Решение по делу № 2А-976/2023 от 22.08.2023 - об оспаривании действий (бездействий) и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Дело № 2а-976/2023

11RS0009-01-2023-001047-04

Решение

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Гариповой И.А.,

рассмотрев 22 августа 2023 года в г. Емве в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий (бездействий) и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлениемкУФСИН России по Республике Коми об оспаривании действий (бездействий) и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 150 000 руб. В обоснование требований указано, что 09.06.2022 в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми (далее – ФКУ ИК-42) он был лишен пищи более 19 часов. в связи с тем, что в указанный день после обеда было отключено электричество, из-за чего горячий ужин был предоставлен в 23 часа 30 минут, когда он уже спал ввиду выработанного режима дня. На следующий день завтраком он был обеспечен в 09 часов. Из-за длительного голодания административный истец претерпел значительные моральные страдания, ухудшение состояния здоровья, в связи с чем просил взыскать компенсацию.

Определением судьи к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФСИН России, ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми.

Административный истец не принимает участия в судебном заседании, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указано в телефонограмме, составленной секретарем судебного заседания при извещении административного истца о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ФСИН России, ФКУ ИК-42, УФСИН России по Республике Коми в судебном заседанииучастияне принимает, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. В представленном отзыве, подписанном представителем ответчиков, указаноо несогласии с заявленными требованиями.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ определили рассмотреть дело вотсутствии сторон.

Суд, изучив и оценив представленные доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу положений статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее – Постановление Пленума № 47), под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на охрану здоровья, на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием.

Судом установлено и из материалов дела следует, что административный истец, ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения прибыл в ФКУ ИК-42 04.01.2021 года.

Основанием для обращения в суд с заявленными требованиями явилось суждение административного истца о нарушении его права на прием пищи в соответствии с установленным режимом в исправительном учреждении 09.06.2022 года (перерыв между приемами пищи 19 час.), в связи с чем просит взыскать денежную компенсацию.

В отзыве на административное исковое заявление представителем ответчика указано, что 09.06.2022 года действительно произошло отключение электрической энергии. После этого был запущен дизель – генератор, но через 1,5 часа произошел разрыв ремня вентилятора системы охлаждения и дизель – генератор вышел из строя. Подача электроэнергии была восстановлена 21 час. 30 мин.

После приготовления ужина в 23 час. 30 мин. осужденные были обеспечены горячим питанием. Отбой был произведен в 24 час., подъем в 08 час., чтобы не нарушать непрерывный 8 часовой сон. Завтрак состоялся в 9 час.

Таким образом, обстоятельства, указанные в отзыве на административное исковое заявление совпадают с обстоятельствами, указанными административным истцом в иске.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу части 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696 утвержден Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее – Порядок организации питания), согласно пункту 4 которого, осужденным, подозреваемым и обвиняемым продукты, положенные по нормам питания, утвержденным в установленном порядке, выдаются в виде готовой горячей пищи.

В учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня (пункт 42).

В соответствии с пунктом 8 Порядка организации питания начальник учреждения УИС через соответствующие службы учреждения УИС, в том числе, утверждает в соответствии с распорядком дня время приема пищи осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми.

При установленных обстоятельствах, административный истец несвоевременно был обеспечен ужином с задержкой на три часа однократно, вызванной объективными причинами, независящим от воли административных ответчиков (отключение электроэнергии). Администрацией исправительного учреждения в связи со сложившейся ситуацией были предприняты меры по обеспечению осужденных горячим питанием и по изменению распорядка дня осужденных в части изменения отбоя в этот день, а также позднего подъема на следующий день.

Пребывание гражданина в пенитенциарных учреждениях неизбежно связано сразличными лишениями и ограничениями, поэтому не всякие ссылки административного истца на подобные лишения и ограничения объективируются в утверждение о том, что он подвергся бесчеловечному или унижающему достоинство обращению со стороны государства. При установлении нaличия или отсутствия физических и нравственных страдании, а также при оценке иххарактера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Такими обстоятельствами могут являться длительность пребывания потерпевшего в местах лишения свободы или вместах содержания под стражей, однократность (неоднократность) такого пребывания; половая принадлежность лиц, присутствующих при осуществлении потерпевшим санитарно – гигиенических процедур в отсутствии приватности; состояние здоровья и возраст потерпевшего; иные обстоятельства.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что выявленное нарушение в части позднего приема пищи не свидетельствует о существенных отклонениях от таких требований, являющихся основанием для компенсации за ненадлежащие условия содержания висправительном учреждении, поскольку данные недостатки носили временный характер.

Таким образом, исковые требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявлениеФИО1 к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми об оспаривании действий (бездействий) и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья О.Н.Мишина