№ 2а-4132/2023

УИД: 91RS0002-01-2023-006624-74

Решение

именем Российской Федерации

10 октября 2023 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе председательствующего судьи - Микитюка А.Ю.,

при секретаре – Нуфтулаевой Х.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ИФНС России по г. Симферополю о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию,-

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России по г. Симферополю о признании утратившей возможность взыскания недоимки в размере 13546 рублей, задолженности по пеня, начисленным до даты вступления в силу решения суда по данному заявлению, в связи с истечением установленного срока их взыскания, признать указанные недоимку и задолженность по пеням безнадежными к взысканию.

В обоснование заявленных требований административный истец указывала, что 19 апреля 2021г. ФИО1, получил в ИФНС России по г. Симферополю справку о состоянии расчетов № в которой указано, что числится задолженность, а именно по налогу на доходы физических лиц - 13546 рублей, по пеням - 1130,65 рублей. Данная сумма недоимки начислена на основании справки 2-НДФЛ за 2017г. № от 29.03.2018г. По вышеуказанной недоимке ИФНС России по г. Симферополю ранее выставляла Требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 09.02.2020г., в котором установила срок исполнения обязанности по уплате налога и пеней - до 27.03.2020г.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Подал в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Подал в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса о судебном заседании, принимая во внимание отсутствие каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, оценив доказательства в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ, проанализировав нормы материального права, суд приходит к следующим выводам.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьей 70 указанного кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее сумма, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 указанной статьи.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу пункта 5 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Приказом ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1131 @ утверждён Порядок списания задолженности, признанной безнадёжной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадёжной к взысканию".

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктом 1 статьи 4 КАС РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный истец просит признать вышеуказанную задолженность безнадежной ввиду утраты возможности к ее взысканию в связи с истечением установленного срока.

Согласно сведениям, содержащимся в Инспекции, ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в ИФНС России по г. Симферополю. По состоянию на 04.10.2023 за ФИО1 числится задолженность в размере 11925,54 рублей состоящая из налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в сумме 8671 рублей и пеня -3254,54 рублей.

Так, Инспекцией в адрес ФИО1 направлялось требование № от 09.02.2020 г. на сумму 13546 рублей.

Следовательно, срок для принудительного взыскания истек.

Поскольку доказательств обращения налогового органа в суд с требованиями о взыскании недоимки за 2020 и 2021 г. по состоянию на дату подачи иска 11.09.2023 г. не предоставлено, при отсутствии задолженности за иные периоды, а поскольку в соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, суд приходит к выводу, что административным ответчиком пропущен срок для предъявления в адрес ФИО1 требований об оплате налога за 2020 и 2021 год.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Таким образом налоговый орган на день подачи рассматриваемого иска утратил возможности взыскания задолженности по налогу за 2020 год, 2021 год и пени в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в связи с чем исковые требования ФИО1 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, требования налогоплательщика являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 178 - 180 КАС РФ

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ИФНС России по г. Симферополю о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию – удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 по оплате налога за 2020 и 2021 г. год в сумме 13546 рублей безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Судья А.Ю. Микитюк

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2023 года.

Судья А.Ю. Микитюк