Дело №а- 527/2022
32RS0032-01-2022-001027-50
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
29 ноября 2022 года г. Унеча
Унечский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Поставневой Т.Н.
при секретаре Цырулик В.Н.
с участием старшего помощника прокурора Унечского района Брянской области Коварда А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Унечского района Брянской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Унечского района о понуждении к совершению действий по проведению паспортизации автомобильной дороги,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Унечского района Брянской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Унечского района о понуждении к совершению действий по проведению паспортизации автомобильной дороги.
При этом, с учетом уточнения, ссылается на то, что в ходе проверки исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ответчиком не проведена паспортизация автомобильной дороги ул. Чернобыльская с. Рохманово Унеского района Брянской области идентификационный номер 15258 ОП МР-15-258-113 протяженностью 338 м, что создает угрозу дезорганизации нормативно установленной безопасности дорожного движения, ведет к нарушению прав граждан, проживающих на территории муниципального образования, а также иных лиц, которые могут использовать автомобильные дороги. Просит суд обязать Администрацию Унечского района провести паспортизацию автомобильной дороги ул. Чернобыльская с. Рохманово Унеского района Брянской области идентификационный номер 15258 ОП МР-15-258-113 протяженностью 338 м, в срок до 01 апреля 2023 года.
Старший помощник прокурора Унечского района Брянской области Коварда А.Н. в судебном заседании подержал уточненные административные исковые требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика Администрации Унечского района в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении искового заявления в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Унечский» в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно ст. 15 Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
На основании п. 8 ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В соответствии п.п.4 п. 9 Классификация работ по капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от 16 ноября 2012 № 402, паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений входит в прочие работы по содержанию автомобильных дорог.
На основании п. 1.1 Ведомственных строительных норм ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования» технический учет и паспортизация автомобильных дорог производятся с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности и техническом состоянии для рационального планирования работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог.
На основании п. 4.2.2 ГОСТ 33388-2015 техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности.
В соответствии с п. 9.1 ГОСТ 33388-2015 результатом технического учета и паспортизации является технический паспорт автомобильной дороги. Технический паспорт автомобильной дороги является документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока ее службы.
Решением Унечского районного совета народных депутатов № 6-149 от 15 декабря 2021 года, с учетом внесенных изменений, утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к муниципальной собственности МО «Унечский муниципальный район», в который включена, в том числе, дорога местного значения по ул. Чернобыльская с. Рохманово Унеского района Брянской области идентификационный номер 15258 ОП МР-15-258-113 протяженностью 338 м.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что паспортизация автомобильной дороги по ул. Чернобыльская с. Рохманово Унеского района Брянской области идентификационный номер 15258 ОП МР-15-258-113 протяженностью 338 м не проведена.
Принимая во внимание, что отсутствие паспортизации и технического паспорта дороги влечет ненадлежащее выполнение ответчиком обязанностей по содержанию дороги, что нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
Удовлетворяя требования прокурора, суд полагает разумным и достаточным установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить административные исковые требования прокурора Унечского района Брянской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Унечского района о понуждении к совершению действий по проведению паспортизации автомобильной дороги.
Администрации Унечского района провести паспортизацию автомобильной дороги ул. Чернобыльская с. Рохманово Унеского района Брянской области идентификационный номер 15258 ОП МР-15-258-113 протяженностью 338 м, в срок до 01 апреля 2023 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2022 года.
Судья Т.Н.Поставнева