Решение по делу № 2-251/2023 от 27.03.2023 - о признании периодов работы в должности укладчика –упаковщика относящимися к Списку № 2 (№), корректировке индивидуального (персонифицированного) лицевого счета, о признании недействительной (незаконной) карту № от 14.02.2022 года специальной оценки условий труда в части пункта 6 строки 040, о возложении обязанности уплатить страховые взносы.

Дело № 2-251/2023 (УИД № 65RS0001-01-2022-005164-97)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

в составе

председательствующего судьи Моталыгиной Е.А.,

при секретаре Кузьмичевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Меридиан» о признании периодов работы в должности укладчика –упаковщика относящимися к Списку № 2 (№), корректировке индивидуального (персонифицированного) лицевого счета, о признании недействительной (незаконной) карту № от 14.02.2022 года специальной оценки условий труда в части пункта 6 строки 040, о возложении обязанности уплатить страховые взносы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в Южно-Сахалинский городской суд с настоящим иском указывая, что он работал в ЗАО «Меридиан» (<данные изъяты>) с 01.11. 2010 года до 10.05.2017 года укладчиком –упаковщиком 2 разряда жиро-мучного цеха. В период с 29.12.2015 г. по 29.02.2016 г. ООО «Научно-исследовательский институт охраны труда <данные изъяты>» была проведена специальная оценка условий труда (СОУТ) рабочих мест на предприятии. 03.03.2016 г. он был ознакомлен с Картой СОУТ укладчика-упаковщика № от 05.02.2016 г. По его жалобе ГИТ была проведена государственная экспертиза условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) его рабочего места, из заключения которой следует, что СОУТ проведена с нарушением требований Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

B установленном законом порядке выводы Государственной экспертизы, изложенные в Заключении № 3, никем оспорены не были. С разногласиями Работодатель не обращался.

Поскольку Работодатель после получения Заключения № 3 не принимал никаких мер к устранению допущенных при СОУТ нарушений, он повторно обратился в ГИТ, и по результатам проверки ООО «Меридиан» выдано обязательное предписание об устранении нарушений.

17.02.2022 г от ООО «Меридиан» он получил Карту СОУТ № 14.02.2022 г., проведенной внепланово на основании предписания ГИТ РФ В Сахалинской области.

В п. 6 строки 040 Карты № СОУТ укладчика-упаковщика отмечено вновь, что право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует, то есть при проведении внеплановой СОУТ выводы государственными экспертами по результатам проверки качества проведения, предыдущей СОУТ по его жалобе, отражённые в Заключении № 3 oт 30 июня 2016 г., работодателем и экспертом ФИО (№) не были учтены.

Пунктом 41 Порядка проведения государственной экспертизы условий труда (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 августа 2014 г. № 549н) установлено, что результаты проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда являются обязательными для исполнения всеми участниками специальной оценки условий труда. При проведении внеплановой СОУТ это требование закона Работодателем ООО «Меридиан» не исполнено.

Он обратился в Минтруд РФ с заявлением о не учете работодателем и организацией, проводившей СОУТ, результатов проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда.

На его заявление от 4 марта 2022 г. в ответе № от 05.04.2022 г. ГУ-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области ему сообщили, что несмотря на то, что по результатам СОУТ должности укладчик-упаковщик присвоен вредный класс опасности 3.2, право на досрочное назначение пенсии по должности укладчик-упаковщик отсутствует в связи с тем, что данная должность не предусмотрена в Списках № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом выводы экспертов, изложенные в Заключении № 3 Государственной экспертизы СОУТ были проигнорированы.

Ссылаясь на Санитарные правила и нормы СанПиН 2.3.4050-96 «Производство и реализация рыбной продукции», утверждённые постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 11.03.1996 г. № 6, на Сборник технологических инструкций по обработке рыбы, раздел VI «Производство вяленой рыбы и сушеных рыбных продуктов», утвержденный приказом Минрыбхоза СССР от 05.09.1991 № 272, просил признать ответ ОПФР не основанным на действующем законодательстве.

По основаниям, изложенным иске, просил:

- признать, что период работы с 01.11.2010 г. до 10.05.2017 г. в должности укладчика-упаковщика 2 разряда жиро-мучного цеха ООО «Меридиан» относится к позиции № пункта 2 подраздела 17 раздела ХХІІ Списка № 2 «Рабочие, занятые на обработке и уборке рыбы на предприятиях, расположенных на берегах <данные изъяты>».

