РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Майоровой Н.В.,

при секретаре Габсабировой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-3401/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным извещения, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что согласно извещения ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес от дата исх. № №... административный истец был приглашен в ЦАФАП адрес дата в 10:40 по адресу: адрес для составления протокола по части 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с отсутствием информации об уплате административного штрафа в установленный срок.

Полагая данное извещение незаконным и нарушающим его законные права и интересы, ФИО1 обратился в суд с указанным иском и просит суд признать извещение ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес от дата исх. № №... незаконным, взыскать в пользу истца с ответчика понесенные расходы на оказание юридических услуг в размере 30 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей, расходов за выдачу нотариальной доверенности представителю в размере 2 500 рублей, почтовых расходов в размере 252 рублей, компенсацию морального вреда в размере 16 500 рублей.

В судебном заседании административный истец, представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержали заявленные требования, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признал, представил в суд отзыв, согласно которому возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Судом установлено и не опровергается сторонами, что в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении от дата №..., совершенным на транспортном средстве БЕЗ МАРКИ №..., государственный регистрационный знак №..., ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 12.12 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении №... от дата, было передано в АО «Почта России» для направления по адресу регистрации заказной почтовой корреспонденцией, в установленный законом срок, что подтверждается почтовым реестром, содержащим сведения о вынесенном постановлении по делу об административном правонарушении.

По сведениям АО «Почта России», заказное письмо ШПИ №... направлено по адресу, указанному при регистрации транспортного средства, а именно: адрес, к.А, адрес, адрес, поступило в место вручения дата. В связи с истечением сроков хранения письма, дата был осуществлен возврат отправления.

Постановление по делу об административном правонарушении вступило законную силу дата.

В соответствии со ст. 31.1 и 32.2. КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления указанного постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Административный штраф оплачен административным истцом 17.06.2024г., то есть с нарушением требований ст. 32.2. КоАП РФ, в связи с чем у ГУ МВД России по адрес имелись достаточные основания полагать что истцом допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В связи с отсутствием информации об уплате административного штрафа в установленный срок, оспариваемым извещением от дата № №... ФИО1 был приглашен дата на 10:40 в ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Самарской области по адресу адрес, адрес для составления протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Извещение также направлено по адресу, указанному при регистрации транспортного средства, и по адресу регистрации Административного истца, что также им не оспаривается, а именно: адрес, адрес адрес, адрес.Доводы административного истца о том, что он не проживает по данному адресу, в связи с чем действия административного ответчика по направлению извещения по данному адресу являются незаконными, судом не принимаются во внимание в связи со следующим.

Согласно положения ст. 3 Закона РФ от дата N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №... граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Нарушение требований настоящих Правил влечет за собой ответственность граждан, нанимателей (собственников) жилых помещений, должностных лиц и лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 16 Правил Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Таким образом, регистрация по месту жительства является обязанностью гражданина РФ и несоблюдение возложенных действующим законодательством обязанностей, влечет определенные правовые последствия.

Кроме того, административным истцом при регистрации транспортного средства был указан адрес: адрес адрес, адрес.

Иными сведениями административный ответчик не располагает.

Необходимость своевременно получать корреспонденцию, доставляемую адресату по указанному им адресу, является исключительной обязанностью адресата.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей корреспонденцией адресату, является риском для него самого, все неблагоприятные последствия которого он несет.

Неполучение почтовой корреспонденции свидетельствует о нежелании адресата получать корреспонденцию и злоупотреблением своим правом с целью последующего ухода от административной ответственности за правонарушения.

Согласно п. 29.1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от дата N° 5 (в ред. от дата) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если постановление, направленное по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, было возвращено с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) отправителю копии данного постановления.

Такое положение распространяется и на корреспонденцию, направляемую в форме электронного документа, в соответствии с Федеральным законом от дата №...-Ф3 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», постановлением Правительства Российской Федерации от дата №... «Об утверждении Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносьемки, видеозаписи, или средств фото- и киносьемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг».

Таким образом, неполучение корреспонденции по адресу регистрации в связи с проживанием по иному адресу, не является основанием для признания действий должностных лиц незаконными.

Кроме того, согласно представленным административным ответчиком сведений, которые административным истцом не опровергнуты, в связи с тем, что у должностного лица отсутствовали сведения о доставке (вручении) извещения о явке № №... от дата, протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не составлялся.

Таким образом, судом установлено, что оспариваемым извещением о явке № №... от дата на истца не были наложены никакие обязанности, его права не были ограничены, никаких действий в отношении административного истца совершено не было.

Спорным извещением ФИО1 не привлекался и не мог быть привлечен к административной ответственности, поскольку данное извещение носило информативный характер и содержало лишь предложение явиться по указанному адресу и представить доказательства оплаты административного штрафа.

В связи с тем, что действиями должностных лиц административного ответчика права гражданина не нарушены, суд полагает что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Административным истцом также заявление требования о возмещении судебных расходов и морального вреда.

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В связи с отказом в удовлетворении требований о признании незаконным извещения ЦАФАП адрес от 13.12.2024г. № №... суд отказывает в удовлетворении требований о возмещении судебных расходов и морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным извещения, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 03.07.2025 года.

Судья Н.В. Майорова