Петрозаводский городской суд Дело №5-3490/2022
<...> УИД 10RS0011-01-2022-014897-67
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 октября 2022 года г. Петрозаводск
(Резолютивная часть постановления
объявлена 31 октября 2022 года)
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сучилкина Инга Сергеевна, при секретаре Исраэлян Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении
ФИО1 ФИО6, <данные изъяты>
установил:
ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 следовала из России в <адрес> в качестве водителя транспортного средства <данные изъяты>, регистрационный знак №, при прохождении таможенного контроля письменного декларирования вывозимых товаров не производила. В ходе проведения таможенного контроля <данные изъяты> установлено, что ФИО1 в личных вещах, находящихся в салоне транспортного средства марки № регистрационный знак №, вывозит с таможенной территории Евразийского экономического союза товар - <данные изъяты>, <данные изъяты>
В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении судом извещена надлежащим образом. Согласно представленной суду телефонограмме просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, указала о признании вины в совершенном административном правонарушении.
Представитель Карельской таможни ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, полагая вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, доказанной.
Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, обозрев DVD-диск с видеозаписью, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
На основании п.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу п.1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Согласно пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Таможенному декларированию подлежат: товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги (пп.2,3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
В силу п.6 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
Положениями п.1 ст.104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕАЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.
Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС предписано, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Вывоз лекарственных средств, являющихся наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами, включенными в раздел 2.12 единого перечня, осуществляется в соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 (далее - Положение).
Как следует из письменных объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года, таблетки она принимает по предписанию лечащего врача ввиду наличия у нее хронической болезни (депрессии), при отъезде из дома таблетки берет с собой, рецепт у нее имеется. Вернувшись из отпуска, забыла выложить таблетки из рюкзака, по этой причине не взяла с собой рецепт на данное лекарственное средство. О необходимости декларировать лекарственные средства ей не было известно.
В ходе таможенного контроля был произведен отбор, обнаруженных у ФИО1, таблеток <данные изъяты> для проведения экспертизы в Экспертно-криминалистической службе филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга.
Заключением таможенного эксперта <данные изъяты> установлено, что представленный для производства таможенной экспертизы объект содержит в своем составе фармакологически активное вещество – <данные изъяты>.
<данные изъяты> включен в список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен, и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.1998 № 681, а также включен в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (позиция 231 Список I раздел 2.12).
В силу пункта 6 раздела 2 Положения представление таможенному органу государства-члена лицензии не требуется в следующих случаях: ввоз и (или) вывоз физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов. Подтверждающие медицинские документы (их заверенные копии) составляются на языке государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз указанных лекарственных средств, либо прилагается их нотариально заверенный перевод на язык указанного государства-члена, в случае если иное не установлено законодательством государства-члена.
Такой документ на право вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза <данные изъяты>», содержащее в своем составе психотропное вещество – оксазепам, у ФИО1 отсутствовал.
Таким образом, вывозимый с таможенной территории Евразийского экономического союза ФИО1 товар - <данные изъяты>, содержащее в своем составе <данные изъяты>, подлежало обязательному таможенному декларированию.
Основываясь на общеправовом принципе, закрепленном в ч.2 ст.15 Конституции РФ, согласно которой граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение – соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Событие инкриминируемого административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ДД.ММ.ГГГГ; актом отбора проб и (или) образцов товаров ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>
Товар – сейф-пакет №, в котором находятся остатки от объекта исследования «<данные изъяты>» в количестве <данные изъяты>, содержащих в своем составе <данные изъяты>, изъят, и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Люття Карельской таможни ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выводам заключения таможенного эксперта <данные изъяты>, товар, являющийся предметом административного правонарушения, по состоянию на 31 июля 2022 года реализации на территории Российской Федерации не подлежит и рыночной стоимости на территории Российской Федерации не имеет.
Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, судья приходит к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, недекларирование товара ФИО1 при его перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза является грубым нарушением ТК ЕАЭС, в связи с чем, действия привлекаемого лица признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.
В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, данные о личности привлекаемого лица, ее имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – признание вины; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 необходимо применить административное наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать ФИО1 ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения – остатки от объекта исследования <данные изъяты>» в количестве <данные изъяты>, находящиеся на хранении в КХВД ТП МАПП Люття Карельской таможни (Республика Карелия, г.Костомукша, госграница).
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <...>).
Судья И.С.Сучилкина