Дело № 2а-5665/2023

39RS0002-01-2023-005295-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.,

при помощнике судьи Шуляк Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФНС России по Калининградской области о признании задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 просит признать безнадежной к взысканию недоимку по транспортному в размере 6138 рублей и пени, начисленные на указанную недоимку в размере 2339,26 рублей.

В обоснование указывает, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию спорной суммы задолженности в связи с истечением сроков ее взыскания, так как недоимка образовалась до < Дата >, пени начислены на спорную сумму недоимки, налоговый орган не обращался в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога, пени, штрафа, процентов.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила административный иск удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Управления ФНС России по Калининградской области – ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на письменный отзыв на административный иск, подписанный начальником правового отдела № ФИО5

Суд, заслушав участников процесса, исследовав все доказательства по делу, и дав им оценку, приходит к следующему.

Согласно материалам дела, ФИО1, имеющая в собственности транспортные средства, является плательщиком транспортного налога.

В связи с отсутствием полной оплаты задолженности налоговым органом, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени, а также сформировано и направлено в адрес налогоплательщика требование от < Дата > № в общей сумме 6044,66 рублей, в том числе транспортный налог по сроку уплаты < Дата > в сумме 5950 рублей, пени в сумме 94,66 рублей.

В связи с отсутствием уплаты задолженности в соответствии со ст. 48 НК РФ налоговый орган < Дата > обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа № в общей сумме 6044,66 рублей.

Определением мирового судьи 4-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда от 13.07.2020 в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано, в связи с пропуском срока для обращения в суд с заявленными требованиями.

Согласно ответу УФНС России по Калининградской области на обращение ФИО1 за 2014-2021 годы был начислен транспортный налог в сумме 30728 рублей, фактически уплачено 25490 рублей, задолженность по состоянию на 20.07.2023 составила 6138 рублей, сумма пени – 2359,15 рублей.

В соответствии с пояснениями представителя налогового органа, < Дата > Управлением сформировано и направлено истице посредством интернет-сервиса «личный кабинет налогоплательщика – физического лица» требование № в отношении сальдо Единого налогового счета в размере 8477,26 рублей. < Дата > погашена задолженность по транспортному налогу с физических лиц на сумму 6340 рублей. В настоящее время в ЕНС налогоплательщика отражено отрицательное сальдо в сумме 2323,70 рублей – это пени, что подтверждается выпиской по счету.

В соответствии с п. 1 п. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Вместе с тем, в данном случае налоговым органом меры взыскания приняты, как указано выше, при этом судебным актом установлено, что налоговым органом нарушен установленный законом срок для взыскания задолженности в судебном порядке. Дальнейшие меры взыскания налоговой задолженности налоговым органом не применялись, что административным ответчиком не оспаривается, пропущенный процессуальный срок восстановлен не был.

Положения Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в части применения Единого налогового счета и Единого налогового платежа, подлежали применению только с 01.01.2023.

Статьей 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Исходя из толкования пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства РФ.

Принимая во внимание установлены в ходе рассмотрения административного дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что налоговый орган по состоянию на 2023 год утратил право принудительного взыскания недоимки за 2017 год, следовательно, требования ФИО1 о признании недоимки по транспортному налогу и пени безнадежными к взысканию являются обоснованными и подлежат удовлетворению с прекращением обязанности по их уплате.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 6138 рублей и пени, начисленные на недоимку, безнадежными к взысканию, а обязанность ФИО1 по уплате указанных сумм – прекращенной.

Взыскать с УФНС России по Калининградской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2023.

Судья Д.В. Стома