Дело № 2-3922/2022

УИД 23RUS0037-01-2022-006146-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 29ноября 2022 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Схудобеновой М.А.

с участием: представителя истца ФИО1 ФИО9

представителя ответчика ФИО2 ФИО10

при секретаре Персиной О.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске к ГБУ СО КК "Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов" о понуждении к исполнению обязательств по выполнению санитарно-эпидемиологических требований,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске обратился в суд с иском к ГБУ СО КК "Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов" о понуждении к исполнению обязательств по выполнению санитарно-эпидемиологических требований.

В обосновании требований указано, что 21.06.2022г. при проведении планового мероприятия по контролю в отношенииГБУ СО КК "Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов", по адресу: <адрес>, установлено, что юридическим лицом ГБУ СО КК "Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов" нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: в комнатах, где проживают опекаемы на 2-ом и 3-ем этажах нарушено половое покрытие (кафельная плитка в трещинах), в душевых поддонах эмаль в трещинах, на входных дверях в комнаты, в вспомогательные помещения нарушена целостность отделки, что не позволяет качественно провести текущие уборки; в помещение по пошиву и ремонту одежды на потолке следы от залития; в комнатах для проживающих в санитарных узлах и душевых отсутствуют одноразовые полотенца для рук и ног; в комнате для персонала на первом этаже мебель отделана материалами, не подвергающимися обработке (ткань); не на всех окнах в жилых комнатах имеются москитные сетки; так же нарушены нормы искусственного освещения в библиотеке, на рабочем месте с/хозяйки/швеи, в процедурном кабинет, что является нарушением раздела IXп. 9.21, п.9.23, п. 9.24 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"; таб. 5.25 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и(или) безвредности для человека фактов среды обитания".

Просит суд признать действия (бездействие) ГБУ СО КК "Новороссийский ДИПИ", <адрес>, противоправными.

Обязать ГБУ СО КК "Новороссийский ДИПИ" выполнить необходимые мероприятия, предусмотренные п. 9.21 СП2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", а именно устранить в комнатах, где проживают опекаемые на 2-ом и 3-ем этажах нарушено половое покрытие (кафельная плитка в трещинах), в душевых поддонах эмаль в трещинах, на входных дверях в комнаты, в вспомогательные помещения нарушена целостность отделки, что не позволяет качественно провести текущие уборки; в помещение по пошиву и ремонту одежды на потолке следы от залития.

Обязать ГБУ СО КК "Новороссийский ДИПИ" выполнить необходимые мероприятия, предусмотренные п. 9.24 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", а именно все окна в жилых комнатах оборудовать москитными сетками.

Обязать ГБУ СО КК "Новороссийский ДИПИ" выполнить необходимые мероприятия, предусмотренные п. 5.25 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и(или) безвредности для человека фактов среды обитания", а именно уровень искусственной освещенности в помещениях ГБУ СО КК «ДИПИ» (в библиотеке искусственная освещенность – 98 лк. При норме 300 лк., в ЦСО – 413 лк. При норме 500 лк., на рабочем месте с/хозяйки/ швеи – 201 лк. При норме 300 лк., в процедурном кабинете по адресу: <адрес>, искусственная освещенность составила 364 лк.при норме 500 лк.) привести в соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Карданов ФИО11., пояснил суду, что во исполнение определения суда от 28.11.2022г. территориальным отделом была проведена проверка устранения нарушений, в ходе проведения которой установлено, что ответчиком устранены следы залития на потолке в помещении по пошиву и ремонту одежду, путем покраскиводоэмульсионной краской; в комнате для персонала приобретена новая мебель в замен мебели не подвергающейся обработке. Остальные нарушения остались не устраненным. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседаниивозражал против удовлетворения исковых требований, пояснил суду, что ГБУ СО КК "Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов" является некоммерческой организацией, а юридическим лицом, находящимся в ведении министерства труда и социального развития Краснодарского края, а его финансовое обеспечение осуществляется в виде субсидий из краевого бюджета. Ответчиком принимаются все меры по устранению нарушений, т.е. направлена заявка на включение в программу «Модернизация и развитие социальной поддержки граждан» для проведения капитального ремонта 2 и 3 этажей, так же приобретены держатели для одноразовых полотенец и заменена мебель, согласно требования СанПиН. Не имеют права самостоятельно расходовать денежные средства только в пределах выделенных лимитов. Так же указала что любые закупки проводятся с соблюдением ФЗ №223 О закупках, которые требуют определенной временной процедуры. В настоящее время размещена информация о закупках и услугах, но еще процедура не завершена. После проведения проверки были привлечены к административной ответственности, штраф оплатили, однако им не устанавливали сроков устранения недостатков, они приступили к этому самостоятельно.

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития КК, привлечённый к участию в деле определением суда от 29.09.2022 г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил. Суд признал неявку неуважительной и рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьи 13, 123 Конституции РФ, статьи 12, 56 ГПК РФ закрепляют принципы равенства сторон перед судом, диспозитивности и состязательности сторон по гражданскому спору и обязывают стороны самостоятельно доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются.

