РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2023 года
Мещанский районный суд адрес в составе судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-452/2023 по административному иску ФИО1 к ФССП РФ о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к ФССП России и просит признать незаконным бездействие, выраженное нерассмотрением обращений от 13 января 2023 года и 03 января 2023 года, в порядке предусмотренном ФЗ «Об исполнительном производстве». В обоснование требований ФИО1 ссылается на ненадлежащее рассмотрение его жалоб.
Административный истец и представитель административного ответчика в суд не явились, извещены.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что в ФССП России поступила жалоба фио от 03.01.2023 № 2373052688 с просьбой признать незаконным бездействие руководителя Управления - главного судебного пристава адрес подполковника внутренней службы фио, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью подчиненных должностных лиц. В обоснование своих требований заявитель сообщал о нерассмотрении обращений от 30.10.2022 № 2249439070, № 2249389079 и от 31.10.2022 № 2251097103.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ) порядок рассмотрения обращений граждан, установленный указанным законом, распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
В силу статьи 10 указанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 этого Федерального закона.
Согласно названному Закону, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12).
В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы ; нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Жалобы, поданные в соответствии со ст. 121 Закона, подлежат рассмотрению в особом порядке, установленном гл. 18 Закона.
Порядок обжалования постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов по исполнению требований исполнительного документа установлен ст. 123 Закона.
Действиями по исполнению исполнительных документов являются исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Закона, и меры принудительного исполнения, предусмотренные ст. 68 Закона.
Действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов по рассмотрению жалоб и обращений, осуществлению контроля не являются действиями (бездействием) по исполнению требований исполнительного документа, в связи с чем обжалованию в порядке, установленном гл. 18 Закона, не подлежат в силу ст. 121 Закона.
Как определено в ст. 121 Закона, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности.
Во всех иных случаях правоотношения, связанные с реализацией гражданином закрепленного за ним права на обращение к должностным лицам органов принудительного исполнения, реализуются в порядке, установленном Законом № 59-ФЗ, положениями которого предусмотрено право гражданина получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Установлено, что в жалобе фио от 03.01.2023 № 2373052688 требования об отмене или признании неправомерными постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Управления по исполнению исполнительных документов заявлены не были.
С учетом изложенного по жалобе фио от 03.01.2023 № 2373052688 первым заместителем директора Федеральной службы судебных приставов - первым заместителем главного судебного пристава Российской Федерации генерал-лейтенантом внутренней службы фио принято решение в форме постановления от 11.01.2023 № 00153/23/2797-ОП об отказе в рассмотрении жалобы по существу на основании п. 3 ч. 1 ст. 125 Закона.
Жалоба ФИО1 от 03.01.2023 № 2373052688 рассмотрена в соответствии с Законом № 59-ФЗ, заявителю даны ответы - заместителем начальника Управления по рассмотрению обращений в исполнительном производстве фио от 01.02.2023 № 00152/23/18350 и руководителем Управления - главным судебным приставом адрес подполковником внутренней службы фио от 30.01.2023 № 18905/23/2390-ИН.
Ответ, данный в соответствии с Законом № 59-ФЗ, не является процессуальным решением и обжалованию в порядке, установленном гл. 18 Закона, также не подлежит в силу ст. 121 Закона.
Постановление первого заместителя директора Федеральной службы судебных приставов - первого заместителя главного судебного пристава Российской Федерации генерал-лейтенанта внутренней службы фио от 11.01.2023 № 00153/23/2797-ОП обжаловано ФИО1 путем подачи жалоб от 13.01.2023 № 2395783765 в Отделение и от 13.01.2023 № 2393432772 в ФССП России.
По результатам рассмотрения жалоб фио от 13.01.2023 № 2395783765 и от 13.01.2023 № 2393432772 директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации генерал-полковником внутренней службы фио приняты решения в форме постановлений от 27.01.2023 № 00153/23/15365-ДА и от 07.02.2023 № 00153/23/22534-ДА.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку все обращения фио были рассмотрены в установленном законом порядке, права административного истца не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФССП РФ о признании бездействия незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: М.В. Кудрявцева