Производство № 2а-5655/2025

УИД 28RS0004-01-2025-012576-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кондратова А.П.,

при секретаре Бариновой Е.А.,

с участием: старшего помощника прокурора города Благовещенска Потаповой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Благовещенское» к ФИО1 об изменении административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Благовещенское» в лице начальника ФИО2 обратилось в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано, что приговором Благовещенского городского суда от 13 июля 2016 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Белогорского городского суда от 28 апреля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов; запрет пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также кафе, ресторанах, клубах, барах. 6 июля 2018 года ФИО1 освобожден по отбытии наказания. 9 июля 2018 года ФИО1 встал на профилактический учет в МО МВД России «Бурейский». 15 января 2024 года ФИО1 прибыл по маршрутному листу № 1 в связи со сменой места жительства и встал на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенский», предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Решением Бурейского районного суда Амурской области от 10 сентября 2019 года ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции для регистрации 4 раза в месяц. Решением Благовещенского городского суда от 4 июня 2025 года ФИО1 изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов, изложено в следующей редакции: «Запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 до 06.00 часов». Находясь под административным надзором, ФИО1 допустил нарушения административного законодательства в течение одного года. Постановлениями мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 от 23.06.2025 г. и от 25.07.2025 г. ФИО1 по каждому эпизоду совершения административного правонарушения привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Кроме того, постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МУ МВД России «Благовещенское» от 13.05.2025 г. № АО 28073650ПО ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного административный истец просит суд: изменить ранее установленное в отношении ФИО1 административное ограничение, изложив его следующим образом: «Запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 20 до 06 часов».

Представитель МУ МВД России «Благовещенское» и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В адрес суда поступило заявление ФИО1 от 08.09.2025 г., в котором он просил рассмотреть дело без его участия, указав о своем согласии с административными исковыми требованиями.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ст. 272 КАС РФ, а также разъяснения, изложенные в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Старший помощник прокурора города Благовещенска Потапова Е.В. в своем заключении полагала возможным удовлетворить административные исковые требования.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, проверив доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора (ч. 6 ст. 270 КАС РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как следует из материалов дела, ФИО1, *** года рождения, осужден приговором Благовещенского городского суда от 13 июля 2016 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Белогорского городского суда от 28 апреля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов; запрет пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах.

6 июля 2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

9 июля 2018 года ФИО1 встал на профилактический учет в МО МВД России «Бурейский».

15 января 2024 года ФИО1 в связи со сменой места жительства встал на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенский», предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решением Бурейского районного суда Амурской области от 10 сентября 2019 года ФИО1 изменено административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установлена обязательная явка в отдел полиции МО МВД России «Бурейский» для регистрации 4 раза в месяц.

Решением Благовещенского городского суда от 4 июня 2025 года ФИО1 изменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов, административное ограничение изложено в следующей редакции: «Запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 до 06.00 часов».

Находясь под административным надзором, ФИО1 допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года:

- постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 от 23.06.2025 г., вступившим в законную силу 18.07.2025 г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 от 25.07.2025 г., вступившим в законную силу 05.08.2025 г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МУ МВД России «Благовещенское» от 13.05.2025 г. № АО 28073650ПО, вступившим в законную силу 26.05.2025 г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, поведение поднадзорного лица свидетельствует о недостаточности ранее установленных в отношении него административных ограничений, необеспечении установленными административными ограничениями достижения определенных законом целей административного надзора.

С учетом данных о личности ФИО1, принимая во внимание факт совершения поднадзорным лицом вышеуказанных административных правонарушений, посягающих на порядок управления, в течение одного года, суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часа до 06.00 часов, считая необходимым изложить данное административное ограничение следующим образом: «Запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часов до 06 часов».

С учетом изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования МУ МВД России «Благовещенское» – удовлетворить.

Изменить административное ограничение в рамках административного надзора, установленного в отношении ФИО1, *** года рождения, решением Белогорского городского суда Амурской области от 28 апреля 2018 года, с учетом изменений, внесенных решением Бурейского районного суда Амурской области от 10 сентября 2019 года, решением Благовещенского городского суда Амурской области от 4 июня 2025 года, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часа до 06.00 часов, изложив данное административное ограничение следующим образом: «Запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20 часов до 06 часов».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2025 года.

Председательствующий судья А.П. Кондратов