КОПИЯ

№

УИД 26RS0№-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2022 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Шелудченко Т.А., при секретаре судебного заседания Суховой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что решением ГУ - УПФ РФ по Петровскому городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, которое она считает незаконным и необоснованным. При определении права на установление страховой пенсии по старости страховой стаж истцу учтен 21 год 09 месяцев 03 дня.

Согласно трудовой книжке и иным письменным доказательствам, истец ФИО1 работала в Первомайской средней школе № им. Попова Ф.Г. с производственным обучением села <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов (основание: приказ № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ психологом на 1 ставку, с ведением преподавательской деятельности в количестве от 4 до 10 час/нед. (основание: приказ № п.11 от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем рисования с совмещением должности педагога- психолога (основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора школы по воспитательной работе (ВР) постоянно на 1.0 ставку и учителем ИЗО, русского языка и литературы (основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает постоянно заместителем директора по учебно-воспитательной работе (УВР) на 1 ставку и учителем ИЗО, русского языка и литературы.

В течение трудовой деятельности находилась: с ДД.ММ.ГГГГ (основание: приказ № п. 22 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание: приказ № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ) в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Первомайская средняя школа № им. Попова Ф.Г. с производственным обучением переименована в Первомайскую среднюю (полную) общеобразовательную школу №<адрес> (основание: приказ №-а от ДД.ММ.ГГГГ).

Впоследствии Первомайская средняя (полная) общеобразовательная школа № <адрес> переименована в муниципальное образовательное учреждение среднюю (полную) общеобразовательную школу № села <адрес> (основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

МОУ СОШ № <адрес> переименовано в государственное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № села <адрес> (основание: приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ).

ГОУ СОШ № <адрес> переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № села <адрес> (основание: приказ ОО № от ДД.ММ.ГГГГ).

МОУ СОШ № <адрес> переименовано в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № села <адрес> (основание: распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ комитета по управлению государственным имуществом <адрес>ной государственной администрации); устав в новой редакции: постановление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основной целью учреждения является реализация образовательной программы начального общего, основного общего и среднего общего образования. Данная работа дает право на назначение льготной пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 просит суд признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ по Петровскому городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Обязать ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, все периоды работы ФИО1 и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости.

В возражениях на исковое заявление ответчик ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> указывает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется, в обоснование возражений приведены доводы, изложенные в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела. Представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (т.1 л.д.56).

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела. Представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (т.1 л.д.57).

В соответствии с ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> - ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на доводы поданных письменных возражений.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции на момент подачи заявления).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 вышеназванного Федерального закона досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону).

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подп. 19 п. 1 ст. 27).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

На основании подп. «м» п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 предусмотрены должности учителя и педагога-психолога, а также в разделе «Наименование учреждений» - предусмотрены общеобразовательные школы всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими правилами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу <адрес> (межрайонное) (в настоящее время - ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>) право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 было рассмотрено в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ и принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж ФИО1 составил 19 лет 05 месяцев 02 дня, а с учетом ранее действующего законодательства - 21 год 09 месяцев 03 дня (при требуемом 25 лет), что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного государственного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению пенсионным органом в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога на 1,0 ст. с ведением преподавательской деятельности в должности учителя в количестве с 4 до 10 час/нед. В МКОУ СОШ № <адрес>, так как должность «психолог» не предусмотрена Списком №; периоды ведения преподавательской деятельности по должности «учитель» не могут быть засчитаны в педагогической деятельности, так как отсутствуют документы, подтверждающие зачисление ФИО1 на штатную должность учителя, то есть на работу по совместительству.

