Дело № 2а-602/2025
УИД: 77RS0004-02-2025-004911-07
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Резолютивная часть решения оглашена 28 августа 2025 года.
Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2026 года
28 августа 2025 года адрес
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,
с участием представителя административного истца фио –фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-602/2025 по административному исковому заявлению ... Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес об оспаривании решения призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
...ратился в суд с административным иском к Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес об оспаривании решения Призывной комиссии адрес, признании незаконным бездействия Военного комиссариата адрес.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 07 ноября 2024 года (протокол № 36) ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу без определения категории годности к военной службе. 30 ноября 2024 года ...ыла подана жалоба на решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 07 ноября 2024 года (протокол № 36) в призывную комиссию адрес. Решением призывной комиссии адрес от 26 декабря 2024 года (протокол № 54) решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 07 ноября 2024 года оставлено без изменения. С указанным решением призывной комиссии адрес административный истец не согласен, полагает, что оно является незаконным и необоснованным. В поликлинике по месту жительства ...блюдается с диагнозом: «... указанное заболевание является основанием для признания фио ограниченно годным к военной службе – категория годности В, освобождения от призыва на военную службу и зачисления в запас. 01 октября 2024 года (вх. 3091–5) было подано заявление в Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес о направлении фио на дополнительное медицинское обследование по имеющемуся у него заболеванию. По профилю заболевания «травматология и ортопедия» определены медицинские учреждения: ГБУЗ адрес «Городская клиническая больница № 13 ДЗМ», ГБУЗ адрес «Городская клиническая больница им. фио ДЗМ», ГБУЗ адрес «Городская поликлиника № 22 ДЗМ». На контрольное обследование в указанные учреждения ... направлялся. Таким образом, ввиду бездействия Военного комиссариата адрес и Призывной комиссии адрес ... И.А. не было обеспечено право на прохождение контрольного обследования, повторного медицинского освидетельствования и на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы и показаниях для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья и принятие решения, предусмотренного ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии адрес от 26 декабря 2024 года (протокол № 54) об утверждении решения Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 07 ноября 2024 года (протокол № 36) в части заключения о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования фио; признать незаконным бездействие Призывной комиссии адрес и Военного комиссариата адрес, связанное с отсутствием надлежащего контроля за наличием у фио права на освобождение от призыва на военную службу, выразившееся в ненадлежащей организации контрольного медицинского освидетельствования в отношении фио, заявившего о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; обязать Военный комиссариат адрес и Призывную комиссию адрес устранить допущенные нарушения в отношении фио посредством обеспечения явки на контрольное медицинское освидетельствование, представления личного дела, проведения контрольного обследования, повторного медицинского освидетельствования и принятия решения, предусмотренного ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Административный истец ... судебное заседание не явился, извещен надлежаще, обеспечил явку своего представителя фио, которая административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыва на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; ж) пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", и не менее шести месяцев участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие задачи при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами адрес, а также в указанный период находившиеся на лечении либо в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного в связи с участием в боевых действиях, выполнением задач при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами адрес.
В силу ч. 3 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Порядок призыва граждан на военную службу определяется, в частности, Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663.
Согласно п. 5 указанного выше Положения призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В соответствии с п. 13 Положения «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Согласно п. 17 «Положения о призыве на военную службу граждан РФ» при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
Судом установлено и следует из материалов дела, ... паспортные данные, состоит на воинском учете.
Как следует из материалов дела, решением Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 07 ноября 2024 года (протокол № 36) ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 31 августа 2027 года, в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно выписке из Протокола Призывной комиссии адрес (протокол № 54 от 26 декабря 2024 года) решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 07 ноября 2024 года (протокол № 36) утвердить. В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предоставить отсрочку на военную службу до 31 августа 2027 года. Жалобу гражданина фио оставить без удовлетворения. Решение принято единогласно.
