Решение по делу № 2А-183/2024 от 01.07.2024

Дело № 2а-183/2024 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новохоперск 3 июня 2023 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Камерова И.А.,

при секретаре Буйваленко О.С.,

с участием:

помощника прокурора Новохоперского района Злобиной Е.А.,

административного истца отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области, в лице представителя ФИО1, выступающего по доверенности № 3360 от 13.05.2024 г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

16.05.2024 Отдел МВД России по Новохоперскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, на срок до погашения судимости по приговору Новохоперского районного суда Воронежской области от 27.02.2019, мотивировав требования следующим.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужден приговоромНовохоперского районного суда Воронежской области от 27.02.2019 года, засовершение преступления предусмотренного ст.ст. 131 ч. 1, 132 ч. 1 УК РФ иприговорен к 4 годам лишении свободы, с отбыванием наказания висправительной колонии общего режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России,Воронежской области, откуда был освобожден 11.07.2022 года по отбытиюсрока наказания.

С момента освобождения из мест лишения свободы и по настоящеевремя ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес>,где проживает один.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и не снятуюсудимость за совершение особо тяжкого преступления по приговоруНовохоперского районного суда Воронежской области от 27.02.2019 года,дата погашения 11.07.2032 года.

В течение года ФИО2 допустил совершение двухадминистративных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административнойответственности:

27.11.2023 постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Новохоперском судебном районе Воронежской области по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде администиративного штрафа в размере 500 рублей.

07.04.2024 постановлением по делу об административном правонарушении ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области, назначено наказание в виде администиративного штрафа в размере 500 рублей.

В настоящее время ФИО2 не работает, проживает один, имет двух несовершеннолетних детей, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Новохоперского районного суда Воронежской области от 27.02.2019 на 3 года и административные ограничения:

Ежемесячно, один раз в месяц, являться на регистрацию в ОМВД России по Новохоперскому району

Не покидать место жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов

Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях.

запретить пребывание в общественных местах ( кафе, ресторан, бар и другие общественные места), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Запретить выезд за пределы территории Новохоперского района Воронежской области без предупреждения и разрешения отдела МВД России по Новохоперскому району, в случае трудоустройства, с учетом графика работы.

Представитель административного истца отдела МВД России по Новохоперскому району ФИО1 поддержал заявленные требования и просил удовлетворить административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2 заявленные требования не признал.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснение сторон, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по Новохоперскому району, приходит к тому, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) и предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужден приговором Новохоперского районного суда Воронежской о бласти от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления предусмотренного ст.ст. 131 ч. 1, 132 ч. 1 УК РФ и приговорен к 4 годам лишении свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России,Воронежской области, откуда был освобожден 11.07.2022 по отбытиюсрока наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК Российской Федерации, пунктом "г" части третьей статьи 86 УК Российской Федерации преступления, предусмотренные ч.1 ст.131, ч.1 ст.132 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений, судимость за которое погашается по истечении 8 лет после отбытия лицом наказания в виде лишения свободы.

Таким образом, срок погашения судимости за тяжкие преступления, совершенные ФИО2 составляет 8 лет.

При таких обстоятельствах срок погашения судимости у ФИО2. следует исчислять с момента освобождения из мест лишения свободы, то есть с 11.07.2022 и судимость по данному приговору суда будет погашена 11.07.2030.

В связи с тем, что ФИО2, будучи лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких преступлений и на момент рассмотрения дела судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке, в течение одного года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, поэтому он является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных пунктом 2 частью 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, и ему следует установить административный надзор на срок, установленный для погашения судимости 3 года.

Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Учитывая положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года и принимая во внимание совокупность приведенных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Исходя из требований указанного Федерального закона, суд принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления и данные характеризующие ФИО2, приходит к выводу о том, что в отношении него следует установить административные ограничения в виде:

Ежемесячно, один раз в месяц, являться на регистрацию в ОМВД России по Новохоперскому району

Не покидать место жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов

Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области об установлении административного надзора от 16.05.2024 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, гражданина России, административный надзор на срок 3 года.

Установить ФИО3 на срок административного надзора административные ограничения:

- ежемесячно, один раз в месяц, являться на регистрацию в ОМВД России по Новохоперскому району

- не покидать место жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов с учетом графика работы;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях.

- запретить пребывание в общественных местах ( кафе, ресторан, бар и другие общественные места), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

- запретить выезд за пределы территории Новохоперского района Воронежской области без предупреждения и разрешения отдела МВД России по Новохоперскому району, в случае трудоустройства, с учетом графика работы.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Камеров И.А.