- признать недействительной (незаконной) Карту № от 14.02.2022 г. специальной оценки условий труда укладчика-упаковщика ЖМЦ Общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» в части пункта 6 строки 040;

- обязать ГУ- Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области и Общество с ограниченной ответственностью «Меридиан» внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета в части отражения льготного характера работы по должности «укладчик-упаковщик».

- обязать ООО «Меридиан» уплатить страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

26 января 2023 года протокольным определением Южно-Сахалинского городского суда произведена замена ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области на его правопреемника Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области.

Истец ФИО, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом в установленном законом порядке, представили отзыв на исковое заявление.

Из отзыва ответчика следует, что с исковыми требованиями ФИО не согласны в полном объеме, указав, что для приобретения права на досрочное назначение пенсии требуется одновременное соблюдение следующих условий: во-первых должность, в которой осуществляется работа должна быть предусмотрена Списками №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, во-вторых: после первого января 2013 года по таким должностям должна производиться уплата дополнительного тарифа, и в третьих: по результатам специальной оценки условий труда по должности должен быть установлен вредный или опасный класс условий труда. Отсутствие одного из перечисленных условий не дает права на учет периодов работы в льготный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии и, следовательно, на досрочное назначение пенсии.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, разделом ХХІІ (пищевая промышленность) подразделом 22417020-17531 предусмотрены «Рабочие занятые на обработке и уборке рыбы, крабов, морского зверя и морепродуктов» на предприятиях в районах <данные изъяты>, за Полярным кругом, в северной части Сахалина, независимо от того, где размещены предприятия по обработке рыбы: на берегу или на плавучих базах, а также независимо от того, к какому порту приписаны эти заводы.

Согласно Единого тарифного квалификационного справочника (ETKC), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 12.10.2000 № 73 в должностные обязанности рабочего занятого на обработке и уборке рыбы, крабов, морского зверя и морепродуктов входит: выполнение несложных технологических вспомогательных операций при обработке рыбы, морепродуктов и икры. Разборка внутренностей рыбы при выработке витаминов. Рубка рыбы на куски при изготовлении технической продукции. Замачивание морских водорослей и мойка льда. Лакировка железных обручей на бочках с икрой. Разлив агарового бульона. Обертывание мороженых брикетов в пергаментную бумагу. Прокаливание стеклянных банок и крышек в электрическом шкафу. Загрузка рыбы в дефростер. Взвешивание сырья, полуфабрикатов и готовой продукции с оформлением соответствующей документации. Раскладка и сбор рыбы на площадках замораживании ее в естественных условиях. Выгрузка рыбы вручную и при помощи механизмов из бочек, ванн, контейнеров. Регулирование поступления рыбы на транспортеры, гидротранспортеры и другие транспортные средства. Укладка банок консервами в колонны и разборка колонн. Зашивание кулей и мешков с рыбой на машинах. Мойка рыбы вручную с помощью скребка, щетки, мочалки и других приспособлений с удалением остатков пленки и сгустков крови. Мойка из шланга свежей рыбы, морепродуктов и льда. Чистка, мойка и пропаривание применяемого оборудования и инвентаря.

По документам, представленным ООО «Меридиан». Данная организация производит туковую муку для корма животных из отходов от разделки рыбы, которую поставляют поставщики. Согласно должностной инструкции в обязанности укладчика-упаковщика второго разряда входят фасовка, дозировка муки кормовой из отходов от разделки рыбы в тару (мешки) вручную при заданной массе, укладка вручную или с помощью подъемных механизмов крупногабаритной и тяжелой готовой продукции в складах, упаковка продукции, наклеивание этикеток, маркировка тары, зашивание мешков на швейной машинке, перемещение тары и упакованных изделий внутри склада вручную или использованием подъемно-транспортного оборудования, наблюдение за герметичностью продукции.

В связи с вышеизложенным, несмотря на то, что по результатам специальной оценки условий труда должности укладчик-упаковщик присвоен вредный класс опасности 3.2, право на досрочное назначение пенсии по данной должности отсутствует, поскольку данная должность не предусмотрена в Списках № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Таким образом, оснований для корректировки выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в части отражения льготного характера работы ФИО по должности «упаковщик-укладчик» у ООО «Меридиан» отсутствуют.

