Решение по делу № 2А-10242/2025 от 22.07.2025 - об установлении <ФИО> временного ограничения на выезд из РФ.

Дело № 2а-10242/2025

УИД 24RS0048-01-2025-009146-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Жихаревой И.С.,

при секретаре Скрынниковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ФИО1 об установлении ФИО2 временного ограничения на выезд из РФ,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ФИО1 обратилась в суд с административным иском об установлении ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД о взыскании административных штрафов в сумме 49 411,56 рублей.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явилась, извещение, направленное по месту его жительства/регистрации, получено ею лично – 25.06.2025. В связи с чем, суд признает ее надлежащим образом, извещенной о слушании дела.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю, о слушании дела извещен надлежаще, о причинах неявки не уведомил.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Из положений ст. 6.5 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на органы принудительного исполнения возлагаются, в том числе задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исходя из положений частей 1 и 2 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30).

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством России (п. 15.1 ч. 1).

В силу ст. 67 Закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником - гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (п. 3 ч. 1).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3).

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как видно из материалов дела, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району в отношении должника ФИО2 возбуждены исполнительные производства о взыскании задолженности в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю:

- №-ИП от 13.11.2023 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 38-39), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 18.12.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 102);

- №-ИП от 13.11.2023 о взыскании административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 40-41), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 18.12.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 103);

- №-ИП от 13.11.2023 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 42-43), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 18.12.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 104);

- №-ИП от 07.11.2023 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 44-45), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 07.11.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 105);

- №-ИП от 07.11.2023 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 46-47), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 07.11.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 106);

- №-ИП от 27.10.2023 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 48-49), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 29.10.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 107);

- №-ИП от 27.10.2023 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 50-51), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 29.10.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 108);

- №-ИП от 24.10.2023 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 52-53), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 24.10.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 109);

- №-ИП от 20.10.2023 о взыскании административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 54-55), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 24.10.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 110);

- №-ИП от 17.10.2023 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 56-57), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 19.10.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 111);

- №-ИП от 17.10.2023 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 58-59), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 19.10.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 112);

- №-ИП от 16.10.2023 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 62-63), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 19.10.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 113);

- №-ИП от 16.10.2023 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 64-65), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 19.10.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 114);

- №-ИП от 10.10.2023 о взыскании административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 66-67), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 11.10.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 115);

- №-ИП от 09.10.2023 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 68-69), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 11.10.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 116);

- №-ИП от 09.10.2023 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 70-71), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 11.10.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 117);

- №-ИП от 09.10.2023 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 72-73), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 11.10.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 118);

- №-ИП от 06.10.2023 о взыскании административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 74-75), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 11.10.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 119);

- №-ИП от 06.10.2023 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 76-77), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 11.10.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 120);

- №-ИП от 06.10.2023 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 78-79), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 11.10.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 121);

- №-ИП от 06.10.2023 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 80-81), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 11.10.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 122);

- №-ИП от 19.09.2023 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 82-83), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 19.09.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 123);

- №-ИП от 19.09.2023 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 84-85), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 19.09.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 124);

- №-ИП от 19.09.2023 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 86-87), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 19.09.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 125);

- №-ИП от 19.09.2023 о взыскании административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 88-89), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 19.09.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 126);

- №-ИП от 14.09.2023 о взыскании административного штрафа в размере 1 500 рублей (л.д. 90-91), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 16.09.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 127);

- №-ИП от 12.09.2023 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 92-93), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 12.09.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 128);

- №-ИП от 07.09.2023 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 94-95), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 07.09.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 129);

- №-ИП от 04.09.2023 о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 96-97), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 06.09.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 130);

- №-ИП от 01.09.2023 о взыскании административного штрафа в размере 1 500 рублей (л.д. 98-99), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 01.09.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 131);

- №-ИП от 01.09.2023 о взыскании административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 100-101), постановление получено и почтено должником посредством ЕПГУ – 01.09.2023, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России (л.д. 132).

Постановлением от 30.05.2025 указанные исполнительные производства объединены в сводное по должнику - №-СД (л.д. 133-150).

Согласно ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия (ч. 1).

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи (ч. 3).

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства (сводное исполнительное производство №-СД), предметом исполнения, которых являются требования о взыскании административных штрафов по постановлениям несудебных органов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом (правом управления транспортными средствами).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району истребованы адресные данные, согласно которым ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 5).

Из материалов дела следует, что должником получены постановления о возбуждении исполнительных производств посредством ЕПГУ, однако, в срок для добровольного исполнения требования исполнительных документов не исполнила, доказательств, уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, не представлено.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 была надлежащим образом уведомлена о возбуждении в отношении нее вышеуказанных исполнительных производствах о взыскании административных штрафов, сумма задолженности превышает 30 000 рублей, в связи с чем, суд полагает необходимым установить ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству №-СД в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению меры принудительного исполнения в виде временного ограничения на выезд из Российской Федерации к ФИО2 судом не установлено и в материалах административного дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству по сводному исполнительному производству №-СД в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.С. Жихарева

Решение в окончательной форме изготовлено: 22.07.2025.