Дело № 2а-3535/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2022 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вдовиченко А.С.,

при секретаре Надымовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КИБЕРНИКС» к судебному приставу-исполнителю отдела службы судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, отделу судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области, старшему судебному приставу ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «Кибернекс» обратилось в суд с настоящим административным иском, указав, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району ФИО1 находится исполнительное производство № 244982/21/61041-ИП от 27.12.2021 в отношении ФИО3

11.08.2022, ООО "Киберникс", на имя ст. судебного пристава ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району было направлено заявление о замене стороны, в рамках исполнительного производства № 244982/21/61041-ИП от 27.12.2021 в отношении ФИО3 Данное заявление было получено 16.08.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором (ШПИ №). До настоящего времени, ответа на заявление не поступило, постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) взыскателем получено не было.

Просил суд, признать бездействие судебного пристава-исполнителя отдела службы судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в не рассмотрении заявления о замене стороны в исполнительном производстве в рамках исполнительного производства, в рамках исполнительного производства № 244982/21/61041-ИП от 27.12.2021, признать незаконным бездействие начальника отдела-ст. судебного пристава ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля, за судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району ФИО1 в отношении ФИО3 Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району ФИО1 рассмотреть заявление от 09.08.2022, о замене стороны в исполнительном производстве в рамках исполнительного производства № 244982/21/61041-ИП от 27.12.2021 и направить постановление об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении его заявления (ходатайства).

В судебное заседание административный истец, его представитель не явились, хотя о дне, времени и месте слушания дела, были своевременно и надлежащим образом уведомлены - повестками.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о дне, времени и месте слушания дела - повестками.

Заинтересованное лицо - должник ФИО3, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленный о дне, времени и месте слушания дела - повесткой.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", части 1 статьи 218 КАС РФ, статьи 360 КАС РФ, предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц, службы судебных приставов, их действия (бездействие), по исполнению исполнительного документа, могут быть оспорены в суде, сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые, считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия, к осуществлению ими прав и законных интересов, либо, на них незаконно возложена, какая-либо обязанность.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя, может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 118-ФЗ), задачами исполнительного производства, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона N 118-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона N 118-ФЗ, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 вышеуказанной статьи.

В силу ч 1 ст. 64 Закона N 118-ФЗ, исполнительными действиями, являются совершаемые судебным приставом-исполнителем, в соответствии с настоящим Федеральным законом, действия, направленные на создание условий, для применения мер, принудительного исполнения, а равно, на понуждение должника, к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи, также закрепляют перечень исполнительных действий, которые, вправе совершать судебный пристав-исполнитель, и данный перечень, не является исчерпывающим.

Статья 68 Закона N 118-ФЗ, содержит перечень мер принудительного исполнения, которые, вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в целях получения, с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию, по исполнительному документу. Таким образом, судебный пристав-исполнитель, является самостоятельным должностным лицом, обладающим процессуальными полномочиями в исполнительном производстве, и определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые, необходимо применить в каждом конкретном случае для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району ФИО1 находится исполнительное производство № 244982/21/61041-ИП от 27.12.2021 в отношении ФИО3

Материалами дела было установлено, что 11.08.2022, ООО "Киберникс", на имя старшего судебного пристава ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району было направлено заявление о замене стороны, в рамках исполнительного производства № 244982/21/61041-ИП от 27.12.2021 в отношении ФИО3 Данное заявление было получено 16.08.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором (ШПИ №).

Согласно ст. 52. Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", о замене стороны исполнительного производства, правопреемником, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, и копия которого, не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Суд установил, что до настоящего времени, ответа на заявление не поступило, постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), взыскателем не направлено и им не получено.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностъю или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства и копию постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляет заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство, осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "О судебных приставах", ст. судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Бездействие должностных лиц службы судебных приставов, по не рассмотрению заявления и по не направлению постановления в адрес заявителя, явно свидетельствует, о ненадлежащем отношении административных ответчиков к своим должностным обязанностям, что влечет к существенному нарушению прав и законных интересов взыскателя. В результате этого, были нарушены одни из основополагающих принципов исполнительного производства, закрепленных ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которых, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, уважения чести и достоинства гражданина.

Суд считает установленным, что права ООО "Киберникс", как взыскателя, были существенно нарушены, поскольку, оно было лишено возможности, знать о совершаемых в отношении должника, юридически значимых действий, порождающих соответствующие права и обязанности.

Право на получение ответа относится к категории безусловных прав. Его нарушение, является грубым неисполнением должностным лицом своей обязанности.

Вместе с тем, доказательств, опровергающих доводы административного истца, о бездействии судебного пристава-исполнителя, по исполнению судебного решения, в части направления копии постановления, в адрес взыскателя, административными ответчиками, суду представлено не было.

Бездействие судебного пристава-исполнителя, может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, судом было установлено, что бездействие должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району противоречит Федеральному закону от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федеральному закону от 21.07.1997 год N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в части добросовестного и исчерпывающего исполнения служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования административного истца о признании незаконным бездействие должностных лиц по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО "Киберникс" к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю отдела службы судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, отделу судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области, старшему судебному приставу ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в не рассмотрении заявления о замене стороны в исполнительном производстве в рамках исполнительного производства № 244982/21/61041-ИП от 27.12.2021 в отношении ФИО3

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля, за работой судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, по исполнению исполнительного производства № 244982/21/61041-ИП от 27.12.2021 в отношении ФИО3

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 рассмотреть заявление от 09.08.2022 № 40 460 о замене стороны в исполнительном производстве в рамках исполнительного производства № 244982/21/61041-ИП от 27.12.2021 и направить постановление об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) взыскателю ООО "Киберникс".

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Вдовиченко А.С

Решение в окончательной форме принято (мотивированное решение составлено) 14.12.2022.