Решение по делу № 2А-3634/2022 от 27.10.2022 | Волгодонской районный суд (Ростовская область)

дело №2а-3634/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сперанской Т.А.

при секретаре Деникиной А.А.,

с участием прокурора Краснобаевой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции №2 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Отдел полиции № 2 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, указав, что ФИО1 отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК №3 УФСИН России по Ямало-Немецкому АО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, по приговору Волгодонского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

По решению Лабытнангского городского суда Ямало-Немецкого АО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП-2 МУ МВД РФ «Волгодонское» с заведением дела административного надзора №. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Волгодонского районного суда в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для прохождения регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Волгодонского районного суда Ростовской области в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для прохождения регистрации.

Изучение образа жизни и личности поднадзорного показало, что ФИО1 достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, установленных судом, будучи предупрежденным об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, несмотря на ранее установленные дополнительные ограничения, совершил с января 2022 года 7 (семь) административных правонарушений, предусмотренных главой 19 и 20 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, обжалованы не были, штрафы не оплачены.

ФИО1 разведен, проживает с матерью, имеет сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ Официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно. По месту отбытия наказания характеризовался посредственно. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в филиале по г. Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области. Имеет ряд хронических заболеваний: <данные изъяты>

На основании изложенного административный истец просил суд установить в отношении ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно общественных местах, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков на розлив (бары, рестораны, кафе, иные питейные заведения).

В судебное заседание представитель ОП № 2 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО3 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, исковое заявление поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что исковые требования полностью признает.

Выслушав заключение прокурора, полагавшей заявленные административные исковые требования, подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК №3 УФСИН России по Ямало-Немецкому АО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, по приговору Волгодонского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

ФИО1 совершил с января 2022 года 7 (семь) административных правонарушений, предусмотренных главой 19 и 20 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности 12.01.2022 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 17.01.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 24.02.2022 ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, 23.03.2022 ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 22.04.2022 ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, обжалованы не были, штрафы не оплачены.

В силу части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая характер совершенного ФИО1 преступления ( <данные изъяты> УК РФ), принимая во внимание характер совершенных им административных правонарушений (23.02.2022 ФИО1 назначено наказание по ст. 20.21 ч.1 КоАП РФ), образ его жизни и поведение, а также характеристики из ОП № 2 МУ МВД России «Волгодонское», согласно которым ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, суд полагает необходимым дополнить установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета посещать места общего питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции №2 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> проживающему по адресу: <адрес> вступившим в законную силу решением Лабытнангского городского суда Ямало-Немецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ:

- запретить посещать места общего питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья