<данные изъяты>
№2а-1892/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Бузулук 15 сентября 2023 года
Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Штоббе И.И.,
при секретаре Зубовой Ю.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Бузулукского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3, ведущему судебному приставу-исполнителю Бузулукского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Антюхиной Н..К., врио начальника отделения – старшего судебного пристава Бузулукского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Бузулукского ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3, ГУФССП России по Оренбургской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, указав, что в производстве Бузулукского ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6
** ** **** он ознакомился с материалами исполнительного производства и ему стало известно, что судебный пристав-исполнитель без уважительных причин не предпринимает никаких действий по исполнению решения суда от ** ** ****.
Так постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено ** ** ****. В дальнейшем судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отложении исполнительных действий на срок с ** ** **** по ** ** ****.
** ** **** судебным приставом-исполнителем был составлен акт о совершении исполнительных действий, а именно об установлении места жительства должника.
** ** **** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Таким образом, полагает, что судебный пристав-исполнитель не предпринимает никаких действий по исполнению решения суда.
Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бузулукского ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3; обязать судебного пристава-исполнителя провести исполнительные действия по исполнению решения Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** **** в течение месяца со дня оглашения решения по настоящему делу.
Определением Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** **** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечён судебный пристав-исполнитель Бузулукского ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4, в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО6
Протокольным определением Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** **** к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечён ФИО7
Определением Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** **** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена врио начальника отделения - старшего судебного пристава Бузулукского ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО5
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме.
В судебное заседание административный истец ФИО2, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО3, судебный пристав-исполнителю ФИО4, врио начальника отделения –старшего судебного пристава ФИО5, представитель административного ответчика ГУФССП России по Оренбургской области, заинтересованные лица ФИО6, ФИО7 не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.
Судом на основании положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу части 2 статьи 227 КАС РФ требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии со статьями 12,13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с частью 8 статьи 107 Закона об исполнительном производстве в целях принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию.
Судом установлено, что решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** **** удовлетворены исковые требования УГиКС г.Бузулука, ФИО2 к ФИО6, на которую возложена обязанность снести ли привести в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом- нежилое здание склад тары и склад хранения, литер <данные изъяты>, площадью 2126,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в срок до ** ** ****.
На основании заявления взыскателя ФИО2 и исполнительно листа, ** ** **** судебным приставом-исполнителем Бузулукского ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО6
В постановлении должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
** ** **** ФИО6 обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением, в котором просила отложить исполнительное производство в связи с обжалованием решения суда.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ** ** **** исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП отложены на срок с ** ** **** по ** ** ****. Отложение произведено по инициативе судебного пристава-исполнителя.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ** ** **** исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП отложены на срок с ** ** **** по ** ** ****. Исполнительные действия отложены в связи с подачей ФИО6 заявления о пересмотре решения от ** ** **** по вновь открывшимся обстоятельствам.
Определением Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** **** в удовлетворении заявления ФИО6 отказано.
** ** **** судебным приставом-исполнителем ФИО3 осуществлен выход по адресу должника, однако ФИО6 дома не оказалось, оставлена повестка о явке на ** ** ****.
** ** **** у должника отобраны объяснения, в соответствии к которыми ФИО6 от исполнения решения суда не отказывается, обратилась к ИП ФИО8 для сноса здания, однако работы не начались, так как готовится техника и инструменты.
** ** **** судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ** ** **** исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП отложены на срок с ** ** **** по ** ** ****. Исполнительные действия отложены в связи с подачей ФИО6 искового заявления о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки.
** ** **** судебным приставом-исполнителем ФИО3 осуществлен выход по адресу: <адрес>, установлено, что снос нежилого здания не произведён, решение суда не исполнено.
** ** **** постановлением судебного пристава-исполнителя должнику установлен новый срок исполнения до ** ** ****.
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ** ** **** исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП отложены на срок с ** ** **** по ** ** **** в связи назначением судебного заседания на ** ** **** о признании сделки недействительной.
Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17 ноября 2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 14 июля 2005 года N 8-П взыскателю должны быть гарантированы действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок, а также эффективный, а не формальный судебный контроль за исполнением судебного решения уполномоченными органами, предполагающий, в частности, обеспечение заинтересованным лицам права на обжалование тех решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, которые приводят к затягиванию исполнения судебного решения или к его неисполнению.
Как установлено судом, в периоды с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, и с ** ** **** по ** ** **** исполнительные действия были отложены судебным приставом-исполнителем, что не противоречит положениям части 1 статьи 38 Закона об исполнительном производстве. Основания для отложения исполнительных действий суд находит уважительными.
Вместе с тем, в период с ** ** **** по ** ** **** какие-либо исполнительные действия и меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем не совершались, исполнительные действия не откладывались. При этом в качестве одной из мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель был вправе привлечь специализированную организацию для сноса здания, чего сделано не было.
Таким образом, совершенные по исполнительному производству исполнительные действия, их количество, виды и сроки совершения, требованиям полноты, эффективности и достаточности в конкретном исполнительном производстве не отвечают.
При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления в указанной части подлежат удовлетворению.
Требование об обязании совершить исполнительные действия удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом не указано, какие исполнительные действия надлежит совершить судебному приставу-исполнителю.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Бузулукского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3, ведущему судебному приставу-исполнителю Бузулукского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Антюхиной Н..К., врио начальника отделения – старшего судебного пристава Бузулукского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бузулукского ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3 и ведущего судебного пристава-исполнителя Бузулукского ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4, выразившееся в не совершении исполнительных действий и не принятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП в период с ** ** **** по ** ** ****.
В удовлетворении требований об обязании совершить исполнительные действия отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись И.И. Штоббе
Мотивированное решение суда изготовлено 20 сентября 2023 года.
Судья подпись И.И. Штоббе
Подлинник решения находится в административном деле №2а-1892/2023, УИД №56RS0008-01-2023-001992-74, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.
<данные изъяты>
<данные изъяты>