Дело №2а-694/2025
03RS0006-01-2025-000511-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2025 года село Иглино
Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Л.И.,
при секретаре Файзрахмановой И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая в обоснование, что прокуратурой Калининского района г. Уфы РБ проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере транспортной безопасности. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МРЭО ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, категории «В», «В1», «С», «С1» «М», имеет медицинские противопоказания - диагноз «Психическое и поведенческое расстройство вызванное употреблением опиодиов. Пагубное употребление», код заболевания «F 11.1». На основании изложенного просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения до получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Административный истец прокурор Калининского района г. Уфы РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом судебными повестками, направленными по адресу регистрации, которые им не получены и возвращены в суд службой связи за истечением срока хранения. Неполучение административным ответчиком судебной корреспонденции, направленной по месту регистрации и возвращение почтовым отделением связи судебной корреспонденции в суд в связи с истечением срока хранения, рассматривается как надлежащее исполнение судом своей обязанности по извещению ответчика, распоряжение им таким образом своими правами. В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.
Представители заинтересованных лиц ГБУЗ Республиканский клинический наркологический диспансер, МРЭО Госавтоинспекции МВД по РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд не усматривает оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
В соответствии с указанным перечнем к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) - F10 - F16, F18, F19.
Порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (часть 7).
Правила организации и оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия – наркология» в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (далее - Порядок) утверждены приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н.
В соответствии с пунктом 6 Порядка наличие оснований для организации диспансерного наблюдения, объем обследования, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации определяются врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.
Согласно пункту 2 Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения, осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.
Пунктом 12 Порядка предусмотрено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» в том числе пагубное употребление (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по РБ ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Имеет право на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1» «М».
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом F11.1 «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением опиоидов. Пагубное употребление», что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу ГБУЗ Республиканского клинического наркологического диспансера от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 регулярно посещает нарколога с сентября 2024 года, в случае регулярной явки, по истечении одного года, после динамического наблюдения будет решен вопрос о снятии его с диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией. На сегодняшний день диспансерное наблюдение в отношении него не прекращено.
Поскольку по делу достоверно установлен факт наличия у административного ответчика заболевания, являющегося медицинским противопоказанием для управления транспортным средством, при этом отсутствуют сведения о наступлении стойкой (длительной) ремиссии в течение установленного срока, суд приходит к выводу, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
В рассматриваемом случае доказательств, с бесспорностью свидетельствующих о выздоровлении ФИО1, материалы дела не содержат.
При указанных обстоятельствах административные исковые требования прокурора Иглинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 подлежат удовлетворению с обязанием административного ответчика передать в органы Управления Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан водительское удостоверение на право управление транспортными средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ с разрешающими категориями «В», «В1(AS)», «С», «С1» «М».
Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Лаврентьеву Серею Анатольевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), на управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «С», «С1» «М» на основании водительского удостоверения №, выданного межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передать в органы Управления Госавтоинспекции МВД по <адрес> водительское удостоверение на право управление транспортными средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ с разрешающими категориями «В», «В1(AS)», «С», «С1» «М».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий подпись Л.И. Галикеева
Мотивированное решение суда изготовлено 21 мая 2025 года.