УИД 19RS0001-02-2023-003375-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года Дело № 2-3127/2023

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Кондратенко О.С.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом со встроенно-пристроенным нежилым помещением,

с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Абаканский городской суд Республики Хакасия с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом со встроенно-пристроенным нежилым помещением по адресу: <адрес>, площадью 252,9 кв.м., требования мотивируя тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1030 кв.м., разрешённое использование: под индивидуальную жилую и хозяйственную постройку, расположенный <адрес>. На основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДГАЗ Администрацией <адрес> ФИО1 на указанном земельном участке осуществлено строительство жилого дома со встроенно-пристроенным магазином смешанных товаров общей площадью 252,9 кв.м., в том числе площадь помещения магазина 134,5 кв.м. Между тем, ДГАЗ Администрацией <адрес> в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию на завершённое строительством здание отказано, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, требования поддержала, полагает, что представленными в материалы дела доказательствами, в том числе проведенными по делу судебными экспертизами, нарушений санитарных, строительных, противопожарных норм не выявлено. Угроза жизни и здоровью от самовольной постройки также отсутствует. Поэтому условия, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, истцом соблюдены. Исковые требований просим удовлетворить.

В судебном заседании представитель Администрации <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что земельный участок площадью 1030 кв.м., расположенный по <адрес>, принадлежит на праве собственности истцу с ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенное использование земельного участка: под индивидуальную жилую и хозяйственную застройку. ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома со встроенно-пристроенным магазином смешанных товаров по указанному выше адресу. В настоящее время на указанном выше земельном участке возведен жилой дом со встроенным магазином смешанных товаров площадью 252,9 кв.м., кадастровый план которого был подготовлен кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. Осматривая объект, кадастровый инженер описывает место положение спорного объекта относительно границ земельного участка, а так же описывает его параметры. Возведенный объект является одноэтажным. Из экспликации строения следует следующее: жилой дом состоит из помещений тамбура, гостиной-кухни, двух комнат и совмещенного сан.узла. Вход в жилую часть является обособленным. Помещения жилой части изолированы от всех иных нежилых помещений. Изолированное нежилое помещение площадью 134,5 кв.м., обустроенное самостоятельным выходом, являющееся нежилым, согласно экспликации. Изолированное нежилое помещение площадью 38,8 кв.м., состоящее из мастерской и подсобного помещения, согласно экспликации, обустроенное самостоятельным выходом. Таким образом, спорное здание состоит из жилого дома и двух нежилых помещений. При получении разрешения на строительство, в Администрацию <адрес> была представлена проектная документация строительства индивидуального жилого дома со встроенно-пристроенным магазином смешанных товаров, подготовленная ООО «Проект» в 2020 году. Анализируя представленный ранее проект и подготовленный техплан Администрация <адрес> делает следующий вывод. Нежилое помещение площадью 134,5 кв.м, является магазином смешанных товаров, а нежилое помещение площадью 38,8 кв.м, является мастерской СТО. В связи с изложенным, Администрация <адрес> полагает, что спорный объект является самовольной постройкой, поскольку возведенное здание не соответствует проектной документации, а именно: у входа в магазин появилось крыльцо, при этом собственник исключил помещение тамбура площадью 5,4 кв.м., подсобного помещения площадью 7,0 кв.м., помещения сан.узла площадью 5,0 кв.м., при этом сохранил только помещение торгового зала увеличив его площадь до 134,5 кв.м. Из индивидуального гаража площадью 24,5 кв.м, истец сделал мастерскую СТО с подсобным помещением общей площадью 38,8 кв.м, оборудованным отдельным входом. На основании изложенного возражает в удовлетворении исковых требований, поскольку мастерская СТО не может быть размещена на земельном участке, предоставленном под индивидуальную жилую и хозяйственную застройку, а помещения магазина не может состоять только из торгового зала. Кроме того, должен быть отдельный вход для погрузки и разгрузки товаров. Проектная документация подготовлена для жилого дома со встроенно- пристроенным магазином, а техплан кадастровым инженером подготовлен в связи с созданием жилого дома со встроенным магазином. Истец требует признать право собственности на жилой дом со встроенно-пристроенным магазином смешанных товаров, а такой объект кадастровым инженером не описан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела по существу, о чем имеется конверт, направила в суд своего представителя.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В п. 1 ст. 218 ГК РФ указано, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Несоблюдение при строительстве объекта недвижимого имущества норм, установленных законом или иными правовыми актами, влечет правовые последствия, предусмотренные ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью первой которой определено, что жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В указанной норме определены условия, при которых лицо вправе обратиться с требованием о признании права собственности на самовольную постройку. При этом основным является условие о правах на земельный участок, на котором сооружена самовольная постройка.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1030 кв.м., расположенный по <адрес> о чем имеется выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома со встроенно-пристроенным магазином смешанных товаров, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью жилого <адрес> кв.м., площадь помещений – 148,3 кв.м., в том числе торговая площадь магазина – 130,9 кв.м.