Ставя требования о признании незаконным решения Призывной комиссии адрес, административный истец сослался на то, что страдает заболеванием «Последствия вывиха, растяжения и деформации верхней конечности. Хроническая нестабильность правого плечевого сустава. Артроскопическая стабилизация правого плечевого сустава от 2019 г. Остеоартроз правого плечевого сустава 2 степени (Т 92.3)», однако, врачами-специалистами были проигнорированы жалобы административного истца на состояние здоровья и подтверждающие это медицинские документы, направление на дополнительное медицинское обследование истцу выдано не было.
Изучив доводы административного истца и материалы дела, в том числе материалы личного дела призывника, суд находит доводы административного истца в указанной части обоснованными.
Заболевание костей и крупных суставов регламентировано статьей 65 Расписания болезней.
Согласно указанной статье заключение о категории годности к военной службе при заболеваниях костей и суставов выносится после обследования и при необходимости лечения. При этом, необходимо учитывать склонность заболевания к рецидивам или прогрессированию, стойкость выздоровления и особенности военной службы. При неудовлетворительных результатах лечения или отказе от него заключение выносится по пунктам «а», «б» или «в» в зависимости от функции конечности или сустава.
В соответствии со статьей 65 Расписания болезней хирургические болезни и поражения костей крупных суставов, хрящей со значительным нарушением функций освидетельствуются по пункту «а» с присвоением категории годности «Д»; с умеренным нарушением функций - по пункту «б» с присвоением категории годности «В2; с незначительным нарушением функций – по пункту «в» с присвоением категории годности «В»; при наличии объективных данных без нарушения функций – по пункту «г» с присвоением категории годности «Б-3».
Из пояснений к применению данной статьи Расписания болезней следует, что заключение о категории годности к военной службе при заболеваниях костей и суставов выносится после обследования и при необходимости лечения. При неудовлетворительных результатах лечения или отказе от него заключение выносится по пунктам «а», «б» или «в» в зависимости от функции конечности или сустава.
К пункту «б» относятся:
нестабильность плечевого сустава и надколенника с частыми (3 и более раза в год) вывихами, нестабильность коленного сустава II - III степени;
деформирующий артроз в одном из крупных суставов (ширина суставной щели 2 - 4 мм);
остеомиелит (в том числе первично хронический) с ежегодными обострениями;
стойкая контрактура одного из крупных суставов с умеренным ограничением амплитуды движений.
К пункту «в» относятся:
нестабильность крупного сустава, ключицы или надколенника с редкими (менее 3 раз в год) вывихами или неустойчивостью, определяемой клинически и с помощью методов лучевой диагностики;
остеомиелит с редкими (раз в 2-3 года) обострениями при отсутствии секвестральных полостей и секвестров;
стойкая контрактура одного из крупных суставов с незначительным ограничением амплитуды движений;
последствия повреждений (приобретенное удлинение) ахиллова сухожилия, связки надколенника и сухожилия двуглавой мышцы плеча с ослаблением активных движений в суставе.
В поликлинике по месту жительства ...блюдается с диагнозом: «Последствия вывиха, растяжения и деформации верхней конечности. Хроническая нестабильность правого плечевого сустава. Артроскопическая стабилизация правого плечевого сустава от 2019 г. Остеоартроз правого плечевого сустава 2 степени (Т 92.3)».
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что решение Призывной комиссии адрес от 26 декабря 2024 года № 54 об оставлении решения Объединенной муниципальной комиссии адрес от 07 ноября 2024 года № 36 о предоставлении ... И.А. отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с п. 2б ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не соответствует требованиям закона и нарушает права административного истца, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца признать незаконным решение Призывной комиссии адрес от 26 декабря 2024 года № 54 об оставлении решения Объединенной муниципальной комиссии адрес от 07 ноября 2024 года № 36 в части предоставления ... И.А. отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с п. 2б ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», и обязать Призывную комиссию адрес провести медицинское освидетельствовани...
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ... Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес об оспаривании решения призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить частично.
Признать решение Призывной комиссии адрес от 26 декабря 2024 года № 54 об оставлении решения Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 07 ноября 2024 года № 36 в части предоставления ... ...тсрочки от призыва на военную службу в соответствии с п. 2б ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» без изменения, незаконным, обязать провести медицинское освидетельствовани......
В удовлетворении остальной части требований, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.
Судья Е.И. Гуляева