Решение по делу № 2А-1336/2025 от 25.07.2025 | Калининский районный суд (Тверская область)

Дело № 2а-1336/2025

УИД 69RS0037-02-2025-001788-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2025 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Полестеровой О.А.,

при секретаре Лаптевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС по Тверской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что налогоплательщик ФИО1 владеет на праве собственности имуществом, указанным в налоговых уведомлениях. В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление направляется налоговыми органами налогоплательщикам - физическим лицам не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с гл. 28 НК РФ и Законом Тверской области № 75-ЗО от 06.11.2002 «О транспортном налоге в Тверской области» ФИО1 начислен транспортный налог:

- за 2016 год в размере - 2352 руб. 00 коп. со сроком уплаты по налоговому уведомлению не позднее 01.12.2017 (за автомобиль Volkswagen Passat, гос. рег. знак №);

- за 2017 год в размере - 2 352 руб. 00 коп. со сроком уплаты по налоговому уведомлению не позднее 03.12.2018 (за автомобиль Volkswagen Passat, гос. рег. знак №);

- за 2018 год в размере - 2 352 руб. 00 коп. со сроком уплаты по налоговому уведомлению не позднее 02.12.2019 (за автомобиль Volkswagen Passat, гос. рег. знак №);

- за 2019 год в размере - 2 352 руб. 00 коп. со сроком уплаты по налоговому уведомлению не позднее 01.12.2020 (за автомобиль Volkswagen Passat, гос. рег. знак №);

- за 2020 год в размере - 2 352 руб. 00 коп. со сроком уплаты по налоговому уведомлению не позднее 01.12.2021 (за автомобиль Volkswagen Passat, гос. рег. знак №);

- за 2021 год в размере - 2 352 руб. 00 коп. со сроком уплаты по налоговому уведомлению не позднее 01.12.2022 (за автомобиль Volkswagen Passat, гос. рег. знак №);

- за 2022 год в размере - 2 352 руб. 00 коп. со сроком уплаты по налоговому уведомлению не позднее 01.12.2023 (за автомобиль Volkswagen Passat, гос. рег. знак №).

Всего транспортного налога за 2016-2022 гг. - 16464 руб. 00 коп.

Расчеты налоговых платежей с указанием всех необходимых для расчета сведений приведены в соответствующих налоговых уведомлениях. Административным ответчиком имущественные налоги в бюджет не уплачены.

С 01.01.2023 введен в действие механизм единого налогового счета.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В случае, если на момент определения налоговыми органами принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной п. 8 ст. 45 НК РФ, пропорционально суммам таких обязанностей.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов ФИО1 не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени в размере 4 597 руб. 87 коп.

По состоянию на 28.04.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения) совокупной обязанности, составляет 21 061 руб. 87 коп., в том числе: транспортный налог в размере 16464 руб. 00 коп. за 2016-2022 гг., пени в размере 4597 руб. 87 коп.

Налогоплательщику направлены налоговые уведомления № 55941292 от 21.09.2017, № 54791113 от 15.08.2018, № 45574192 от 25.07.2019, № 26618778 от 03.08.2020, № 41256721 от 01.09.2021, № 25966820 от 01.09.2022, № 77123761 от 24.07.2023 и требование № 27002 по состоянию на 09.07.2023 со сроком исполнения до 28.11.2023, что подтверждается сведениями об отправке.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Согласно п. 3. ст. 69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения. Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС (с детализированной информацией) и действует до момента пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо равное 0. В случае изменения суммы задолженности уточненное требование не выставляется. Новое требование выставляется только при формировании отрицательного сальдо ЕНС.

В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ, п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный п. п. 3 и 4 ст. 48 НК РФ, может быть восстановлен судом. Уважительными причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением и независящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Управление просит учесть, что налоговым органом принимались последовательные меры к взысканию задолженности с ФИО1 и с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье обратились своевременно в пределах шестимесячного срока после истечения срока исполнения требования № 27002 об уплате задолженности от 09.07.2023.

Пропуск срока обращения в Калининский районный суд Тверской области с административным исковым заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности в сумме 21061 руб. 87 коп. не связан с неправильным исчислением налоговым органом процессуального срока либо ошибочным определением момента начала его течения, а обусловлен поздним получением определения об отмене судебного приказа (вх. № 015766 от 14.02.2025), а также массовым и одномоментным получением налоговым органом постановлений мировых судей Тверской области об отказе в принятии свыше 100 заявлений аналогичного характера.

Ранее Управление направляло в мировой суд судебного участка № 18 Тверской области заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по налогам и пени.

В отношении взыскиваемой Управлением в судебном порядке с ФИО1 задолженности по налогам и пени мировым судом судебного участка № 18 Тверской области 17.04.2024 вынесен судебный приказ № 2а-1506/2024.

В связи с поступившими возражениями должника на требования взыскателя судебный приказ Мировым судом судебного участка № 17, и.о. Мирового судьи судебного участка № 18 Тверской области Тверской области, 23.08.2024 отменен.

На основании изложенного административный истец УФНС России по Тверской области просил восстановить срок для обращения в суд с иском о взыскании задолженности и взыскать с ФИО1 задолженность за счет имущества физического лица в размере 21 061 руб. 87 коп., в том числе: транспортный налог в размере 16464 руб. 00 коп. за 2016-2022 гг., пени в размере 4597 руб. 87 коп.

В судебное заседание административный истец УФНС России по Тверской области, при надлежащем извещении, представителя не направила.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 был признан плательщиком транспортного налога за 2016-2022 год, и пени за период с 2016-2022 гг. в общей сумме 21061 руб. 87 коп.

Мировым судом судебного участка № 18 Тверской области 17.04.2024 вынесен судебный приказ № 2а-1506/2024. В связи с поступившими возражениями должника на требования взыскателя судебный приказ Мировым судом судебного участка № 17, и.о. мирового судьи судебного участка № 18 Тверской области Тверской области, 23.08.2024 отменен.

Таким образом, судом установлено, что УФНС по Тверской области с нарушением установленного срока обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 спорной задолженности.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Настоящий административный иск поступил в суд в суд 06.05.2025 года за пределами установленного законом срока.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Законом установлен приказной порядок взыскания налоговой задолженности.

В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании ч.2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок обращения в суд может быть восстановлен судом.

Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

По смыслу закона, при оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность заинтересованного лица, реальность сроков совершения им процессуальных действий; также необходимо оценить характер причин, не позволивших лицу, участвующему в деле, обратиться в суд в пределах установленного законом срока.

Уважительных причин пропуска срока обращения в суд административный истец не привел. Налоговый орган является профессиональным участником в соответствующих правоотношениях, в полномочия которых входит организация своевременного начисления, уплаты, взыскания налогов, что предполагает с его стороны надлежащий контроль за своевременным обращением в суд с заявлениями о взыскании недоимок. При этом срок обращения им с заявлением о вынесении судебного приказа пропущен на значительный срок.

Не установлено объективных препятствий для своевременного обращения налогового органа в суд, ввиду чего отсутствуют законные основания для удовлетворения указанного ходатайства.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного срока подачи административного заявления в суд нет.

На основании ч.5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2016-2022 в размере 16464 рубля, пени за период с 02.12.2017 по 05.02.2024 в размере 4597 рублей 87 копеек, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья О.А. Полестерова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2025 года.