Решение по делу № 2-1158/2025 от 07.04.2025.

Дело № 2-1158/2025

УИД 73RS0001-01-2025-001122-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2025 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Жилкиной А.А.,

при секретаре Анастасиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении

в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в анестезиолого-реанимационном отделении ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн Международный центр по старению «Забота», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты> ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн Международный центр по старению «Забота», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в должности <данные изъяты> в отделении анестезиологии-реанимации ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн Международный центр по старению «Забота»,

в специальный стаж в календарном исчислении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> реанимации и интенсивной терапии стационара ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн Международный центр по старению «Забота» (0,5 ставки) и врача анестезиолога-реаниматолога в отделении переливания крови в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» (0,5 ставки), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дни отдыха по донорским справкам в период работы в должности <данные изъяты> в отделении заготовки крови и ее компонентов в ГУЗ «Ульяновская областная станция переливания крови» - дни предоставляемые донорам, и назначении досрочной пенсии по старости со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа.

Считает необоснованным отказ во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в анестезиолого-реанимационном отделении ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн Международный центр по старению «Забота», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> реаниматолога ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн Международный центр по старению «Забота», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в должности <данные изъяты> в отделении анестезиологии-реанимации ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн Международный центр по старению «Забота», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и интенсивной терапии стационара ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн Международный центр по старению «Забота» (0,5 ставки) и врача <данные изъяты> в отделении переливания крови в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» (0,5 ставки), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дни отдыха по донорским справкам в период работы в должности <данные изъяты> в отделении заготовки крови и ее компонентов в ГУЗ «Ульяновская областная станция переливания крови» - дни предоставляемые донорам.

Работодателем ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн» представлена льготно-уточняющая правка, подтверждающая право зачета спорных периодов в ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн Международный центр по старению «Забота» в специальный стаж в льготном исчислении.

Полагает, что несоответствие наименование учреждения здравоохранения, в связи с его переименованием, поименованным учреждениям в соответствующих нормативных актах, не может ущемлять его пенсионные права, т.к. характер деятельности до переименования и после него, фактически не изменился.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены времени и месте рассмотрения дела по существу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв на иск, просил отказать в удовлетворении требований. В отзыве указал, что спорные периоды работы истца в ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн Международный центр по старению «Забота» исключены из специального стажа, т.к. наименование учреждения Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по старению «Забота» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лица, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Кроме того спорные периоды работодателем в выписке по лицевому счету отражены общими условиями без указания кода условий для досрочного назначения страховой пенсии. Также в составе спорных периодов имеется период работы который пересекается с другой работой и уже включен в специальный стаж ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-10-01 в льготном исчислении 01-03-02) – в ГУЗ «Городская больница №».

Периоды донорского отдыха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «Ульяновская областная станция переливания крови» не входят в исчерпывающий перечень периодов, кроме непосредственно работы, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ. Истцом в указанные дни фактически не осуществлялась трудовая деятельность. Кроме того указанные периоды пересекаются с уже включенными в специальный стаж периодами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «Сурская районная больница», ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница».

Продолжительность специального медицинского стажа ФИО3 на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составила 27 лет 7 мес. 16 дн., что менее необходимого.

На дату второго обращения – ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа составила 30 лет 4 мес. 20 дн., в связи с чем досрочная пенсия может быть назначена не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако при условии включения в специальный стаж ФИО2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес., периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении продолжительность его специального стажа на дату второго обращения составит 36 лет 9 мес. 2 дн. В этом случае продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составит 30 лет на ДД.ММ.ГГГГ, а право на досрочную пенсию возникнет с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ +18 мес.)

Представитель третьего лица – ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн» в судебном заседании не присутствовал, представил суду письменный отзыв на иск, где поддержал требования истца в отношении включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0,5 ставки) в календарном исчислении, указав, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом Комитета здравоохранения Администрации Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № на базе Ульяновского областного госпиталя для инвалидов Отечественной войны было образовано государственное учреждение «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн – Международный центр по старению «Забота» с ДД.ММ.ГГГГ, в последующем на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (с поправками в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ) переименованное в ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн» с ДД.ММ.ГГГГ.

В период введения в учреждении электронной системы персонифицированного учета, сведения за застрахованных лиц, в т.ч. и медицинских работниках подавались как общие условия труда, в виду того, что в Правилах и Списках должностей и учреждений (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) наименование учреждения не было предусмотрено и органами пенсионного фонда сведения по другому не принимались, только без признака «особые условия труда», как «общие».