В соответствии с копией трудовой книжки АT-VII № от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.7-12), истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем начальных классов (ДД.ММ.ГГГГ присвоена II квалификационная категория на должности «учитель») и ДД.ММ.ГГГГ назначена психологом. ДД.ММ.ГГГГ по итогам аттестации ФИО1 присвоена I квалификационная категория по должности «учитель» и ДД.ММ.ГГГГ по итогам аттестации присвоена II квалификационная категория по должности «педагог-психолог»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «педагог-психолог» и ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель». Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем рисования с совмещением ставки педагога-психолога.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом образования администрации Ипатовского городского округа <адрес> (т.1 л.д.35, 50), ФИО1 работала учителем в Первомайской СШ № <адрес>: учителем 8 ч. в неделю на ДД.ММ.ГГГГ; учителем 8 ч. в неделю на ДД.ММ.ГГГГ; учителем 10 ч. в неделю на ДД.ММ.ГГГГ; учителем 4 ч. в неделю на ДД.ММ.ГГГГ; учителем 9 ч. в неделю на ДД.ММ.ГГГГ; учителем ИЗО 6 ч. в неделю на ДД.ММ.ГГГГ. Основание: тарификационные списки 1999-2010 гг. (тарификационные списки 2002 года отсутствуют).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКОУ СОШ № <адрес> (т.1 л.д.36, 51), следует, что ФИО1 действительно работала в Первомайской средней школе № им. Попова Ф.Г. с производственным обучением села <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ психологом на 1 ст., с ведением преподавательской деятельности в количестве от 4 до 10 час/нед.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем рисования с совмещением должности педагога-психолога. Основной целью учреждения является реализация образовательной программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Часы работы ФИО1 в должности «учителя» подтверждаются копиями классных журналов на 1998-1999, 1999-2000, 2000-2001, 2001-2002, 2002-2003, 2003-2004, 2004-2005, 2005-2006 учебные годы (т.1 л.д.59-240, т.2 л.д.1-114).

В соответствии с представленными истцом в материалы дела копиями приказов директора Первомайской СШ № <адрес> (в настоящее время - МКОУ СОШ № <адрес>), в спорный период ФИО1 работала учителем, педагогом дополнительного образования, психологом (в том числе в лагере дневного пребывания) (т.2 л.д.115-266).

Таким образом, из вышеуказанных письменных доказательств следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ функции психолога ФИО1 являются, безусловно, педагогическими, что также подтверждается записями в ее трудовой книжке. Соответственно, наряду с деятельностью психолога истец вела педагогическую деятельность, воспитательную деятельность, разрабатывала текущие и годовые планы работы с детьми и т.д., что в полной мере соответствует должностным обязанностям учителя (преподавателя).

Рассматривая требование истца в части обязания ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ психологом на 1 ст., с ведением преподавательской деятельности в количестве от 4 до 10 час/нед., суд учитывая вышеустановленные обстоятельства, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, исходя из вышеназванных норм материального права, приходит к выводу о включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказав во включении в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия тарификационных списков или иных доказательств, в совокупности подтверждающих выполнение ФИО1 в 2002 году работ по должности учителя.

Поскольку факт работы истицы учителем в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается представленными письменными доказательствами, подлежит отклонению довод пенсионного органа о том, что трудовой книжкой подтверждается занятость истицы только в должности психолога, которая не предусмотрена Списком №.

То обстоятельство, что работодатель предоставил ФИО1 право ведения преподавательской деятельности без занятия штатной должности учителя, факта осуществления истицей требуемой педагогической деятельности в учреждениях для детей не опровергает.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено выше с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, из решения пенсионного фонда следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж ФИО1 составил 19 лет 05 месяцев 02 дня, а с учетом ранее действующего законодательства - 21 год 09 месяцев 03 дня.

Поскольку с учетом включенных судом периодов работы ФИО1, продолжительность ее специального стажа педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ (на момент обращения в пенсионный орган) не составляет требуемых 25 лет, то оснований для удовлетворения требований о признании незаконным решения ГУ - УПФ РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости, возмещении судебных расходов - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости ФИО4, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости ФИО4, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения ГУ - УПФ РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.А. Шелудченко