Исследовав представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, а также выработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

На основании части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в российской федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в российской федерации», пунктом «б» статьи 1 которого устанавливается, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются: «Рабочие, занятые на обработке и уборке рыбы, крабов, морского зверя и морепродуктов на предприятиях в районах Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, Мурманской области, за Полярным кругом, в северной части Сахалина, независимо от того, где размещены предприятия по обработке рыбы: на берегу или на плавучих базах, а также независимо от того, к какому порту приписаны эти заводы» (22417020-17531).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В силу требований части 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда, по результатам которой работникам, занятым на работах во вредных условиях устанавливаются определенные льготы, гарантии и компенсации, проводится в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» у всех работодателей.

Как следует из материалов дела, пенсионного дела и установлено судом, 28.03.2022 года ФИО обратился с заявлением в ОПФР по Сахалинской области о назначении страховой пенсии по старости.

На основании уведомлений ОПФР по Сахалинской области истцом неоднократно дополнительно предоставлялись документы, которые были необходимы для назначения «за работу по Списку № 2 (п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях»).

Решением ОПФР в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области № от 16.12.2022 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

В льготный стаж истца не засчитаны следующие периоды работы: с 26.07.1994 по 15.11.1994 гг., с 10.06.1995 по 14.06.1996 гг., с 18.06.1997 по 23.06.1997гг. - отсутствует документальное подтверждение факта льготной работы в ТОО - «Морепродукт».

В стаж работы в районах Крайнего Севера не учтены периоды с 01.04.2003 по 30.06.2003гг., с 01.09.2003 по 31.12.2003 гг. отсутствуют сведения о месте регистрации в - отношении судна, на котором работал заявитель.

В соответствии со ст.11 Закона от 28.12.2013 г. и п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР после 01.01.2002г. В связи с этим в страховой и льготный стаж работы в МПКС не учтены периоды с 26.10.2005 по 01.12.2005, 18.02.2006, с 01.09.2008 по 05.09.2008, с 14.11.2011 по 11.12.2011. с 26.03.2014 по 07.04.2014, 11.08.2020, с 28.04.2021 по 19.05.2021 гг. - отпуска без сохранения заработной платы, с 01.07.2003 по 31.08.2003 г. - отсутствует начисление заработной платы.