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был принят в Ульяновский областной госпиталь для инвалидов Отечественной войны в анестезиолого-реанимационное отделение на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (пр. 27 от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен с занимаемой должности п инициативе работника ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ)

ФИО2 был принят в ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн Международный центр по старению «Забота» в отделение анестезиологии и реанимации стационара на должность <данные изъяты> на условиях внешнего совместительства, на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), принят на основное место работы в отделение реанимации и интенсивной терапии на должность заведующего отделением – врача-анестезиолога-реаниматолога с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ)

ФИО2 был принят в ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн Международный центр по старению «Забота» отделение реанимации и интенсивной терапии стационара на должность врача<данные изъяты> на условиях внешнего совместительства (на 0,5 ставки) с ДД.ММ.ГГГГ пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) уволен с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ

Работа выполнялась и выполняется в течение полного рабочего дня в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной ст. 350 ТК РФ.

Представитель третьего лица ГУЗ «Ульяновская областная станция переливания крови» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа главного врача ГУЗ «Ульяновская областная станция переливания крови» ФИО2 был принят на должность <данные изъяты> в отделение заготовки крови и ее компонентов. С ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность руководителя выездной бригады, врача-трансфузиолога в отдел заготовки крови и ее компонентов. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО2 был расторгнут. В период работы в ГУЗ «Ульяновская областная станция переливания крови» ФИО2 получал доходы в виде среднего заработка, выплачиваемые за дни сдачи крови и в дни отдыха. Однако указанные дни отдыха засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной пенсии быть не могут, т.к. это не предусмотрено нормами закона.

Представитель ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» в судебное заседание не явился, извещался о времени и и месте рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением ДД.ММ.ГГГГ № и решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по его обращениям от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемого стажа осуществления лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Из указанных решений следует, что в специальный стаж не включены, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в анестезиолого-реанимационном отделении ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн Международный центр по старению «Забота», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и интенсивной терапии врача анестезиолога реаниматолога ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн Международный центр по старению «Забота», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в должности <данные изъяты> в отделении анестезиологии-реанимации ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн Международный центр по старению «Забота», в специальный стаж в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пер в должности <данные изъяты> отделения реанимации и интенсивной терапии стационара ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн Международный центр по старению «Забота» (0,5 ставки) и <данные изъяты> <данные изъяты> в отделении переливания крови в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» (0,5 ставки), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дни отдыха по донорским справкам в период работы в должности <данные изъяты> в отделении заготовки крови и ее компонентов в ГУЗ «Ульяновская областная станция переливания крови» - дни предоставляемые донорам.

ФИО2 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - ДД.ММ.ГГГГ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период до 01 ноября 1999 года;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце втором пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Как следует из материалов дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., был принят в Ульяновский областной госпиталь для инвалидов Отечественной войны в анестезиолого-реанимационное отделение на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (пр. 27 от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен с занимаемой должности п инициативе работника ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ)

ФИО2 был принят в ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн Международный центр по старению «Забота» в отделение анестезиологии и реанимации стационара на должность <данные изъяты> на условиях внешнего совместительства, на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), принят на основное место работы в отделение реанимации и интенсивной терапии на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ)

ФИО2 был принят в ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн Международный центр по старению «Забота» отделение реанимации и интенсивной терапии стационара на должность врача-анестезиолога-реаниматолога на условиях внешнего совместительства (на 0,5 ставки) с ДД.ММ.ГГГГ пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) уволен с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят в отделение анестезиологи-реанимации на должность врача-анестезиолога-реаниматолога ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн», где работает по настоящее время.

С ДД.ММ.ГГГГ Областной клинический госпиталь для инвалидов Отечественной войны переименован в Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн-Международный центр по старению "Забота", с ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн-Международный центр по старению "Забота" переименован в ГУЗ Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн.

На основании постановления главы администрации Ульяновской области за N 104 от 29.06.1998 на базе Ульяновского областного госпиталя ветеранов войн образовано государственное учреждение "Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн - Международный центр по старению "Забота" в целях дальнейшего повышения качества медицинского и социального обслуживания пожилого и старческого возраста и в соответствии с Меморандумом международной конференции по вопросам медицинского и социального обслуживания пожилых людей.

Из Устава указанного медицинского учреждения следует, что целью его создания является осуществление дальнейшего развития и совершенствования специализированной лечебно-диагностической и медико-социальной помощи ветеранам войн, лицам, приравненным к ним по льготам, а также лицам старше трудоспособного возраста, проживающих на территории Ульяновской области и за ее пределами.

Из материалов дела следует, что истец работал в Ульяновском областном госпитале для инвалидов Отечественной войны до создания на базе госпиталя Международного центра по старению "Забота" и продолжил работу после переименования в ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн».

Таким образом, Научно-лечебный центр Международного центра по старению "Забота" организован на базе Ульяновского областного госпиталя для инвалидов Отечественной войны, как госпиталь для ветеранов войн, лицам, приравненным к ним, а также лицам старшего трудоспособного возраста, основной задачей которого является оказание многопрофильной специализированной и квалифицированной медицинской помощи различным контингентам больных, характер профессиональной деятельности истицы не изменился.

