Решение по делу № 2А-609/2023 от 10.05.2023 - о признании незаконными действий ведущего судебного пристава-исполнителя при вынесении постановления об отказе в удовлетворении ходатайства от 31 марта 2023 года об отмене постановления о временном ограничении должника в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами, отмене данного постановления.

Дело № 2а-609/2023 10 мая 2023 года

УИД 29RS0016-01-2023-000498-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Кадушкиной Е.В.,

при помощнике судьи Коваленко А.А.,

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и Ненецкому автономному округу ФИО7 (ФИО2) С.О., заместителю старшего судебного пристава отделению судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО4, отделению судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконными действий ведущего судебного пристава-исполнителя при вынесении постановления об отказе в удовлетворении ходатайства от 31 марта 2023 года об отмене постановления о временном ограничении должника в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами, отмене данного постановления,

установил:

ФИО3 обратился с административным исковым заявлением о признании незаконными действий ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее ОСП по г. Новодвинску) ФИО6 при вынесении постановления об отказе в удовлетворении ходатайства от 31 марта 2023 года об отмене постановления о временном ограничении должника в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами, отмене данного постановления, отмене данного постановления. В обоснование своих требований истец указал, что 23 июля 2021 года возбуждено исполнительное производство № 56976/21/29025-ИП на основании исполнительного листа № ВС 067264919 от 11 октября 2016 года, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Архангельска по делу № 1905/2016 о взыскании с истца алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 доли доходов ежемесячно. 23 сентября 2021 года ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО6 вынесла постановление о временном ограничении истца на пользование специальным право – водительским удостоверением серии № 2915581504 категории В, В1,С, С1, М от 17 мая 2014 года. 27 марта 2023 года истец обратился с ходатайством от отмене указанного постановления, однако 31 марта 2023 года судебный пристав-исполнитель отказала ему в отмене ограничительных мер ввиду необоснованности его требований. Указывает, что оспариваемое им решение судебного пристава-исполнителя нарушает его права и законные интересы, препятствует исполнению им обязанности по страхованию транспортного средства на новый срок, уплатить страховую премию ПАО СК «Росгосстрах» в размере 4900 рублей, неисполнение этой обязанности влечет для истца установленную законом административную ответственность, он лишен возможности возить ребенка в лечебные учреждения г.Архангельска, на культурно-массовые мероприятия, к близким родственникам в г. Новодвинск – бабушке и дедушке. Он ежемесячно перечисляет алименты на содержание ребенка, погашает задолженность, тем самым добросовестно исполняет возложенные на него обязанности, является налогоплательщиком налога на профессиональный доход за 2021, 2022 и 2023 год. Постановление о временном ограничении на пользование специальным правом лишает средств к существованию, поскольку он не может работать водителем в такси, что способствует накоплению задолженности по алиментам. Просит признать нарушающим его права и законные интересы решение административного ответчика об отказе отменить временное ограничение на пользование должником специальным правом, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены данного постановления.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Новодвинску ФИО2 с исковыми требованиями не согласна, в обоснование возражений предоставила письменный отзыв, в котором находит требования истца необоснованными. Согласно предоставленного суду копии приказа от 03 апреля 2023 года в учетные данные ведущего судебного пристава – исполнителя отделения судебных приставов по г. Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО6 внесены изменения, фамилия «Чепак» изменена на «Мизгерова» в связи с регистрацией брака.

Административный истец ФИО3, административные ответчики ОСП по г. Новодвинску, УФССП России по Архангельской области и НАО, заместитель старшего судебного пристава отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО4, заинтересованное лицо ФИО10 извещены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), их неявка не стала препятствием для рассмотрения дела (статья 150 КАС РФ).

Выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску ФИО2, исследовав письменные доказательства, материалы исполнительного производства № 56976/21/29025-ИП от 23 июля 2021 года, суд приходит к следующему.

В силу требований статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определены исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, к числу которых относится установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1).

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Наделяя судебного пристава-исполнителя данными полномочиями, федеральный законодатель установил перечень случаев, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, к числу которых, в том числе, относятся случаи, когда установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию (пункт 1 части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве").

Частью 6 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Как следует из материалов административного дела и установлено судами, решением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) с ФИО3 в пользу ФИО5 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> по гражданскому делу N 2-1905/202016 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО9 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о временном ограничении должника ФИО3 в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами, с данным постановлением должник ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю ФИО7 об отмене ограничения на управление транспортными средствами, так как он не может работать водителем в такси, что лишает его возможности получения постоянного источника дохода.

Согласно уведомлению МИФНС № 3 по АО и НАО 30 августа 2021 года ФИО3 поставлен на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, имел доход, облагаемый налогом на профессиональный доход с сентября по декабрь 2021 года в размере около семи тысяч рублей в месяц.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску ФИО6 от 31 марта 2023 года ФИО3 отказано в удовлетворении заявления (ходатайства).

Согласно постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску ФИО6 от 31 марта 2023 года задолженность истца по алиментным обязательствам на указанную дату составляет 252772 рубля 37 копеек.

ФИО3,, зная о том, что в отношении него вынесено постановление о временном ограничении права управления транспортными средствами 30 августа 2021 года встал на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, обратился с заявлением к судебному приставу-исполнителю с ходатайством об отмене ограничения на управление транспортными средствами, указав, что является самозанятым водителем-предпринимателем.

Между тем, в силу положений Федерального закона "Об исполнительном производстве", намерение должника получать доход от деятельности самозанятого водителя, не отнесено к числу обстоятельств, при наличии которых такая мера принудительного исполнения как временное ограничение на пользование специальным правом не может применяться.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не усматривает доказательств того, что использование права управления транспортным средством и получаемый от этого доход является основным источником дохода должника. Факт постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход свидетельствует лишь о намерении должника получать доход от указанной им деятельности, но не подтверждает факт получения такого дохода. Доказательств наличия у административного истца разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси должником не представлено, задолженность по алиментным обязательствам в пользу взыскателя ФИО9 не погашена.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление является законным обоснованным. Сведений о невозможности либо о наличии у административного истца противопоказаний и ограничений получать доход от иного вида деятельности, в материалах административного дела не имеется и суду не представлено.

Вопреки доводам ФИО3 ограничение его в специальном праве – управлении транспортными средствами не препятствует исполнению им обязанности по страхованию транспортного средства на новый срок и уплате страховой премии ПАО СК «Росгосстрах», равно как возможности общения ребенка с близкими людьми и получению медицинской помощи, посещению культурно-массовых мероприятий.

При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя отсутствовала обязанность отменять меры принудительного исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и Ненецкому автономному округу ФИО7 (ФИО2) С.О., заместителю старшего судебного пристава отделению судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО4, отделению судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконными действий ведущего судебного пристава-исполнителя при вынесении постановления об отказе в удовлетворении ходатайства от 31 марта 2023 года об отмене постановления о временном ограничении должника в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами, отмене данного постановления, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Кадушкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