Согласно постановления Правительства РФ от 6 апреля 2004 года № 154 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекаосуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года №709.

В соответствии с п. 8.4.6 Положения территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Новороссийске, территориальный отдел имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Факт допущенных ответчиком нарушений подтверждается установленными обстоятельствами, в ходе рассмотрения в отношении ответчика административного материала по ст. 6.4 КоАП РФ. Было установлено, что ГБУ СО КК "Новороссийский ДИПИ" допущено нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Судом, из представленных материалов, установлено, что при проведении планового мероприятия по контролю 21.06.2022 в отношении ГБУ СО КК "Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов ", <адрес>, на основании решения № № от 03.06.2022 зам. руководителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Новороссийске Певзнера ФИО12 установлено, что ответчиком нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: в комнатах, где проживают опекаемы на 2-ом и 3-ем этажах нарушено половое покрытие (кафельная плитка в трещинах), в душевых поддонах эмаль в трещинах, на входных дверях в комнаты, в вспомогательные помещения нарушена целостность отделки, что не позволяет качественно провести текущие уборки; в помещение по пошиву и ремонту одежды на потолке следы от залития; в комнатах для проживающих в санитарных узлах и душевых отсутствуют одноразовые полотенца для рук и ног; в комнате для персонала на первом этаже мебель отделана материалами, не подвергающимися обработке (ткань); не на всех окнах в жилых комнатах имеются москитные сетки;так же нарушены нормы искусственного освещения в библиотеке, на рабочем месте с/хозяйки/швеи, в процедурном кабинет, что является нарушением раздела IX п. 9.21, п.9.23, п. 9.24 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"; таб. 5.25 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека фактов среды обитания".

Юридическое лицо ГБУ СО КК "Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов" было привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

ГБУ СО КК "Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов" осуществляет свою деятельность на основании Устава, и находится в ведении Министерства труда и социального развития Краснодарского края( п. 1.4).

В ходе подготовки дела к слушанию истцу было предложено уточнить первое требование, однако оно осталось в неизменном виде, вследствие чего суд рассматривает и выносит решение по заявленным требованиям.

Поскольку указанное требование не конкретизировано, а свою деятельность ответчик осуществляет на основании Устава, оснований признавать его действия, бездействия незаконными, нет.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ГБУ СО КК "Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов" в настоящее частично устранены нарушения, послужившие основанием обращения территориального отдела в суд с настоящим исковым заявлением.

По результатам проведенной по поручения суда проверки установлено, что ответчиком в комнате для персонала на первом этаже заменена мебель. Устранены следы залития в помещениях по ремонту и пошиву одежды, вследствие чего оснований для удовлетворения иска в указанной части нет, ввиду их добровольного устранения.

В остальной части иск надлежит удовлетворить, поскольку обязанность по поддержанию санитарно-эпидемиологических требований в занимаемых помещениях лежит на ответчике, результатами проверки подтверждено наличие нарушений, которые в полном объеме до настоящего времени не устранены.

Доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время сделаны заявки на закупку сантехнических товаров, размещены публикации о закупках, на заключение договора для проведения испытаний по освещенности, основанием к отказу в иске не являются.

При принятии решения суд полагает целесообразным установить срок исполнения судебногорешения 3 месяца с момента его вступления в законную силу, что позволит соблюсти процедуру, предусмотренную ФЗ №223 «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ»

руководствуясь с.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГБУ СО КК "Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов" выполнить необходимые мероприятия, предусмотренные п. 9.21 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", а именно устранить в комнатах, где проживают опекаемые на 2-ом и 3-ем этажах нарушения полового покрытия (кафельная плитка в трещинах), в душевых поддонах эмаль в трещинах, на входных дверях в комнаты в вспомогательные помещения нарушена целостность отделки, что не позволяет качественно провести текущие уборки.

Обязать ГБУ СО КК "Новороссийский ДИПИ" выполнить необходимые мероприятия, предусмотренные п. 9.24 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", а именно все окна в жилых комнатах оборудовать москитными сетками.

Обязать ГБУ СО КК "Новороссийский ДИПИ" выполнить необходимые мероприятия, предусмотренные п. 5.25 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека фактов среды обитания", а именно уровень искусственной освещенности в помещениях ГБУ СО КК «ДИПИ» (в библиотеке искусственная освещенность – 98 лк. при норме 300 лк., в ЦСО – 413 лк. при норме 500 лк., на рабочем месте с/хозяйки/ швеи – 201 лк. при норме 300 лк.. В процедурном кабинете по адресу: <адрес>, искусственная освещенность составила 364 лк.при норме 500 лк.) привести в соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В остальной части заявление оставить без удовлетворения.

Установить срок для исполнения решения – 3 месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: М.А.Схудобенова

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2022 г.