В стаж работы в районах Крайнего Севера не учтены периоды: - c 01.11.2011 по 03.11.2011 г.., c 06.11.2011 по 07.11.2011 г., c 09.11.2011 по 11.11.2011 г., c 12.12.2011 по 16.12.2011 г., c 19.12.2011 по 22.12.2011 г., c 02.09.2013 по 03.09.2013 г., c 09.09.2013 по 10.09.2013 г., 20.09.2013 г., c 24.09.2013 по 27.09.2013 г., c 08.10.2013 по 11.10.2013 г.. c 16.10.2013 по 17.10.2013 г., 22.10.2013 г., 08.11.2013 г., c 11.11.2013 по 14.11.2013 г., c 18.11.2013 по 21.11.2013 г., c 03.12.2013 по 04.12.2013 г., c 10.12.2013 по 11.12.2013 г., c 16.12.2013 пo 17.12.2013r.. 20.12.2013 г., 25.12.2013 г., c 30.12.2013 по 31.12.2013 г., 09.01.2014 г., c 11.01.2014 пo 16.01.2014 г, c 06.02.2014 по 07.02.2014 г., c 19.02.2014 по 21.02.2014г., c 08.04.2014 по 09.04.2014 г., c 12.04.2014 по 14.04.2014 г., c 18.04.2014 по 19.04.2014 г., 27.04.2014 г., c 01.05.2014 по 03.05.2014, с 06.05.2014 по 07.05.2014. 09.05.2014, 12.05.2014 г., с 18.05.2014 по 21.05.2014 г.. 25.05.2014 г., 01.06.2014г., c 11.06.2014 по 12.06.2014 г., 17.06.2014г., 02.07.2014 г., 05.07.2014 г., 08.07.2014 г., 13.07.2014 г., 23.07.2014г., c 11.08.2014 по 12.08.2014 г., 18.08.2014 г., 30.08.2014 г., с 11.11.2014 по 13.11.2014, с 19.11.2014 пo 20.11.2014 г., c 27.11.2014 по 28.11.2014 г., 30.11.2014 г., 05.12.2014 г., 07.12.2014 г., 13.12.2014 г., 15.12.2014 г., 21.12.2014 г. 23.12.2014 г., 29.12.2014 г., 01.01.2015 г., 04.01.2015 г., c 06.01.2015 по 07.01.2015 г., 10.01.2015 г., c 12.01.2015 по 13.01.2015 г. c 16.01.2015 по 17.01.2015 г., 30.01.2015 г., 03.02.2015 г., 11.02.2015 г., 17.02.2015 г., c 05.03.2015 пo 07.03.2015 г., 20.03.2015 г., 26.03.2015 г., 30.03.2015 г., 04.04.2015 г., c 10.04.2015 по 12.04.2015 г., c 22.04.2015 по 25.04.2015 г., 07.05.2015 г., 13.05.2015 г., 16.05.2015 г., c 18.05.2015 по 19.05.2015 г., 28.05.2015 г., 31.05.2015 г., 03.06.2015 г., c 05.06.2015 по 06.06.2015 г., 12.06.2015 г., с 17.06.2015 по 18.06.2015 г., 21.06.2015 г., с 03.07.2015 по 04.07.2015 г., с 09.07.2015 г. пo 10.07.2015 г., c 17.07.2015 по 18.07.2015 г., 27.07.2015 г.. 29.07.2015 г.. 08.08.2015 г.. c 10.08.2015 по 11.08.2015 г., c 22.08.2015 по 23.08.2015 г., 29.08.2015 г..13.09.2015 г., с 22.09.2015 пo 23.09.2015 г., 29.09.2015 г.. c 01.10.2015 по 02.10.2015 г., с 07.10.2015 по 08.10.2015 г., 10.10.2015 г., 15.10.2015 г.. 18.10.2015 г., с 23.10.2015 по 26.10.2015 г., 31.10.2015 г., с 02.11.2015 по 04.11.2015 г., 06.11.2015 г., с 09.11.2015 по 11.11.2015 г., 13.11.2015 г., 16.11.2015 г., с 18.11.2015 по 20.11.2015 г., с 23.11.2015 по 25.11.2015 г., 27.11.2015 г., 30.11.2015 г., 02.12.2015 г., 08.12.2015 г., 16.12.2015 г., 19.12.2015 г., c 24.12.2015 по 25.12.2015 г., 01.01.2016 г., 03.01.2016 г., 09.01.2016 г., 16.01.2016 г., c 21.01.2016 по 22.01.2016 г., 27.01.2016 г., с 29.01.2016 по 30.01.2016 г., 03.02.2016 г., 15.02.2016 г., c 20.02.2016 по 21.02.2016 г., c 27.02.2016 по 28.02.2016 г., 05.03.2016 г., 18.03.2016 г., 23.03.2016 г., c 30.03.2016 по 31.03.2016 г.. 11.04.2016 г., 16.04.2016 г., с 21.04.2016 по 22.04.2016 г., 03.05.2016 г., c 09.05.2016 по 11.05.2016г., с 14.05.2016 г. по 16.05.2016 г., 26.05.2016 г. c 28.05.2016 г. по 29.05.2016 г., 21.06.2016 г., c 26.06.2016 по 27.06.2016 г., 11.11.2016 г., c 19.11.2016 по 21.11.2016 г., c 27.11.2016 по 29.11.2016 г., 05.12.2016 г., 12.12.2016 г., 15.12.2016 г., c 17.12.2016 по 18.12.2016 г., 21.12.2016 г., 23.12.2016 г., 27.12.2016 г., 29.12.2016 г., 30.12.2016 г., c 02.01.2017 г. по 03.01.2017 г., c 08.01.2017 г. по 10.01.2017 г., 14.01.2017 г., с 01.02.2017 г. по 04.02.2017 г., c 09.02.2017 г. по 10.02.2017 г., c 15.02.2017 г. по 16.02.2017 г., 25.02.2017 г., 05.03.2017 г., c 09.03.2017 г. по 12.03.2017 г., с 15.03.2016 г. по 16.03.2017 г., 18.03.2017 г., 21.03.2017 г.. c 23.03.2017 г. по 24.03.2017 г.. 02.04.2017г., 04.04.2017 г., c 08.04.2017 г. по 09.04.2017 г., c 14.04.2017 г. по 17.04.2017 г., 22.04.2017 г., 26.04.2017 г., 29.04.2017 г., 05.05.2017 г., c 08.05.2017 г. по 09.05.2017 г. – простои с оплатой в размере 2/3 тарифной ставки.

