниз и находится между 8-ым и 7-ым этажом, соответственно выход из канализационного отверстия перекрыт не был (л.д.180).

Оснований для перерасчета платы коммунальных услуг не имеется.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности, признании действий не законными, взыскании денежных средств, суд отказывает в удовлетворении производных исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, учитывая, что судом не установлено нарушение права истца как потребителя действиями ответчика.

Таким образом, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Жилищник Зеленоградского Административного Округа» о защите прав потребителей: о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Романовская А.А.

Решение принято в окончательной форме 12 июля 2022 года