Решение по делу № 2-3550/2022 от 25.08.2022 - об оспаривании решения.

Дело №2-3550/< >

35RS0001-02-2022-002778-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 25 августа 2022 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

Председательствующего судьи Власова М.С.,

при секретаре Федоровой Ю.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Отделение Пенсионного фонда РФ по об оспаривании решения,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по п.2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Истец полагает, что ему необоснованно не зачтены в специальный стаж по п.2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем ремонтником по ремонту оборудования в ТОО «Черметремонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастера по ремонту оборудования в ООО «< >».

Просит признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить указанные выше периоды в стаж, дающий право на досрочную пенсию по п.п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, его представитель исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования не признает по основаниям, указанным в оспариваемом решении.

Представитель третьего лица ООО «Черметремонт» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Истец обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа (6 лет 3 месяца). Стаж работы по п.п. 2 части 1 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях» на дату определения права (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 2 года 10 мес.

Отказано в зачете в специальный стаж п.п. 2 части 1 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем ремонтником по ремонту оборудования в ТОО «Черметремонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастера по ремонту оборудования в ООО «< >».

Суд полагает данное решение частично незаконным по следующим основаниям.

Согласно п.п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3,4 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановление Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу положений частей 1,2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 (далее по тексту - Правила №1015) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В силу пункта 43 данных Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу разъяснений данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В Списке N 2 от 26.01.1991 разделом XIII "Электростанции, элекропоезда, паросиловое хозяйство", поименована профессия "слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи, пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики" (код позиции 2140000а-18455).

Разделом XIII Списка N 2 от 26 января 1991, установлено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют по пункту 2140000б-23362 мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного) топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки.

Согласно справкам ООО «Черметремонт», уточняющей особый характер работы истца от 15.12.2021 №№69,70 истец с 15.02.1995 по 31.03.1995 полный рабочий день работал в качестве слесаря-ремонтника, занятого на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в ТЭЦ-ЭВС, мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в ТЭЦ-ЭВС. Указанное согласуется с записями в трудовой книжке истца, приказами по личному составу.

Согласно трудовой книжке истца он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «< >» мастером производственного участка по ремонту оборудования.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены как льготный стаж (код 2140000б-23362).

При этом оспариваемым решением ответчика зачет в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации в системе перфоучета) по ДД.ММ.ГГГГ.

Специальный характер работы в ООО «< >» в спорный период подтверждается также копиями штатных расписаний, должностной инструкции мастера по ремонту оборудования карточками учета отработанного времени на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, копией личной карточки, копиями приказов по личному составу.

При указанных обстоятельствах спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж.

С учетом подлежащих зачету в специальный стаж спорных периодов стаж истца на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, составляет более требуемых 6 лет 3 мес., в связи с чем он имеет право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-199 ГПК РФ,

Решил:

Признать решение ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в досрочном установлении страховой пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по < > зачесть ФИО1 < > в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании п.п. 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем ремонтником по ремонту оборудования в ТОО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастера по ремонту оборудования в ООО «< >».

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.09.2022 года.

Судья < > М.С.Власов