На дату обращения, 26.03.2022 г., страховой стаж работы составил 27 лет 4 месяца 18 дней (в полуторном исчислении в соответствии с Постановлением Конституционного суда от 29.01.2004 г. № 2-П), при требуемом 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера 11 лет 3 месяца 3 дня, при требуемом 15 лет, льготный стаж работы по Списку № составил 2 года 8 месяцев 17 дней, при требуемом 10 лет.

Как следует из трудовой книжки ФИО и вкладышей к ней, истец работал в периоды:

- с 01.11.2010 в должности подсобного рабочего 2-го разряда в ЗАО «Меридиан»;

- с 01.01.2014 должность подсобного рабочего 2-го разряда переименована в подсобного рабочего склада готовой продукции;

- с 01.06.2015 должность подсобный рабочий склада готовой продукции переименована в укладчика-упаковщика 2-го разряда.

- ЗАО «Меридиан» 28.04.2017 реорганизовано в форме преобразования в Общество с ограниченной ответственностью «Меридиан»;

- 10.05.2017 г. уволен по собственному желанию.

Рассматривая требования истца о признании периодов работы с 01.11.2010 г. по 10.05.2017 г., дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и внесении изменений в сведения индивидуального (персонифицированного) учета в части отражения льготного характера работы по должности «укладчик-упаковщик», суд приходит к следующим выводам.

Согласно Решению ОПФР в Сахалинской области льготный стаж работы истца по Списку № 2 составил 2 года 8 месяцев 17 дней при требуемом 10 лет.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица для назначения пенсии, расчету данных о стаже, периоды работы истца в ООО «Меридиан» (ЗАО «Меридиан») с 01.11.2010 г. по 10.05.2017 г. учтены в общий трудовой и страховой стаж с Обычными условиями (ст. 8 Закона № 400).

Как следует из материала проверки по обращению ФИО в ГИТ в Сахалинской области, 10.03.2020 года Государственной инспекцией труда в Сахалинской области проведена внеплановая проверка ООО «Меридиан» по факту выявления нарушений при проведении специальной оценки условий труда в ООО «Меридиан» по результатам которой ответчику выдано предписание № об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права путем проведения внеплановой специальной оценки условий труда на рабочем месте укладчика-упаковщика 2 разряда.

Как следует из материалов пенсионного дела ООО «Меридиан» ФИО предоставлена справка от 13.04.2022 г. №, уточняющая особый характер работы или условий труда, из которой следует, что он работал полный рабочий день в районах Крайнего Севера в Закрытом акционерном обществе «Меридиан» <адрес> по договорам подряда № с 01.10.2010 по 31.10.2010г., № с 29.08.2010г. по 31.08.2010г., № с 01.09.2010г. по 30.09.2010г.

С 01.11.2010г. (приказ № от 01.11.2010г.). по 10.05.2017г. (приказ № от 10.05.2017г.). в должности «Подсобного рабочего 2-го разряда»: переименование должности с 01.06.2015г., (приказ №-П от 20.03.2015г.) в «Укладчик-упаковщик 2го разряда».

Работа в указанных районах дает право на досрочное обеспечение согласно ст.32 п. 1 пп.6 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». ФИО за время работы пользовался льготами, предусмотренными для лиц, работающих в районах Крайнего Севера: выплачивался к заработной плате районный коэффициент в размере 2.0, выплачивались надбавки к месячному окладу (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в размере 100% (всего 80%). Также предоставлялся дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера. Льготы предоставлялись на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 года № 1029. Страховые взносы начислялись и уплачивались в полном объеме.

В периоды работы имели место отпуск без сохранения заработной платы - 42 календарных дня: 14.11.2011г.- 12.12.2011r., 26.03.2014r.-07.04.2014r..

