УИД: 77RS0034-02-2022-017117-66
Дело № 02-15551/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 сентября 2022 года адрес
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Конаревой М.И., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-15551/2022 по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Троицкого и адрес об установлении факта постоянного проживания,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику УСЗН Троицкого и адрес о признании факта постоянного проживания в адрес более 10 лет, мотивируя свое исковое заявление тем, что 06.08.1965г. родилась в адрес (в данный момент Москвы), проживала в данном городе с членами своей семьи в период с 06.08.1965г. по 04.11.1976г. В ноябре 1976г. истец вместе с родителями переехала на постоянное место жительства в адрес. Факт проживания в адрес в период с 1965г. по 1972г. документально подтвержден МКУ «Подольского муниципального архива». Данные о периоде проживания с 1973г. по 1976г. отсутствуют. Истица просит суд установить факт постоянного проживания на территории адрес за период с 01.01.1973г. по 04.11.1976г. Подтверждение данного факта истице необходимо для установления и назначения региональной доплаты к пенсии, но для этого необходимо иметь продолжительность проживания на территории адрес не менее 10 лет.
Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, доводы иска поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика УСЗН ТиНАО адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала.
Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства адрес от 23.12.2015г. № 932-ПП «О внесении изменений в правовые акты адрес и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правового акта) адрес» внесены изменения и дополнения в постановления Правительства Москвы от 17.11.2009г. N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии", от 27.11.2007г. N 1005-ПП "Об утверждении Положения о начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета адрес".
Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009г. N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" установлена региональная социальная доплата (РСД) к пенсии для неработающих пенсионеров.
Право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в адрес и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания.
Постановлением Правительства Москвы от 08.08.2012г. N 396-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17.11.2009г. N 1268-ПП" введено дополнительное условие при предоставлении региональной социальной доплаты до городского социального стандарта при наличии регистрации по месту жительства в адрес не менее 10 лет в общей сложности.
10-летняя регистрация определяется путем сложения всех периодов регистрации по месту жительства, имеющихся у заявителя на момент обращения.
Исходя из системного анализа вышеуказанных норм права, при назначении региональной надбавки к пенсии имеет значение правомерное продолжительное (не менее 10 лет) на законных основаниях проживание гражданина в адрес, при наличии регистрации уполномоченными органами по месту жительства.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 паспортные данные, в настоящее время (с 04.11.1976г.) зарегистрирована по адресу: адрес.
Истец обращалась в МКУ "Подольский муниципальный архив".
Согласно архивной справке от 19.10.2021г. № 3-2002, в документах архивного фонда Щаповского (Троицкого) сельского Совета депутатов трудящихся адрес в похозяйственных книгах адрес за период 1964-1972гг. в хозяйстве фио значится фио, паспортные данные
Согласно выписке из домовой книги, истец была постоянно зарегистрирована по адресу: адрес, с 04.11.1976г. Прибыла на данный адрес из адрес.
Согласно представленному общегражданскому паспорту, истец была зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, адрес с 28.07.2020г.
Разрешая спор, сложившийся суд исходит из того, что доказательств постоянной регистрации истца в спорный период по месту жительства в адрес истцом не представлено.
При определении права на предоставление региональной социальной доплаты судом установлено, что на дату обращения в суд с настоящим иском, общая продолжительность регистрации истца в адрес составляет 1 год 10 месяцев 23 дня (с 28.07.2020г. по 20.06.2022г.), то есть менее 10 лет, в связи с чем, право на перерасчет региональной социальной доплаты до городского социального стандарта у истца отсутствует.
Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный период проживания истца в адрес (в настоящее время адрес), без регистрации, не может быть включен в предусмотренный Постановлением Правительства Москвы от 08.08.2012г. N 396-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17.11.2009г. N 1268-ПП", 10-летний период проживания в адрес, предоставляющий право на региональную надбавку к пенсии.
Пребывание в адрес без регистрации и не в качестве постоянного жителя, юридического значения для удовлетворения заявления истца, для получения соответствующих льгот (доплат к пенсии), не имеет.
Доводы истца о включении в период проживания в адрес (в настоящее время адрес), дающий право на предоставление региональной социальной доплаты, периода времени фактического проживания без регистрации, основаны на неверном толковании норм Постановлением Правительства Москвы от 08.08.2012г. N 396-ПП, которые определяют наличие такого права при условии наличия регистрации по месту жительства в адрес не менее 10 лет в общей сложности.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований истца.
Сам по себе факт проживания на территории адрес не может служить основанием к удовлетворению заявления, поскольку не подтверждает, а лишь указывает на факт временного пребывания на территории адрес в связи с работой, трудовой деятельностью, обучение в Московской школе, посещение дошкольного учреждения, обслуживание в медицинских учреждениях адрес не является основанием для признания факта постоянного проживания истца в адрес в спорный период, а лишь свидетельствует о месте пребывания.
В силу ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии со ст. 267 ГПК РФ, заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
В силу ст. 268 ГПК РФ, решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
В связи с указанным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления об установлении юридического факта, поскольку установление решением суда факта временного проживания на территории адрес истца не будет иметь для него юридического значения, поскольку не порождает права на РСД.
Поскольку необходимым условием для назначения региональной социальной доплаты к пенсии по смыслу постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 г. N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" является проживание в адрес при наличии регистрации не менее 10 лет, суд отказывает в удовлетворении требований в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Троицкого и адрес об установлении факта постоянного проживания - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья фио