УИД: 70RS0009-01-2025-005001-85 Дело № 5-27/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Томская область, ЗАТО Северск, 26 января 2026 года

г. Северск

Судья Северского городского суда Томской области Панкова С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении главного редактора сетевого издания «**» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного редактора сетевого издания «**» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

23.11.2025 в 12 часов 00 минут главным редактором сетевого издания «**» ФИО1 (реестровая запись от **.**.**** серия ЭЛ № ФС **) по адресу в сети «Интернет» https://** опубликована статья под названием «**», содержащая упоминание иностранного агента – «**», которое в соответствии с данными реестра иностранных агентов размещенном на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации является иностранным агентом. При этом в тексте указанной статьи отсутствует пометка о том, что указанное лицо является иностранным агентом, что является нарушением ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации». Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

В судебном заседании главный редактор сетевого издания «**» ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном.

Представитель Управления Роскомнадзора по Томской области Д., действующая на основании доверенности от 20.01.2025 № 15-Д, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Судья, руководствуясь статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав главного редактора сетевого издания «**» ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В соответствии с частью 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно части 1 статьи 56 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Частью 5 статьи 19 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации установлено, что редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судьей в судебном заседании, 23.11.2025 в 12 часов 00 минут главным редактором сетевого издания «**» ФИО1 (реестровая запись от **.**.**** серия ЭЛ № **) по адресу в сети «Интернет» https://** опубликована статья под названием «**», содержащая упоминание иностранного агента – «**», которое в соответствии с данными реестра иностранных агентов размещенном на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации является иностранным агентом. При этом в тексте указанной статьи отсутствует пометка о том, что указанное лицо является иностранным агентом, что является нарушением ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ, и виновность ФИО1 подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № АП-70/4/186 от 22.12.2025 по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с указанием обстоятельств административного правонарушения (л.д. 48-54);

- заданием № МК-6/70 от 25.11.2025 о проведении внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «**», из которого следует, что начальник отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Томской области Д. назначена уполномоченным лицом по проведению систематического наблюдения в отношении сетевого издания «**», место нахождения редакции СМИ: [адрес] (л.д. 55-56);

- заданием, направленным в адрес начальника Управления по Томской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Сибирском федеральном округе, из которого следует, что Управлению поручается проведение проверки соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации, а именно ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», в отношении сетевого издания «**», учредителем (соучредителем) которого является ФИО1 (л.д. 57);

- выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на 28.11.2025, согласно которой учредителем (соучредителем) сетевого издания «**» является ФИО1, регистрационный номер СМИ – серия ЭЛ № ** (л.д. 58);

- уставом редакции средства массовой информации сетевого издания «**» (л.д. 59-67);

- актом об изготовлении скриншота от 26.11.2025, согласно которому начальником отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Д. и ведущим специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций А., в рамках исполнения полномочий по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, в служебном кабинете ** по адресу: [адрес], при помощи стандартных средств операционной системы «Windows», интерент-браузера «Яндекс браузер» произведено сохранение материала сетевого издания «**» (реестровая запись от 16.02.2024серия ЭЛ № **) содержимого web-страниц в форме «docx», размещенного в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу https://**, а также выходных данных сетевого издания (л.д. 68);

-скриншотами содержимого web-страниц в форме «docx», размещенного в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу https://** (л.д. 69-75);

- актом об изготовлении скриншота от 26.11.2025, согласно которому начальником отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Д. и ведущим специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций А., в рамках исполнения полномочий по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, в служебном кабинете ** по адресу: [адрес], при помощи стандартных средств операционной системы «Windows», интерент-браузера «Яндекс браузер» произведено сохранение материала web-страниц в форме «docx», размещенного в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу https://**, Реестра иностранных агентов (л.д. 76);

-скриншотами содержимого web-страниц в форме «docx», размещенного в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу https://**/, Реестра иностранных агентов (л.д. 77-79);

- докладной запиской от 28.11.2025 № 713-дн о результатах проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания «**» (реестровая запись от **.**.**** ЭЛ № **), из которой следует, что выявлено распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента. В средстве массовой информации - сетевом издания «**» (реестровая запись от ** ЭЛ № **) по адресу в сети «Интернет» https://** 23.11.2025 опубликована статья под названием «** При анализе материала установлено, что в указанной статье имеется упоминание иностранного агента – «**», которое в соответствии с данными реестра иностранных агентов размещенном на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации является иностранным агентом (л.д. 80-85).

Оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность главного редактора сетевого издания «**» ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о доказанности вины главного редактора сетевого издания «**» ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Неустранимых сомнений, которые подлежали бы истолкованию в пользу главного редактора сетевого издания «**» ФИО1, судьей не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия главного редактора сетевого издания «**» ФИО1, судья квалифицирует по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

При назначении главному редактору сетевого издания «**» ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, возраст, состояние здоровья, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Так, главный редактор сетевого издания «**» ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, что в соответствии с п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по представленным материалам дела судьей не установлено.

Исходя из изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности нарушителя, его поведения после совершенного правонарушения, для достижения целей административного наказания, исправления и предупреждения совершения им новых правонарушений, судья считает правильным назначить главному редактору сетевого издания «**» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, в минимальном пределе.

Поскольку материалы дела не содержат сведений об изъятии предмета административного правонарушения, оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного редактора сетевого издания «**» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четерых тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в Управление Роскомнадзора по Томской области, лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 701701001, ОКЦ № 10 СибГУ Банка России//УФК по Томской области, г. Томск, БИК 016902004, единый казначейский счет 40102810245370000058, казначейский счет 03100643000000016500, ОКТМО 69701000, КБК 09611601131019001140, УИН 09600000000055776437.

Идентификатор сведений о физическом лице - паспорт гражданина Российской Федерации **.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо представить в Северский городской суд Томской области по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, <...> (кабинет № 102).

Разъяснить положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья С.В. Панкова