Сведения о переименовании предприятия: ЗАО «Меридиан» - прекращение деятельности юридического лица путем реорганизации – ООО «Меридиан» (основной вид деятельности: переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков».

Согласно Акту № по проверке достоверных индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального страхового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию в связи с особыми условиями труда от 07.10.2022 г. следует, что в присутствии генерального директора ООО «Меридиан» ФИО была проведена проверка первичных документов страхователя ООО «Меридиан», послуживших основанием для заполнения сведений о стаже на соответствующих видах работ, представленных страхователем для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО

В результате проверки было установлено, что согласно учредительным документам основным видом деятельности ЗАО «Меридиан» утверждены «добыча рыбы, ракообразных, моллюсков, беспозвоночных и других водных морепродуктов» при наличии лицензий, лимитов и т. п., обработка рыбы, ракообразных, моллюсков, беспозвоночных и других водных морепродуктов, а также их отходов. Основным видом деятельности ООО «Меридиан» утверждены «лов рыбы и водных биоресурсов, переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов, производство пищевой рыбной муки, муки для корма животных, реализация продукции, производство муки грубого помола и т.д.» Согласно Выписке из ЕГРЮЛ зарегистрированы виды деятельности соответствующие общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД): код 10.20, в том числе: 10.20.1- переработка и консервирование рыбы; 10.20.2- переработка и консервирование ракообразных и моллюсков: 10.20.3 - производство пищевой рыбной муки или муки для корма животных; 10.20.4- производство муки грубого помола и растворимых компонентов из рыбы и прочих водных животных, непригодных для употребления человеком; 10.20.5 - деятельность по обработке морских водорослей, в том числе морской капусты; 10.20.9 - производство прочих продуктов из рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных, непригодных для употребления в пищу.

Страхователь в ходе проверки дал справку, что фактически в проверяемом периоде с 29.08.2010 г. по 31.12.2016 г. и с 01.01.2017 г. по 10.05.2017 г. ООО «Меридиан» осуществляет деятельность только по коду ОКВЭД 10.20.3, то есть производит муку туковую для корма животных из отходов от разделки рыбы, которые приобретает в качестве сырья у поставщиков: <данные изъяты>». В бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2016 год, 2017 год, предоставленных организацией отражен код вида экономической деятельности - 10.20.3.

Фактически осуществляемая страхователем деятельность не относится к пункту 2 подраздела 17 «Обработка рыбы и морского зверя» раздела ХХІІ «Пищевая промышленность» Списка № 2, так как в проверяемом периоде вылов и (или) обработка рыбы не осуществлялась.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года № 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению.

Согласно пункту 3.6.6 СанПин 2.3.4.050-96 «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы, сырье), Производство и реализация рыбной продукции» (действовавших в период работы истца) следует, что в рыбообрабатывающих предприятиях имеются цеха и участки по производству кормовой муки и жира.

В силу положений статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (статья 66), к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое (статья 62).

Судом установлено, что по обращению истца в ГИТ была проведена новая специальная оценка условий труда в ООО «Меридиан».

Согласно карте № специальной оценки условий труда от 28.12.2021 г. укладчика-упаковщика второго разряда (19293) следует, что на рабочем месте используется оборудование: машинка мешкозашивочная ручная «Feng yuan», дозирующие устройства, используемое сырье и материал: «мука рыбная», по оценке условий труда по вредным факторам установлен класс «3.3».

По результатам оценки условий труда сделаны выводы по предоставлению гарантий и компенсаций: повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, проведение медицинских осмотров. В необходимости права на досрочное назначение пенсии отсутствует (п. 6 строки 040)