Из представленного отзыва – ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн», следует, что должностные обязанности истца как до, так и после преобразования госпиталя, не менялись, он занимался лечебной деятельностью, условия, содержание, специфика и характер работы сотрудника не претерпели каких-либо существенных изменений. Кроме того указано, что работа выполнялась в течение полного рабочего дня в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной ст. 350 ТК РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что наименование лечебного учреждения как Международный центр по старению "Забота" на оценку пенсионных прав ФИО2 влиять не может и не является основанием для отказа в зачете спорных периодов в специальный стаж работы.

При этом истец настаивает на включении спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 мес.), а периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместительства в специальный стаж в календарном исчислении.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осуществлял трудовую деятельность:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ФИО9 в анестезиолого-реанимационном отделении ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн Международный центр по старению «Забота»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением реанимации и интенсивной терапии врача анестезиолога реаниматолога ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн Международный центр по старению «Забота»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации в период работы в должности врача анестезиолога реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн Международный центр по старению «Забота»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии стационара ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн Международный центр по старению «Забота» (0,5 ставки) и врача анестезиолога-реаниматолога в отделении переливания крови в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» (0,5 ставки).

Работодатель по данным ИЛС не подтвердил право истца на льготное исчисление спорных периодов как 1 год за 1 год и 6 месяцев, спорные периоды указаны общими условиями.

Вместе с тем, из письменных пояснений ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн» следует, что в спорные периоды у работодателя отсутствовала техническая возможность проставить код льготы, т.к. наименование учреждения не соответствовало перечню.

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи, в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии городских больниц.

Аналогичным Перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие отделений (групп, палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.

Согласно письму Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 14 июля 1995 года N 2510/1835-95-27, в связи с тем, что в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 стаж работы один год за полтора исчисляется только для врачей-анестезиологов-реаниматологов, среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии", руководителям лечебных учреждений дано указание о приведении наименований структурных подразделений (должностей) в соответствие с действующим законодательством.

За спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наименование должности и наименование отделения, в которых истец был трудоустроен, соответствуют перечням должностей и структурных подразделений предоставляющим право на льготное исчисление специального стажа.

При этом период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также должен быть учтен в льготном исчислении, по следующим основаниям.

Из льготно-уточняющей справки – ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 был командирован на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями № от ДД.ММ.ГГГГ)

Обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, что следует из приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", ст. 187 ТК РФ.

Согласно п. 3 (1) Постановления Правительства РФ N 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности отсутствуют.

Работа истца до направления на курсы повышения квалификации, так и после учтена в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 мес), следовательно, период прохождения курсов следует учесть в аналогичном исчислении.

Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> отделения реанимации и интенсивной терапии стационара ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн Международный центр по старению «Забота» (0,5 ставки) и <данные изъяты> в отделении переливания крови в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» (0,5 ставки) подлежит зачету в специальный стаж в календарном исчислении, т.к. наименование отделения, в котором работал истец в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница», не предполагает возможность зачета в льготном исчислении.

Указанная работа истца была непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения; истец работал в должностях и учреждениях здравоохранения (с учетом приведенных выше доводов относительно ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн Международный центр по старению «Забота»), предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. N 781, и в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) им выработана продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки.

Вместе с тем, при зачете указанных спорных период следует учесть что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-10-01 в льготном исчислении 01-03-02) – в ГУЗ «Городская больница №» уже включен в специальный стаж в льготном исчислении, что препятствует его повторному включению.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж в календарном исчислении периодов отдыха по донорской справке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется следующим.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней", работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Исходя из приведенных норм, дни отдыха в связи с донорством также являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов.

Факт предоставления истцу дней отдыха на основании предоставленной донорской справки в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются льготно-уточняющими справками ГУЗ «Ульяновская областная станция переливания крови» и выпиской из ИЛС.

Также судом установлено, что как до предоставления истцу дней отдыха в связи с донорством, так и после них непосредственно предшествовала и за ними следовала работа, которая учтена ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Таким образом, в специальный стаж периоды дней отдыха по донорской справке подлежат включению.

Вместе с тем, следует отметить, что из указанных дней отдыха по донорским справкам в специальный стаж истца уже включено ДД.ММ.ГГГГ (в ГУЗ «Сурская районная больница» 1 год за 1 год и 3 мес.), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» в календарном исчислении), следовательно в данной части требования подлежат частичному удовлетворению касательно периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При условии включения в специальный стаж ФИО2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес., периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составит 30 лет на ДД.ММ.ГГГГ, а право на досрочную пенсию возникнет с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ +18 мес.)

С учётом изложенного, досрочная пенсия по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" должна быть назначена с момента его первого обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 3 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО11, удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить ФИО1 ФИО12 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес., периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении как 1 год за 1 год.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО1 ФИО13 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в пользу ФИО1 ФИО14 расходы по оплате госпошлины в сумме 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Жилкина

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2025 г.