Как видно их технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по <адрес> имеет площадь 252,9 кв.м., из них площади помещений магазина 134,5 кв.м., в том числе торговая площадь магазина- 134,5 кв.м.

Из распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что земельному участку и зданию присвоен <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, назначена комплексная судебная экспертиза, поручив ее проведение специалистам - ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РХ», ООО «Аудит-01», АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Согласно заключению ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РХ» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом со встроенно-пристроенным магазином смешанных товаров, расположенный <адрес> соответствует требованиям: пп. 128, 130 раздела VIII СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно - эпидемиологические требование к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021г. №, зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ., регистрационный №.

Согласно заключению ООО «Аудит-01» от ДД.ММ.ГГГГ, при строительстве объекта по <адрес> нарушены обязательные противопожарные и правила, а именно не проведена огнезащитная обработка несущих металлических конструкций в соответствии с проектом (Том 2 стр. 12, примечание п. 8 «Выполнить обработку металлических конструкций до обретения металлом пределом огнестойкости R90») и требованиями СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Возведенный объект создаёт угрозу жизни и здоровья лиц, находящихся в нем в случае возникновения пожара.

Также из заключения ООО «Аудит-01» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что при строительстве объекта <адрес> не нарушены противопожарные нормы и правила. Возведенный объект не создаёт угрозу жизни и здоровья лиц, проживающих в нем.

Согласно заключению АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», индивидуальный жилой дом со встроено-пристроенным магазином смешанных товаров. Жилая часть здания соответствует требованиям строительных норм и правил: По набору помещений и требованиям к минимальным площадям помещений: по инсоляции и освещенности жилых комнат и зоны кухни; по высоте жилых и подсобных помещений; выполнена гидроизоляция и утепление фундаментов; по уклону кровли и конструкции крыши; по конструктивной схеме и основным конструктивным элементам здания; по требованиям к безопасной эксплуатации объекта; по требованиям к шумозащите объекта - материал стен звукопоглащающий, окна выполнены из стеклопакетов ПВХ.

Жилая часть здания не соответствует требованиям строительных норм и правил: не выполнена отмостка по периметру объекта; не установлены сантехнические приборы в помещении санузла, мойка в зоне кухни. Данные несоответствия требованиям строительных норм являются устранимыми - имеется возможность выполнить отмостку и установить сантехнические приборы в помещение санузла и мойку в зоне кухни.

Нежилая часть здания соответствует требованиям строительных норм и правил: по площади и высоте помещения торгового зала; отметка чистого пола торгового зала выше уровня земли на 650 мм (не менее мм); по размерам площадки крыльца, проступней и подступенок, высоте ограждения крыльца; по ширине эвакуационного выхода в свету.

Нежилая часть здания не соответствует требованиям строительных норм и правил: отсутствует отмостка по периметру объекта; перед крыльцом отсутствует кнопка вызова для доступа МГН; отсутствует тамбур при входе в торговый зал; отсутствует помещение санузла в магазине; иные несоответствия требованиям строительных норм являются устранимыми - имеется возможность выполнить отмостку; установить кнопку вызова перед крыльцом для доступа МГН; установить мойку в помещении торгового зала; установить неканализованную уборную на прилегающей территории; установить тепловую завесу при входе в торговый зал, без устройства тамбура. Соответствие градостроительным и землеустроительным нормам и правилам (При- жение 4):

По фасадной линии (<адрес>) от стен жилого дома со встроенно- -пристроенным магазином до границы участка в точке 6- 5,37м., в точке 8 -5,42м., то соответствует требованиям норм (не менее 5,0м.);

По фасадной линии (<адрес>) от выступающей части здания (крыльцо) в точке 4- 2,07м., что не соответствует требованиям норм (не менее 5,0м.);

По фасадной линии (<адрес>) от нежилой части здания в точке 1- 5,15м., то соответствует требованиям норм (не менее 5,0м.);

До границы с соседним земельным участком с кадастровым номером : 197 в точке 1 - 5,68м, в точке 15 - 5,65м., что соответствует требованиям норм (не менее 3,0м.)