Согласно Единому тарифному квалификационному справочнику (ЕТКС), утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 12.10.2000 № 73 в должностные обязанности обработчика рыбы и морепродуктов (2-й разряд) входит: выполнение несложных технологических и вспомогательных операций при обработке рыбы, морепродуктов и икры. Разборка внутренностей рыбы при выработке витаминов. Рубка рыбы на куски при изготовлении технической продукции. Замачивание морских водорослей и мойка льда. Лакировка железных обручей на бочках с икрой. Разлив агарового бульона. Обертывание мороженых брикетов в пергаментную бумагу. Прокаливание стеклянных банок и крышек в электрическом шкафу. Загрузка рыбы в дефростер. Взвешивание сырья, полуфабрикатов и готовой продукции с оформлением соответствующей документации. Раскладка и сбор рыбы на площадках при замораживании ее в естественных условиях. Выгрузка рыбы вручную и при помощи механизмов из бочек, ванн, контейнеров. Регулирование поступления рыбы на транспортеры, гидротранспортеры и другие транспортные средства. Укладка банок с консервами в колонны и разборка колонн. Зашивание кулей и мешков с рыбой на машинах. Мойка рыбы вручную с помощью скребка, щетки, мочалки и других приспособлений с удалением остатков пленки и сгустков крови. Мойка из шланга свежей рыбы, морепродуктов и льда. Чистка, мойка и пропаривание применяемого оборудования и инвентаря. (р. «Добыча, § 28, выпуск 50, раздел «Добыча и переработка рыбы и морепродуктов»).

Из должностной инструкции укладчика-упаковщика 2-го разряда ООО «Меридиан» следует, что в должностные обязанности истца входило:

- фасовка, дозировка муки кормовой из отходов от разделки рыбы в тару (мешки) вручную по заданной массе;

- укладка вручную или с помощью подъемных механизмов крупногабаритной и тяжелой готовой продукции в складах;

- упаковка продукции согласно техническим условиям;

- наклеивание этикеток;

- маркировка тары;

- зашивание мешков на швейной машинке согласно техническим условиям;

- участие в укладке и упаковке совместно с другими укладчиками-упаковщиками. При необходимости, производить перештабелевку продукции внутри складов.

- перемещение тары и упакованных изделий внутри склада вручную или с использованием подъемно-транспортного оборудования;

- наблюдение за герметичностью упакованной продукции;

- следить за крупностью помола и влажностью муки кормовой из отходов от разделки рыбы. При увеличении помола более 3мм сообщать машинисту и совместно устранять неполадки. При увеличении влажности, так же сообщать машинисту и устранять совместно неполадки в производстве;

- строго вести учёт упакованной продукции за смену и делать запись в журнал выпуска.

- ведение «Журнала учёта готовой продукции»;

- качественно с соблюдением установленных норм, правил, технических условий выполнять работы связанные с обеспечением бесперебойной работы производственного цеха;

- соблюдать технику безопасности, производственную санитарию и противопожарную безопасность, правила Охраны труда и Промышленной безопасности;

- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;

- своевременно выполнять указания, машиниста, начальника цеха, главного механика;

- доводить до сведения машиниста о неполадках в основном, вспомогательном и прочем оборудовании. Совместно устранять их;

- производить каждую смену чистку циклонов, магнитных сепараторов и уборку складов. При простое цеха, совместно с машинистом, производить капитальную уборку цеха и очистку и мойку ЖМУ;

- производить капитальную уборку складов после каждой отгрузки;

- производить дештабелирование продукции строго сверху вниз;

- выполнять поручения старшего смены (машиниста), связанные с производством продукции.

Учитывая, что должность истца «укладчик-упаковщик 2-го разряда» не предусмотрена в Списках № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в должностные обязанности истца не входили обязанности по переработке рыбы и морепродуктов, ООО «Меридиан» вылов и (или) обработка рыбы в спорный период не осуществляло, истцом, как в ОПФР в Сахалинской области, так и суду не представлено документов, подтверждающих, что ФИО был занят на работах по переработке и уборке рыбной продукции, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части признания периодов работы с 01.11.2010 г. по 10.05.2017 г., в должности укладчика –упаковщика, относящимися к Списку № 2 (№) и дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; внесении изменений в сведения индивидуального (персонифицированного) учета в части отражения льготного характера работы по должности «укладчик-упаковщик».

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части признания периодов работы с 01.11.2010 г. по 10.05.2017 г., в должности укладчика –упаковщика, относящимися к Списку № 2 (№) и дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части не имеется.

Руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Меридиан» о признании периодов работы в должности укладчика –упаковщика относящимися к Списку № 2 (№), корректировке индивидуального (персонифицированного) лицевого счета, о признании недействительной (незаконной) карту № от 14.02.2022 года специальной оценки условий труда в части пункта 6 строки 040, о возложении обязанности уплатить страховые взносы оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Моталыгина Е.А.