От выступающей части здания (крыльцо) до границы с соседним земельным участком с кадастровым номером: 99 в точке 9 - 6,33м., что соответствует требованиям норм (не менее 3,0м.).

От окон жилых комнат до стен соседнего жилого дома на земельном участке с кадастровым номером :99 -13,96м., что соответствует требованиям норм и Градостроительному плану земельного участка (не менее 6,0м.). Соответствие возведенного объекта разрешительной документации

По разрешительной документации:

<адрес> здания- 246,9м2 Этажность 1

Площадь застройки - 279,9м2

Площадь жилой части - 98,6 м2

Площадь помещений магазина 148,Зм2, том числе торговая - 130,9м2 )

По основным характеристикам:

По факту:

248,1 м2 (отклонение +5% допустимое) этажность 1

278,2 м2 (отклонение -0,6% допустимое) 74,8 + 38,8 =113,6м2 (отклонение +15%) 134,5м2 (отклонение - 9% допустимое) 134,5м

<адрес> по зданию фактическая больше на 5%, что является допустимым отклонением;

<адрес> фактическая больше на 2,7%, что является допустимым отклонением;

Площадь застройки здания фактическая больше на 5%, что является допустимым отклонением.

Соответствие Градостроительному плану земельного участка (Приложение 5) возведенный объект соответствует требованиям Градостроительного плана земельного участка, за исключением п.2 (лист 2 Приложения 5) «все выступающие части здания (крыльца) входят в места допустимого размещения зданий, строений и сооружений», крыльцо нежилой части здания в точке 4 расположено на расстоянии 2,07м. от границы участка (превышение на 41%), что является недопустимым значением. Отклонения от предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства осуществляется в соответствии со ст. 14 ПЗЗ <адрес> : «1 Публичные слушания по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся Комиссией в порядке, установленном отдельным решением Совета депутатов <адрес>, и с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации»

По вопросу 2

Возведенный индивидуальный жилой дом со встроено-пристроенным магазином смешанных товаров, по адресу: <адрес>, находится в работоспособном техническом состоянии, имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается.

Индивидуальный жилой дом со встроено-пристроенным магазином смешанных товаров, по адресу: <адрес>, находится в работоспособном техническом состоянии, не создает угрозу внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания и не создает угрозы жизни, здоровью и интересов проживающих в нем граждан и третьих лиц с точки зрения строительных норм и правил.

Учитывая, что истец является собственником земельного участка по <адрес>, при строительстве индивидуального жилого дома со встроено-пристроенным магазином смешанных товаров соблюдены пожарные, а имеющие в нем нарушения строительных норм и правил не создает угрозы жизни, здоровью и интересов проживающих в нем граждан и третьих лиц, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить и признать за ФИО1 право собственности на жилой дом со встроено-пристроенным магазином смешанных товаров, общей площадью 252,9 кв.м., <адрес>

Доводы представителя Администрации относительно возможного использования истцом помещения гаража не по назначению, суд не принимает во внимание, поскольку они носят предположительный характер.

Что касается довод представителя Администрации относительно того, что жилой дом со встроенно-пристроенным магазином смешанных товаров имеет несоответствие строительным нормам и привалам, указанным в экспертизе, суд также считает их не состоятельными, поскольку данные недостатки являются устранимыми и не влияют в целом на работоспособность здания, не создает угрозу внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания и не создает угрозы жизни, здоровью и интересов проживающих в нем граждан и третьих лиц с точки зрения строительных норм и правил.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом со встроено-пристроенным магазином смешанных товаров, общей площадью 252,9 кв.м., <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Кондратенко

Мотивированное решение изготовлено и подписано 16 октября 2023 года